[檢視三峽庫(kù)區(qū)移民報(bào)道的社會(huì)功能]三峽移民補(bǔ)償多少錢

　　摘要 本文以《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》為例，分析了三峽移民報(bào)道的重要社會(huì)功能。 　　關(guān)鍵詞 發(fā)展傳播學(xué) 三峽移民 重慶日?qǐng)?bào) 重慶晚報(bào) 　　中圖分類號(hào) G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
　　
　　On the Social Function of the Reporting of the Migration in the Three-Gorge Area
　　――Taking Chongqing Daily and Chongqing Evening for Sampling
　　He JianpingLi Ren Chang Ye
　　(School of Journalism and Communication, Southwest University of Political & Law, Chongqing 400031;
　　School of Journalism and Communication, Southwest University of Political & Law, Chongqing 400031;
　　School of Journalism and Communication, Southwest University of Political & Law, Chongqing 400031)
　　AbstractThe paper takes Chongqing Daily and Chongqing Evening for sampling and analyzes the social function of the reporting of the migration in the Three-Gorge.
　　Key wordsDevelopment Communicationthe migration in the Three-Gorge areaChongqing Daily Chongqing Evening
　　
　　 一、研究動(dòng)機(jī)
　　
　　 三峽工程是中國(guó)也是世界上最大的水利樞紐工程，自進(jìn)入立項(xiàng)討論以來(lái)，一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。三峽庫(kù)區(qū)移民工程成為三峽工程實(shí)施的一個(gè)重要的前提條件。
　　 移民工作難，難就難在移民不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題抑或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜而微妙的社會(huì)系統(tǒng)工程。移民就像一個(gè)巨大的社會(huì)文化的斷截面，人們從中可以窺見(jiàn)人們的復(fù)雜心態(tài)，可以洞見(jiàn)人的文化習(xí)俗與現(xiàn)實(shí)的撞擊，可以折射出社會(huì)與人的復(fù)雜的關(guān)系。①
　　由于三峽移民工程問(wèn)題的復(fù)雜性，因而實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，其中農(nóng)村移民以農(nóng)業(yè)安置為基礎(chǔ)，引導(dǎo)部分移民外遷安置；城鎮(zhèn)移民遷建堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善遷建城鎮(zhèn)的功能水平，改善城鎮(zhèn)移民居住和發(fā)展環(huán)境。②同時(shí)，作為直轄市的重慶擁有大量的農(nóng)村人口和富余勞動(dòng)力，讓移民遷徙到別處安居僅僅是移民工作的第一步，對(duì)于這些移民尤其是失地移民的安置問(wèn)題來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、完善社會(huì)保障、改善移民的生活狀況以及協(xié)調(diào)人的生存、社會(huì)的發(fā)展和自然環(huán)境之間的關(guān)系，是其成敗的關(guān)鍵。
