[新中國成立60年來我國報業(yè)變革發(fā)展的歷程、成就及經(jīng)驗]新中國成立后生產(chǎn)資料所有制變革
發(fā)布時間:2020-02-15 來源: 美文摘抄 點擊:
摘要 本文就新中國成60年來我國報業(yè)變革發(fā)展的歷程、成就及經(jīng)驗進行了總體回顧和闡述。 關鍵詞 新中國成立60年 報業(yè) 變革發(fā)展 成就及經(jīng)驗 中圖分類號G219 文獻標識碼 A
新中國成立60年來,我國報業(yè)歷經(jīng)了諸多變革,獲得長足發(fā)展,逐漸由小到大,由弱變強。成為具有重大社會影響力的文化事業(yè)和一定經(jīng)濟實力的文化產(chǎn)業(yè)。
60年中,我國報業(yè)的事業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到優(yōu)化,整體實力日益提升,如今,一個多種類、多層次、多功能、多樣化的現(xiàn)代報業(yè)體系已經(jīng)形成,報紙在社會政治、經(jīng)濟、文化與群眾日常生活,以及對外交往和促進世界和平、發(fā)展、合作與和諧中發(fā)揮的作用越來越大。在世界報業(yè)之林中已經(jīng)占有了一席之地。
一、我國報業(yè)60年變革發(fā)展的歷程
我國近代報業(yè)自19世紀初產(chǎn)生以來,經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。新中國成立之前,我國報業(yè)雖已達封一定規(guī)模,但由于舊中國政權的長期壓制和摧殘,人民報業(yè)的發(fā)展一直受到嚴重制約。
新中國成立后為我國報業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎和廣闊的空間,使其進入了一個全新的發(fā)展時期。
新中國成立60年來,我國報業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個時期。
1 1949―1966年:新中國成立初期恢復與發(fā)展時期
新中國成立后,人民政府將發(fā)展報業(yè)作為保障人民民主權利,促進國家社會發(fā)展的重要手段,通過各種形式。采取多種措施為報業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
新中國成立初期。我國發(fā)展報業(yè)主要采取了以下措施:
一是恢復出版解放區(qū)報紙,即恢復出版在人民解放戰(zhàn)爭中?慕夥艆^(qū)報紙;二是創(chuàng)建新的人民報紙,即為各民主黨派和人民團體創(chuàng)建報紙?zhí)峁l件;三是接管國民黨政府的報業(yè)機構,將其作為發(fā)展人民報業(yè)的物質(zhì)基礎;四是接受、改造和重組私營報紙,使其成為新中國報業(yè)的組成部分。
通過上述工作,我國報業(yè)很快便達到了一定規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,1950年全國報紙的數(shù)量已達382家。由此,新中國的報業(yè)開始形成了以黨報為主體,包括人民團體報紙、民主黨派報紙、私營報紙等在內(nèi)的基本格局。
新中國成立初期的報紙在政治宣傳、思想教育、文化傳播、指導工作和報道新聞等方面都發(fā)揮了積極作用,特別是在宣傳和推動社會變革、宣傳和推廣先進典型、激發(fā)和調(diào)動人民群眾的建設熱情等方面做了許多卓有成效的工作,為促進當時的社會主義革命和建設事業(yè)做出了應有的貢獻。
這一期間,我國報業(yè)在事業(yè)發(fā)展上也取得了一定成績。特別是1956年開始的以人民日報改版為標志的新聞改革,為我國報紙在人民當家作主的新的歷史條件下,如何更好地滿足讀者的需要,服務國家和社會提供了有益的經(jīng)驗。
但是由于受政治氣候的影響,在后來的“反右”、“反右傾”、“大躍進”等重大事件中,我國報紙在宣傳報道上也犯了不少錯誤,為“左”的路線與思潮的傳播起到了推波助瀾的作用,在社會上和群眾中產(chǎn)生了消極的影響。
這一時期,我國報紙的數(shù)量增加不多,到1960年的十年問,才增加了10家,為392家,但總印張卻由6.51億增加到47.84億。到文化大革命開始前的1965年,全國報紙數(shù)為413家。
2 1966-1976年:“文革”重創(chuàng)與災難時期
1966年開始的“文化大革命”使我國報業(yè)遭受重創(chuàng),導致了災難性后果。在當時的極“左”路線下。報紙被林彪、“四人幫”一伙所控制,成為他們篡黨奪權,推行極“左”路線,實現(xiàn)其政治野心的工具。當時的報紙“假話、大話、空話、套話”連篇,許多宣傳報道不顧事實,不計效果,任意顛倒是非,混淆黑白,指鹿為馬,強奸民意,給國家和人民的事業(yè)帶來重大損失,也給新聞業(yè)本身造成極壞影響。