　　發(fā)展傳播理論認(rèn)為，大眾傳播有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大功能，如推廣新的生產(chǎn)技術(shù)和傳授有用的知識(shí)與技能；增強(qiáng)國(guó)家同意意識(shí)和凝聚力，鼓勵(lì)民眾參與民主政治進(jìn)程以及鼓舞士氣等。傳播學(xué)家施拉姆認(rèn)為大眾傳媒在國(guó)家發(fā)展中具體可以發(fā)揮的作用與輔助作用包括以下方面：開(kāi)闊視野，使傳統(tǒng)社會(huì)的人民把眼光放在將來(lái)以及現(xiàn)在的生活形態(tài)，把公眾的注意力集中于重要的發(fā)展項(xiàng)目和目標(biāo)上來(lái)，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造有利的氣候；給人際傳播提供信息，并通過(guò)人際渠道即“意見(jiàn)領(lǐng)袖”廣為傳播；擴(kuò)大上下溝通的政策“對(duì)話”的范圍；強(qiáng)化社會(huì)規(guī)范，培養(yǎng)文化口味，幫助各類教育；影響人們的觀念，疏導(dǎo)固執(zhí)的態(tài)度�？傊�，大眾傳媒可以為國(guó)家與社會(huì)創(chuàng)造刺激發(fā)展的信息“氣候”，提高個(gè)人及民族的期待，促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)的整合。③
　　 對(duì)于三峽移民這樣一個(gè)歷史性的巨大社會(huì)變革進(jìn)程，移民重點(diǎn)城市的平面媒體在這一過(guò)程中發(fā)揮了怎樣的作用以及不同定位的平面媒體在這一過(guò)程中發(fā)揮作用的差異是我們要討論的問(wèn)題。
　　 根據(jù)發(fā)展傳播理論，在國(guó)家發(fā)展的社會(huì)變革中，我們關(guān)心大眾傳播在以下方面發(fā)揮的作用，我們也希望通過(guò)此研究有助于大眾傳播在中國(guó)的另一社會(huì)變革“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”中發(fā)揮社會(huì)系統(tǒng)之重要功能與作用。
　　 1、使國(guó)民得到關(guān)于國(guó)家發(fā)展的信息，并使他們的注意力集中在變革的需要、引起變革的機(jī)會(huì)、以及變革的方法和手段上，同時(shí)根據(jù)變革的現(xiàn)實(shí)情況不斷提供有關(guān)最具現(xiàn)實(shí)意義的事件的報(bào)道；
　　 2、讓人們有機(jī)會(huì)明智地參與決策中，擴(kuò)大上下的對(duì)話與溝通，在給予變革中的各種主體以平等的訴求機(jī)會(huì)的同時(shí)，幫助變革的基層執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；
　　 3、根據(jù)自身受眾的不同需要提供不同取向的信息，幫助各種社會(huì)群體了解和執(zhí)行變革，增進(jìn)社會(huì)不同階層的溝通和融合。
　　
　　二、研究方法
　　
　　1.研究樣本
　　(1)研究時(shí)間段的選取
　　 本研究以1997年至2006年為范圍，并將這十年根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)移民安置的進(jìn)度劃分為三個(gè)階段，即1997年至1999年為第一階段，2000至2003年為第二階段，2004至2006為第三階段。其中，1997年為重慶直轄的起點(diǎn)，直轄后的重慶承擔(dān)了一百萬(wàn)左右的移民任務(wù)，這一數(shù)字是同樣處在庫(kù)區(qū)的移民大省湖北的近四倍。④1998年為三峽移民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，1999年一期移民安置完畢；2000年規(guī)劃部署動(dòng)員二期移民，2001年2月起外遷；2004則是三峽庫(kù)區(qū)三期移民工程開(kāi)始的年份。
　　(2)研究對(duì)象與樣本的選擇
　　本研究選取了《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》作為研究樣本�！吨貞c日?qǐng)?bào)》是重慶市委的黨委機(jī)關(guān)報(bào)�！吨貞c晚報(bào)》是重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的一份綜合性大眾化都市類報(bào)紙，自身定位為“城市主流責(zé)任傳媒”，發(fā)行量居重慶第一。這兩份報(bào)紙都是重慶地區(qū)首屈一指的平面媒體，選擇這兩份報(bào)紙作為樣本具有代表性。