受極“左”路線的破壞,這一時期,我國報紙的數(shù)量銳減,至1970年,全國僅剩下42家正式出版的報紙。而且這個數(shù)量一直延續(xù)到“文化大革命”結(jié)束。
“文革”十年,我國報業(yè)發(fā)展跌入歷史低谷,隊伍受到嚴重損失,一直到1978年國家實行改革開放后。才重新獲得了發(fā)展與振興的機會。
3 1978―2008年:新時期改革與繁榮時期
1978年黨的十一屆三中全會召開,國家開始實行改革開放和進行現(xiàn)代化建設,從此進入了全面振興發(fā)展的機遇期。在此大背景下,我國報紙也進入了歷史上從未有過的振興發(fā)展的“黃金時期”,在宣傳和推進改革開放,促進和推動經(jīng)濟與社會發(fā)展的同時,自身在改革過程中也獲得快速發(fā)展,整體實力得以大大增強。
至1978年年底,我國報紙很快便恢復到186種。在此后的30年中,全國報紙的數(shù)量急劇增加。特別是國家實行社會主義市場經(jīng)濟之后,更是發(fā)展迅猛。到2008年,全國報紙已達1942家(20世紀90年代中期最多時曾達2200多家),30年中增加了9倍多。另據(jù)統(tǒng)計,2007年我國報紙的總印張已達到1658.94億,比1978年的113.52億,增加了近14倍。
作為報業(yè)經(jīng)營收入主要指標的廣告經(jīng)營額也有大幅提升。有關數(shù)據(jù)顯示,這一時期我國報業(yè)廣告經(jīng)營額1978年開始從零起步,1983年為7330.34萬元,1988年超過5億元。1992年突破10億元,1999年達到120億元;2007年則增加到322.2億元。從1983年到2007年。全國的報紙廣告營業(yè)額增長453.2倍。顯示出強勁的增長勢頭。
另外,我國報業(yè)的集團化建設也取得明顯進展。目前,全國已有40家大型報業(yè)集團,這些集團全年的經(jīng)營收人大都超過億元,有的已達到20多億元,有的僅靠廣告全年就能夠獲得十幾億元,甚至20億元的收入,成為全國收益最好。發(fā)展最快的行業(yè)之一。這些數(shù)據(jù)是說明我國報業(yè)實力增長的有力證明。
這期間,我國報紙的各項主要出版指標連續(xù)大幅增長,報紙普及率穩(wěn)步提高,我國已成為全世界報紙發(fā)行總量最大的報業(yè)市場。
據(jù)世界報業(yè)協(xié)會公布的數(shù)字,近幾年我國進入世界發(fā)行前100強的報紙有20多家。約占四分之一,在總印數(shù)和總發(fā)行量等指標上均已超過日本,居世界第一位,這在一定程度上說明了我國報業(yè)在世界報業(yè)中的實力狀況。
雖然受新媒體的沖擊,近些年來我國報業(yè)的發(fā)展也受到一定制約和影響,甚至經(jīng)歷過嚴重下滑的“拐點”期,但通過自身的努力,特別是通過媒介融合等形式,借助新媒體技術和數(shù)字化技術,我國報業(yè)在激烈的競爭危機中還是在不斷拓展自己的發(fā)展空間,贏得了許多生存與發(fā)展的機會。
可以預期,在未來的歲月中,只要能夠抓住機遇,揚長避短,堅持發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,不斷改革與創(chuàng)新。我國報業(yè)依然能夠在同新媒體的竟合中協(xié)調(diào)發(fā)展,續(xù)寫輝煌。
二、我國報業(yè)60年變革發(fā)展的成就
新中國成立60年來,我國報業(yè)在變革與發(fā)展中取得了令人矚目的成就。
1 建立起多種類、多層次、多功能、多樣化的、具有一定規(guī)模和實力的現(xiàn)代報業(yè)體系 經(jīng)過60年的發(fā)展,如今我國報業(yè)已經(jīng)形成了以黨和政府機關報為主體、晚報都市報、行業(yè)專業(yè)報、生活服務類報紙等多門類報紙共同發(fā)展的格局。整個報業(yè)的事業(yè)規(guī)模在不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步得到優(yōu)化,整體實力日益提升。
同時,我國報業(yè)開始逐步從數(shù)量擴張型增長方式向質(zhì)量效益型增長方式轉(zhuǎn)變。一批具有較強影響力、競爭力和一定經(jīng)濟實力的報業(yè)集團,正在以資本為紐帶,跨地區(qū)發(fā)展,跨媒體兼營,加快向大型國有綜合性傳媒集團轉(zhuǎn)型,并且逐步成為文化領域的主要戰(zhàn)略投資者。而一些服務于國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類報紙,以及滿足細分市場受眾需求的專業(yè)類報紙,也正在向?qū)I(yè)性傳媒企業(yè)集團邁進,其競爭力和經(jīng)濟實力不斷增強。
總之,現(xiàn)代報業(yè)體系的建立,為報紙更好地服務社會、服務公眾、服務國家整個事業(yè)提供了有力的支持。
2 在國家政治、經(jīng)濟、文化與社會生活中的影響和作用越來越大
我國報業(yè)依據(jù)其在傳播信息、報道新聞、引導輿論和服務社會方面所具有的獨特功能。對社會和公眾的影響力越來越大,成為人民群眾政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中須臾不可缺少的重要信息媒介。
據(jù)近些年來一些受眾調(diào)查提供的材料,在諸多媒體中。報紙通常都被視為最可信賴的媒體之一。因為讀者習慣于從報紙上獲知或求證國內(nèi)外重大事件的真實性與可信度,習慣于將報紙作為自己了解黨和政府方針政策、國內(nèi)外大事,以及解決工作、學習和生活中的疑難問題的重要渠道,也習慣于通過報紙來感受紙質(zhì)媒體特有的文化內(nèi)涵與品味。
同時,我國報業(yè)作為黨和政府的耳目喉舌。在服務群眾。疏導輿論,維護穩(wěn)定,促進國家經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、政治民主和社會的穩(wěn)定與和諧方面發(fā)揮著無以替代的重要作用,受到黨和國家的高度重視。
3 成為國家軟實力的重要組成部分,在塑造國家形象、提升國家整體實力中起到關鍵性作用
我國報業(yè)作為國家軟實力中的重要組成部分,在提升國家信息傳播力、文化影響力和輿論引導力方面承擔著重要使命,發(fā)揮著關鍵性作用。
國家與政府的形象、黨和國家領導人的形象、中國人民的形象都需要借助報紙等媒體來塑造、來傳播。
60年來,從毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平,到江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人,其形象傳播和思想宣傳,報紙都發(fā)揮了重要作用。
特別是黨的十六大以來,胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人在國際舞臺上的良好形象,更是離不開包括報紙在內(nèi)的各種新聞媒體的傳播。
另外,汶川大地震中中華民族表現(xiàn)出來的至深大愛,通過報紙等媒體的傳播感動了整個中國,也感動了全世界。
我國改革開放的成就和經(jīng)驗,各民族的文化傳統(tǒng)和精神風貌靠報紙等媒體的傳播被世人所知曉,所認可,所稱道,產(chǎn)生了積極的效應。促進了國家軟實力的提升。
4 成為國家經(jīng)濟鏈條上的重要一環(huán),為增強國家經(jīng)濟實力做出重要貢獻
我國報業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,近些年來在廣告經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得巨大成績,成為國家經(jīng)濟鏈條上的重要一環(huán),為增強國家經(jīng)濟實力和提升國家整體實力做出了重要貢獻。
根據(jù)2007年的統(tǒng)計,目前我國報業(yè)集團中資產(chǎn)總額超過20億元的有7家,超過10億元的有11家;主營業(yè)務超過10億元的有7家。超過5億元的有12家。廣州日報報業(yè)集團、南方日報報業(yè)集團、深圳報業(yè)集團等報業(yè)傳媒集團的年經(jīng)營收入和廣告收入均已達20億元左右。特別是廣州日報靠市場零售發(fā)行量達到了200萬份,年廣告經(jīng)營額和經(jīng)營總收入連續(xù)幾年超過20億元,居于全國第一位,為報業(yè)傳媒集團的發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗。
我國報業(yè)在取得快速發(fā)展的同時也還存在一些問題,如創(chuàng)新能力整體不夠、質(zhì)量水平參差不齊、經(jīng)費技術嚴重不足、體制機制不夠順暢、人才隊伍存在缺口。以及東部與西部結(jié)構失衡、報業(yè)集團整合效應欠佳、新媒體的沖擊與挑戰(zhàn)日益加劇等。
這些問題的存在嚴重制約了我國報業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。需要各家報紙認真對待,研究應對的方案。
三、我國報業(yè)60年變革發(fā)展的經(jīng)驗
新中國成立60年來,我國報業(yè)的變革與發(fā)展,特別是進入新時期后30年的改革與發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗,這些經(jīng)驗既成就了以往的事業(yè),也為今后中國報業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了路徑,提供了借鑒。
1 努力順應和滿足社會與公眾的新聞與信息需要