　　本研究以報(bào)道三峽移民議題的新聞文本為研究樣本。我們統(tǒng)計(jì)了1997年至2006年《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》的幾乎所有主題為三峽庫(kù)區(qū)移民的新聞報(bào)道，計(jì)171篇。
　　
　　2.類目建構(gòu)
　　根據(jù)發(fā)展傳播學(xué)理論，本研究重在檢視傳媒作用的需要和所選樣本的實(shí)際情況，本研究的類目包括以下層面：
　　(1)報(bào)道的頻次和版序
　　這一層面的變量旨在檢視所挑選的樣本媒體對(duì)三峽移民議題的重視程度，是否突出這一議題的重要性，引導(dǎo)公眾把注意力集中于這一國(guó)家和地方政府的重要發(fā)展項(xiàng)目上。
　　(2)報(bào)道消息來(lái)源和報(bào)道重心
　　這一層面的變量旨在檢視所挑選的樣本能否起到建立上下溝通擴(kuò)大上下對(duì)話的作用，能否促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)的整合，平衡倡導(dǎo)性宣傳和事實(shí)性宣傳的各自比例。在這一層面會(huì)著重檢視樣本媒體對(duì)政府作為和移民處境及其變化的報(bào)道。
　　
　　3.編碼、信度檢驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)方法
　　本研究信度檢驗(yàn)的樣本選取，是將所搜集的樣本依隨機(jī)抽樣的方式抽出約八分之一數(shù)量的新聞，共計(jì)20則進(jìn)行信度檢驗(yàn)，并依據(jù)相互同意的編碼次數(shù)與總編碼數(shù)的比率來(lái)確定信度系數(shù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，絕大部分題項(xiàng)求得的編碼者信度為0.87，相互同意度為0.92，符合標(biāo)準(zhǔn)。極個(gè)別相互同意度低于0.80者，則由兩名編碼員相互討論、達(dá)成一致后，在不違背研究設(shè)計(jì)的前提下，合并或擴(kuò)充某些類目，并依此對(duì)編碼表加以修訂。
　　在資料統(tǒng)計(jì)方面，在完成編碼和使用Microsoft Excel 2007進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作后，以SPSS 15.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，部分圖表使用Microsoft Excel 2007繪制。
　　
　　三、研究發(fā)現(xiàn)
　　
　　1.《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》對(duì)三峽移民議題的重視程度
　　(1)報(bào)道頻次分析
　　 報(bào)道頻次考量的是關(guān)于三峽移民的報(bào)道的數(shù)量的絕對(duì)數(shù)量，隨移民工程進(jìn)程的分布情況，以及所選樣本彼此的差別。
　　 ①報(bào)道總量和年度報(bào)道頻次分析
　　
　　 由表一可見(jiàn)，從報(bào)道總量的絕對(duì)數(shù)量上看，10年期間171篇的報(bào)道總數(shù)不能證明三峽移民議題得到了所選樣本媒體很大的重視。2005年的年報(bào)道總量?jī)H有7篇，平均一個(gè)月還不到一篇。僅從這樣的報(bào)道頻次來(lái)看，所選樣本媒體對(duì)三峽移民議題的重視和集中公眾注意力使其緊跟政府重要發(fā)展項(xiàng)目的作用，并沒(méi)有得到體現(xiàn)。
　　 從表一還可以發(fā)現(xiàn)，各年的年報(bào)道量并不均衡，1998和2001年的報(bào)道量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年份的報(bào)道量，均占總報(bào)道量的20％左右。1998年是中央政府部署三峽工程二期建設(shè)任務(wù)，重慶市召開(kāi)第一次移民工作會(huì)議的年份，是重慶移民工作關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)間坐標(biāo)。而2001年中央政府審議并通過(guò)了修改過(guò)移民條例，重慶多次召開(kāi)移民會(huì)議，也是移民工作大事較多的年份。從目前的數(shù)據(jù)看，這兩個(gè)關(guān)鍵年份在三峽工程的重要性在報(bào)道頻次上得到了一定的體現(xiàn)。但同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于動(dòng)員部署二期移民和三期移民的2000年和2004年這樣同樣是移民工程的關(guān)鍵年份，則沒(méi)有在報(bào)道頻次上有任何突出的體現(xiàn)。2005年后由于三期移民安置完畢，三峽移民報(bào)道的量也相應(yīng)減少。⑤