報紙是信息紙和新聞紙,傳播信息和報道新聞是報紙的基本功能。換言之。通過報紙獲取新聞及各種信息服務。是讀者對報紙的基本訴求。因此,報業(yè)要求得發(fā)展,就須以滿足讀者的新聞與信息需要為旨歸。
從60年來我國報業(yè)變革發(fā)展的歷程來看,凡是報紙能夠滿足讀者的新聞與信息需要的時候,報紙就會受到讀者的歡迎和信賴,就會獲得發(fā)展,反之,便會受到讀者的批評和抵制,就會影響自身的發(fā)展!拔母铩敝械膱蠹埑涑庵駸岬恼涡麄鳎瑓s很少讀者需要的新聞信息,而且顛倒黑白,信口雌黃。公然造假,遭到了讀者的唾棄。而實行新聞改革以來,符合讀者需要的新聞與信息成為報紙新聞報道的主體,新聞信息的數(shù)量和質(zhì)量大增,讀者對報紙的依賴程度越來越高。
這些生動的事例,說明報紙應當把順應和滿足讀者的新聞與信息需要作為立報之本。今后,報紙也只有在不斷提高順應和滿足讀者新聞與信息需要方面堅持創(chuàng)新,才能獲得進一步發(fā)展。
2 嚴格遵循新聞傳播規(guī)律和市場運行規(guī)律
積60年變革發(fā)展的經(jīng)驗,我國報業(yè)要獲得發(fā)展就一定要遵循客觀規(guī)律,嚴格按新聞傳播和市場運作的規(guī)律行事。
報紙是一種提供新聞與信息服務的特殊商品,因此,須按照新聞傳播規(guī)律做好主體業(yè)務,即搞好新聞報道和信息傳播。同時,報社又是一個生產(chǎn)新聞與信息產(chǎn)品的文化企業(yè),報業(yè)是一個以經(jīng)營新聞與信息產(chǎn)品為主業(yè)的文化產(chǎn)業(yè),讀者是作為報紙新聞與信息產(chǎn)品的消費者存在的,是報業(yè)的服務對象,因此,報業(yè)生產(chǎn)與服務須遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律行事。
總之,報紙的新聞業(yè)務需要遵循新聞傳播規(guī)律,即要以滿足讀者的新聞與信息需要為依據(jù),而報紙的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需要遵循市場運行規(guī)律,即要以順應拓展市場的需求為條件。舍此,報業(yè)的發(fā)展就會偏離軌道。導致不良后果。
3 大力推進制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新
60年報業(yè)的實踐說明,制度形態(tài)對于報業(yè)的變革與發(fā)展起著重要作用。
制度先進,報業(yè)變革與發(fā)展就會比較順利,就能取得好的效果;制度落后,報業(yè)變革與發(fā)展就會受到束縛和桎梏,就難以取得好的效果。
近些年來,我國政府執(zhí)政理念的變化、民主進程的推進、傳媒政策的調(diào)整等等,從制度安排和機制保障上,為報業(yè)的改革發(fā)展提供了良好的條件。
黨的十六大以來,黨和政府出臺了一系列關于深化新聞改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策決定,為報業(yè)實現(xiàn)新的調(diào)整和變革提供了有力的政策保障和制度支持。像《關于進一步加強 會議和領導同志活動新聞報道的意見》(2003年)、《關于進一步加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的意見》(2003年)、《關于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》(2005年)和《關于深化文化體制改革的若干意見》(2006年)等,就從政策上為報紙等媒體按照新聞規(guī)律,實現(xiàn)良性發(fā)展提供了保障。
制度創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容是加強報業(yè)內(nèi)部的制度創(chuàng)新。近些年來,我國報業(yè)在這方面做了許多有益的探討。如建立富有經(jīng)營活力的運行機制;建立健全黨委和行政領導與法人治理結(jié)構相結(jié)合的領導體制、建立編輯業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務相對獨立的組織結(jié)構、建立適應市場需求、調(diào)控有力的經(jīng)營管理模式、建立有利于資源合理流動、統(tǒng)分相宜的資產(chǎn)管理體制、建立有利于科學決策、快速反應與執(zhí)行的工作流程和秩序、建立有利于多渠道融資、出資,而又能合理規(guī)避風險的資本運作機制、建立合理調(diào)整發(fā)展目標,適時應變的傳媒業(yè)戰(zhàn)略管理控制體系,等等。通過這些制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,激發(fā)了報業(yè)的活力,為其健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