　　 ②階段性報(bào)道頻次分析
　　
　　由表二可見(jiàn)，所選樣本媒體對(duì)于三期移民工程的報(bào)道頻次顯著少于對(duì)于一期和二期的移民工程的報(bào)道頻次。但從三峽移民工程的實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，隨著移民工程的不斷推進(jìn)，后續(xù)仍有許多問(wèn)題值得關(guān)注，具有相當(dāng)?shù)男侣剝r(jià)值，例如就業(yè)安置、低收入生活保障、移民遷居后和陌生群體的社會(huì)交往問(wèn)題等等。這些問(wèn)題相比前期的一些問(wèn)題來(lái)說(shuō)，雖然更具社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，但不易從政府的消息源獲得新聞線索，這可能是所選樣本媒體顯著減少了報(bào)道量的原因。
　　 ③樣本間報(bào)道頻次比較分析
　　
　　 由表三可見(jiàn)，作為重慶市委機(jī)關(guān)報(bào)的《重慶日?qǐng)?bào)》對(duì)三峽移民議題的關(guān)注程度不斷降低，沒(méi)有維持最初對(duì)于三峽移民議題的報(bào)道頻次；作為大眾化都市類報(bào)紙的《重慶晚報(bào)》，在二期移民工程期間顯著提高了對(duì)三峽移民議題的報(bào)道頻次，但在三期移民工程期間的報(bào)道頻次同樣顯著減少。從目前的數(shù)據(jù)看，無(wú)論是《重慶日?qǐng)?bào)》還是《重慶晚報(bào)》，在維持較理想的報(bào)道頻次以提高公眾對(duì)三峽移民工程的關(guān)注方面，都沒(méi)有得到證實(shí)。作為“堅(jiān)持大眾路線、追求向讀者第一時(shí)間解讀重慶的社會(huì)發(fā)展與時(shí)代變遷”⑥的《重慶晚報(bào)》，在議題選擇上較之《重慶日?qǐng)?bào)》更有理由在三期移民期間更多地對(duì)三峽移民議題進(jìn)行報(bào)道，但《重慶晚報(bào)》在這方面的踐行并沒(méi)有得到報(bào)道頻次數(shù)據(jù)的證實(shí)。
　�。�2）版序權(quán)重分析
　　相比注重?cái)?shù)量的報(bào)道頻次分析，版序分析旨在從注重質(zhì)量的角度分析所選樣本媒體對(duì)三峽移民議題的重視程度。
　　①版序權(quán)重分析
　　本研究采用以下版面分值量化方法。
　　
　　其中自變量x為版面序數(shù)，自變量y為總版面數(shù)，因變量z為版面權(quán)重分值。例如：第一版，x＝1，則該版的權(quán)重分值y經(jīng)上述公式計(jì)算得10，最高分為10分，并隨版面序數(shù)的增加而呈曲線遞減，無(wú)論總版面數(shù)如何，第一版的權(quán)重分值始終為最高分10分。
　　之所以采取指數(shù)系的曲線表示版面的權(quán)重分值，是考慮到版面的權(quán)重分值不應(yīng)該是一個(gè)線性遞減的關(guān)系，遞減的間隔也不應(yīng)該是固定的，而應(yīng)該是變化逐漸趨緩。例如，如果我們假設(shè)第一版的分值為10分，且比第二版的權(quán)重多1.5分，那么第31版和第32版的差別則不應(yīng)該也相差這么大。因此，版面權(quán)重和版面序數(shù)的關(guān)系應(yīng)該如下圖所示：
　　
　　我們已知版序權(quán)重的絕對(duì)最高分為10分，16版中第二版的版序權(quán)重為8.4375，由表二可見(jiàn)，所選樣本媒體對(duì)三峽移民議題的重視在版序權(quán)重平均數(shù)的得分上得到了證明。
　�、陔A段性版序分析
　　 由表五可見(jiàn)，各階段的版序權(quán)重得分相差不大，都維持在較高水平之上。從版序權(quán)重的得分來(lái)看，所選樣本媒體對(duì)三峽議題的報(bào)道較為重視，其突出國(guó)家或政府重要工程項(xiàng)目集中公眾注意力的作用在這一項(xiàng)上可以找到證據(jù)。
　　 ③樣本間版序分析
　　 同樣由表五可見(jiàn)，大眾化的《重慶晚報(bào)》并沒(méi)有在這一項(xiàng)上落后于作為黨委機(jī)關(guān)報(bào)的《重慶日?qǐng)?bào)》，作為一項(xiàng)政府倡導(dǎo)的工程，《重慶日?qǐng)?bào)》理應(yīng)持續(xù)突出地報(bào)道這一議題，但從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，并沒(méi)有得到證實(shí)。
　　 （3）小結(jié)
　　 通過(guò)對(duì)報(bào)道頻次和版序權(quán)重的絕對(duì)數(shù)量、階段數(shù)量和樣本間的統(tǒng)計(jì)，可以根據(jù)所得數(shù)據(jù)歸納出以下結(jié)論：第一、樣本媒體對(duì)三峽議題具有一定的重視，在促進(jìn)公眾了解和注意三峽移民工程方面能夠發(fā)揮一定的輔助作用，但仍有較大的改進(jìn)空間；第二、樣本媒體在三峽移民的不同階段都保持了一定的報(bào)道水平，也能在促進(jìn)社會(huì)對(duì)三峽移民的注意方面發(fā)揮一定的積極作用，但在需要深入社會(huì)觀察移民現(xiàn)實(shí)處境、問(wèn)題逐漸瑣碎化復(fù)雜化的第三階段，樣本媒體的積極性均出現(xiàn)了一定的回退；第三、樣本媒體雖然定位不同，但并沒(méi)有在這一層次并沒(méi)有明顯地標(biāo)明自己的特點(diǎn)，《重慶晚報(bào)》在第三階段無(wú)論是在報(bào)道數(shù)量還是重量上面都沒(méi)有持續(xù)地關(guān)注三峽移民工程，履行自身的定位。
　　
　　 2.《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》對(duì)三峽移民議題的報(bào)道取向
　　 (1)消息來(lái)源分析
　　 消息來(lái)源考量的是所選媒體在報(bào)道過(guò)程中對(duì)于三峽移民工程相關(guān)利益群體和單位的意見(jiàn)和言論的平衡情況及其相互間的差異，由此分析樣本媒體對(duì)各利益群體的重視程度。
　　 消息來(lái)源一項(xiàng)為多選，凡是報(bào)道中出現(xiàn)的消息來(lái)源均計(jì)入統(tǒng)計(jì)。
　　 ①消息來(lái)源統(tǒng)計(jì)
　　
　　由圖二可見(jiàn)，十年間所選樣本媒體的消息來(lái)源大量來(lái)源于移民遷出地政府部門及政府官員、地方人大代表等（重慶市、具體的縣政府），其次是其他的消息來(lái)源或無(wú)清晰的消息來(lái)源，再次才是庫(kù)區(qū)移民，并且所占比例只有移民遷出地政府相關(guān)部門的一半左右。由消息來(lái)源各項(xiàng)的相對(duì)比例來(lái)看，移民遷出地一極得到了所選樣本媒體足夠的重視，但其他各極尤其是庫(kù)區(qū)移民并沒(méi)有得到同樣的媒體版面。所選樣本媒體在平衡報(bào)道三峽移民議題各相關(guān)群體方面的努力并沒(méi)有得到數(shù)據(jù)的證實(shí)，但數(shù)據(jù)表明所選樣本媒體給予了移民遷出地的政府一極足夠的重視，這有利于傳達(dá)政府的聲音，有利于上情下達(dá)。
　　 ②消息來(lái)源階段性分析
　　 由表六可見(jiàn)，隨著移民工程的推進(jìn)，所選樣本媒體的消息來(lái)源中，政府一極所占比例雖略有減少，但一直維持著較高比例，移民所占比例一直較低但略有上升。根據(jù)目前獲得數(shù)據(jù)，所選樣本媒體在三峽移民工程進(jìn)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況給予相關(guān)利益群體表達(dá)機(jī)會(huì)以幫助三峽工程進(jìn)行的作用得到了不明顯的支撐。
　�、蹣颖鹃g消息來(lái)源比較分析
　　
　　 由表七可見(jiàn)，作為黨委機(jī)關(guān)報(bào)的《重慶日?qǐng)?bào)》較之大眾化的《重慶晚報(bào)》的消息來(lái)源更傾向于政府一極，《重慶晚報(bào)》以移民作為消息源的頻次約為《重慶日?qǐng)?bào)》的兩倍。由目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》在三峽議題宣傳上有一定區(qū)分，《重慶晚報(bào)》對(duì)庫(kù)區(qū)移民表現(xiàn)了較多的關(guān)注，可以看作是對(duì)其幫助社會(huì)了解移民傳遞移民聲音功能的一種實(shí)現(xiàn)。
　　 （2）報(bào)道重心統(tǒng)計(jì)
　　 這一項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析旨在分析所選樣本媒體對(duì)三峽議題的報(bào)道是否在重視傳遞政府意志的同時(shí)做到溝通上下，尤其是傳遞移民的聲音，關(guān)注移民的實(shí)際情況，幫助社會(huì)全方位了解三峽移民工程的進(jìn)展和困難。
　　 報(bào)道重心設(shè)計(jì)時(shí)以唯一性選項(xiàng)作為標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)時(shí)，許多報(bào)道在重心分配上有多重重心的現(xiàn)象，為保證統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，如有多重心等量出現(xiàn)的情況，多重心都計(jì)入統(tǒng)計(jì)，但原則上還是以單重心為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政府作為和移民處境或變化的分析也采用相同的辦法。
　　 ①報(bào)道重心統(tǒng)計(jì)
　　
　　 由表八可見(jiàn)，所選樣本大量的報(bào)道集中于政府的作為上，關(guān)注外遷移民的處境和變化的報(bào)道量還不足前者的四分之一。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，所選樣本在“上情下達(dá)”方面比在“下情上達(dá)”方面做了更多工作。
　　 ②報(bào)道重心階段性分析
　　
　　由表九可見(jiàn)，所選樣本媒體在三個(gè)階段的報(bào)道重心均有一半集中在政府作為這一范圍內(nèi)，動(dòng)員性宣傳隨著三峽移民工程的推進(jìn)而不斷減少，而關(guān)注移民的報(bào)道逐漸增多，關(guān)于三峽移民其他方面的報(bào)道也顯著減少。根據(jù)報(bào)道重心階段性分析的數(shù)據(jù)，所選樣本媒體隨著三峽移民工程的推進(jìn)，在報(bào)道重心方面有所調(diào)整，在一定程度上，能夠促進(jìn)社會(huì)對(duì)三峽移民實(shí)際問(wèn)題的關(guān)注，但數(shù)據(jù)也顯示，政府作為始終居于所選樣本媒體報(bào)道的重要焦點(diǎn)。
　　 ③樣本間報(bào)道重心比較分析
　　
　　 由圖三可見(jiàn)，大眾性的《重慶晚報(bào)》相比較而言的確更關(guān)注移民，但這一取向并不明顯。對(duì)于政府作為，《重慶晚報(bào)》也保持了絕對(duì)的關(guān)注，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其他方面的關(guān)注，這可能和中國(guó)報(bào)紙的黨性有關(guān)。據(jù)此可以說(shuō)，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》在溝通上下平衡報(bào)道以幫助社會(huì)了解參與三峽移民工程方面的作用并無(wú)取向上的差異。
　　 ④關(guān)于政府作為的報(bào)道分析
　　
　　 由表十可見(jiàn)，所選樣本媒體對(duì)政府作為的報(bào)道主要集中在政策法規(guī)的商議、制定和頒布等問(wèn)題上，其次則是政府的通知發(fā)布和工作部署。隨著移民工程的推進(jìn)，所選樣本媒體針對(duì)政策法規(guī)的報(bào)道逐漸減少，這和客觀事實(shí)相符；同時(shí)關(guān)于移民社會(huì)服務(wù)的報(bào)道所占的比例顯著增加，這也可移民工程進(jìn)程的重心轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)相符。由此可以概括，所選樣本媒體在根據(jù)客觀事實(shí)增加大眾對(duì)三峽移民問(wèn)題的認(rèn)知方面的作用可以在對(duì)政府作為的報(bào)道方面找到具有正面意義的證據(jù)。
　　 （5）關(guān)于移民處境或變化的報(bào)道分析
　　
　　 由表十一可見(jiàn)，在第一階段，《重慶日?qǐng)?bào)》比《重慶晚報(bào)》更多地涉及了對(duì)移民處境及其變化的報(bào)道，而關(guān)注的主要方面在生活處境和經(jīng)濟(jì)出境，如工作環(huán)境、收入情況、移民群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、生活狀況，并且都是正面的。
　　
　　 由表十二可見(jiàn)，在第二階段，《重慶晚報(bào)》的報(bào)道中關(guān)于移民處境和變化的部分顯著增多，從絕對(duì)數(shù)量上也比《重慶日?qǐng)?bào)》多。可以看到，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》的報(bào)道較多涉及了移民的生活處境，并開(kāi)始更多方面地展現(xiàn)三峽移民的生活狀況，尤其是在報(bào)道中開(kāi)始包含了有關(guān)三峽移民的精神生活；在政治權(quán)利與社會(huì)權(quán)利方面，移民身份地位的變化帶有明顯的社會(huì)變革特征，但是只有《重慶晚報(bào)》有所涉及；在經(jīng)濟(jì)處境方面，二者首要關(guān)注的問(wèn)題均是工作環(huán)境，這也是移民安置問(wèn)題中決定移民安置成敗與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此外《重慶晚報(bào)》的報(bào)道還涉及了就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。
　　 值得注意的是，雖然整體的報(bào)道幾乎都呈正面，但《重慶晚報(bào)》還是有一篇負(fù)面報(bào)道。
　　
　　由表十三可見(jiàn)，在三峽移民工程重心轉(zhuǎn)移到就業(yè)安置等問(wèn)題的第三階段，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》在報(bào)道中較少涉及移民的處境極其變化。在有關(guān)這些問(wèn)題的報(bào)道中，二者報(bào)道的重心仍然在移民的生活情況上，并依然在各個(gè)方面保持關(guān)注；而在三峽移民的政治經(jīng)濟(jì)方面的情況，二者均較少涉及。
　　 （3）小結(jié)
　　無(wú)論是從消息來(lái)源和報(bào)道重心方面來(lái)看，所選樣本媒體的報(bào)道都將政府一極作為絕對(duì)的焦點(diǎn)，并且持續(xù)在三個(gè)階段維持這種報(bào)道取向。一方面，這樣的報(bào)道取向能夠促進(jìn)社會(huì)增加政府發(fā)布的關(guān)于三峽移民的信息的認(rèn)知，為三峽移民這一政府策動(dòng)的社會(huì)變革營(yíng)造有利的輿論氛圍；另一方面，所選樣本媒體對(duì)于移民群體現(xiàn)實(shí)生存狀況的重視從數(shù)據(jù)來(lái)看雖然并不顯著，移民個(gè)體的奮斗和感人事跡這類倡導(dǎo)性的宣傳在數(shù)量上也超過(guò)關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的事實(shí)性報(bào)道，這樣的報(bào)道取向能夠在塑造有利于三峽移民工程進(jìn)行的宏觀社會(huì)輿論環(huán)境方面起到積極作用，但在幫助三峽移民工程解決具體困難和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量幫助解決三峽移民工程的進(jìn)行中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面則難以有任何積極作用。
　　隨著三峽移民工程的推進(jìn)，樣本媒體對(duì)于三峽移民的報(bào)道取向開(kāi)始由宏觀性政策性的問(wèn)題向微觀性現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題開(kāi)始有所轉(zhuǎn)移，但這種趨勢(shì)也比較平緩。
　　樣本媒體雖然定位不同，但在這一層面也并未表現(xiàn)出顯著的報(bào)道取向的差別，政府視角是大眾媒體組織報(bào)道的鮮明的指導(dǎo)方針。
　　在涉及對(duì)政府行為的報(bào)道中，體現(xiàn)較多的仍然是政策法規(guī)方面的問(wèn)題。從這一點(diǎn)上看，樣本媒體在傳遞和強(qiáng)化社會(huì)規(guī)范、提高社會(huì)對(duì)三峽移民的認(rèn)知方面的作用比較突出。而對(duì)于三峽移民任務(wù)的執(zhí)行者――移民，樣本媒體的關(guān)注都顯得不足�！吨貞c日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》在這一層面上，呈現(xiàn)了不顯著的差異，相較而言《重慶晚報(bào)》在報(bào)道取向上更加平衡。
　　
　　 四、結(jié)語(yǔ)
　　
　　 通過(guò)對(duì)《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》關(guān)于三峽移民議題的報(bào)道在重視程度和報(bào)道取向兩個(gè)層面的量化分析，可以發(fā)現(xiàn)本研究所選的樣本媒體在三峽移民過(guò)程中，通過(guò)持續(xù)的報(bào)道，向社會(huì)傳遞了這個(gè)歷史性的社會(huì)變革的信息，留下了具有研究?jī)r(jià)值的歷史資料，為變革中的社會(huì)提供了決策所需的基本的認(rèn)知材料。在這一點(diǎn)上，所選樣本的對(duì)三峽移民工程的貢獻(xiàn)是可以得到肯定的。
　　 數(shù)據(jù)也表明樣本媒體所刊登的報(bào)道對(duì)三峽移民議題有一定的重視，但是在報(bào)道頻次上顯得并不顯著，這并不能為三峽移民議題制造顯著的新聞強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí)，在這一層面，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》的并不存在顯著差異，沒(méi)有體現(xiàn)各自的定位和在此定位之上信息服務(wù)和社會(huì)責(zé)任的差異。
　　 在報(bào)道取向上，《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晚報(bào)》對(duì)三峽移民議題的報(bào)道，無(wú)論從消息源還是從報(bào)道重心上看，都更加重視政府一極，傾向于從政府的立場(chǎng)或通過(guò)從政府獲得的信息，為社會(huì)公眾提供有關(guān)三峽移民議題相關(guān)問(wèn)題的解釋。
　　 社會(huì)包含著許多復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)的行為，這些行為的主體各自的和共同的利益都需要得到社會(huì)同樣的關(guān)照。對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)，作為大眾傳播媒介有責(zé)任去維持一個(gè)平衡的系統(tǒng)，有責(zé)任在報(bào)道取向上，在保持正確輿論導(dǎo)向的同時(shí)，做到報(bào)道的平衡，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)群體參與三峽移民工程的積極能動(dòng)作用。
　　 對(duì)于三峽移民這樣一個(gè)歷史性的涉及社會(huì)變革的重大議題，樣本媒體可以說(shuō)履行了自身基本的職責(zé)，但還不能完全達(dá)到發(fā)展傳播理論對(duì)大眾傳播媒介的預(yù)期和要求，在發(fā)揮平衡社會(huì)關(guān)系增進(jìn)社會(huì)融合擴(kuò)大社會(huì)對(duì)話溝通方面還有更多進(jìn)步空間。
　　 盡管本研究具有三峽移民報(bào)道的文獻(xiàn)性價(jià)值和可供直接利用的數(shù)據(jù)，但在量化分析中還存在一些不足。例如，在量化版序權(quán)重之外沒(méi)有考慮版面內(nèi)新聞強(qiáng)勢(shì)的問(wèn)題，也沒(méi)有能夠綜合加權(quán)量化報(bào)道頻次和版序權(quán)重。在報(bào)道重心的統(tǒng)計(jì)中，分類上也存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致了一些樣本的編碼困難。
　　
　　注釋
　　士心：《三峽移民記》[N]，http://web.省略/dadi/9801/newfiles/a1230.html。
　　《三峽庫(kù)區(qū)已搬遷安置移民123萬(wàn)人 重慶移民占80％》[N]，http://news3.省略/local/2006-09/25/content_ 5389305.html。
　　[美] 韋爾伯?施拉姆：《大眾傳播媒介與社會(huì)發(fā)展》[M]，金燕寧等譯，北京：華夏出版社，1990年第133-151頁(yè)。
　　《三峽移民工程大事記》[N]，http://www.省略/GB/jinji/222/10814/10843/20030529/1003659.html。
　　《重慶晚報(bào)簡(jiǎn)介》[EB/OL]，http://www.省略/zhuanti/wxlh/cqwb.html。

相關(guān)熱詞搜索：庫(kù)區(qū) 檢視 移民 檢視三峽庫(kù)區(qū)移民報(bào)道的社會(huì)功能 三峽庫(kù)區(qū)移民政策 三峽庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償