通過加強和改善報業(yè)的組織結(jié)構。最終實現(xiàn)既堅持正確方向,又能快速發(fā)展的科學機制。
4 努力完善市場體系
自從實行市場經(jīng)濟以來,報業(yè)發(fā)展已逐步納入了市場體系之中,贏得了更大的發(fā)展空間。
實踐說明,市場是報業(yè)生存和發(fā)展的土壤,市場環(huán)境的優(yōu)劣,會直接影響到報業(yè)發(fā)展的方向、速度和水平。因此,只有不斷優(yōu)化報業(yè)的市場環(huán)境,讓市場充分顯示其作為資源配置方式的作用,經(jīng)過市場競爭來實現(xiàn)報紙間的優(yōu)勝劣汰,才能保證報業(yè)的順利發(fā)展。
要完善報業(yè)市場體系,就需要規(guī)制報業(yè)市場主體、形成全國統(tǒng)一開放的報業(yè)市場體系、加強對報業(yè)結(jié)構的宏觀調(diào)控、加強對報業(yè)市場活劫的監(jiān)督,以及優(yōu)化報業(yè)結(jié)構布局,推動報業(yè)集約化發(fā)展和集團化建設等。
為此,需要區(qū)分報紙作為公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的不同市場主體;需要打破行政隸屬關系對報業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體運行所設置的行政和部門規(guī)制障礙;需要形成機關報、都市報、行業(yè)專業(yè)報等各種報紙協(xié)調(diào)發(fā)展的市場結(jié)構和報業(yè)格局;需要制止不負責任的媒介投機市場,防止一部分報紙在缺乏有效監(jiān)督的情況下。利用行政權力進行權力尋租、謀取私利的行為;需要調(diào)整報業(yè)結(jié)構。推動報業(yè)集約化發(fā)展和集團化建設,鼓勵推動報業(yè)以資本、業(yè)務、市場為紐帶實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營,實行集團化、集約化、專業(yè)化發(fā)展,推動報業(yè)的發(fā)展模式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)軌,推動報業(yè)經(jīng)濟增長方式由主要依靠資源投入向提高資源利用效率轉(zhuǎn)變,全面提升報業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
5 不斷推進科技創(chuàng)新
縱觀我國60年來報業(yè)變革發(fā)展的過程可以發(fā)現(xiàn),技術在其中的作用不容忽視。特別是近些年來,新媒體技術為報業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間和巨大潛力,也帶來了整個媒體格局的變化。
近些年來,互聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)引發(fā)了信息、新聞、輿論生產(chǎn)方式的全面變革,從根本上改變了傳統(tǒng)的傳播關系,也改變了整個信息傳播的格局和媒體發(fā)展的格局。
報紙作為傳統(tǒng)媒體需要充分利用并主動推動新媒體技術的變革,并探索與新媒體技術結(jié)合的多種整合方式,既充分發(fā)揮自身原有的優(yōu)勢,又找到多媒體融合并存、調(diào)發(fā)展的最佳空間。
當前,需要積極推進“數(shù)字報業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進傳統(tǒng)報業(yè)的整體變革和產(chǎn)業(yè)升級。要逐步實現(xiàn)報業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展數(shù)字報業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,以形成新的增長點,從而推動報業(yè)的新一輪發(fā)展。
6 不斷提升新聞傳播國際化水平增強國際競爭力
隨著新聞改革的逐步深入,我國報業(yè)實力的增強,其信息與新聞傳播的滲透力和影響力在不斷增強,在這種狀況下,我國報業(yè)需要考慮如何在促進國家整體實力,塑造和改善國家形象方面發(fā)揮更大的作用,提高自己在信息傳播和輿論引導方面的能力與水平。
為此,我國報業(yè)需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,認清自己所肩負的時代責任,找準自己的時代定位,要適應世界政治多極化、經(jīng)濟全球化和信息傳播國際化的需要,努力掌握對外傳播和國際傳播的話語權與主動權,大力提升新聞傳播的國際化水平,增強國際競爭力,使自己在激烈的世界報業(yè)市場競爭中能夠立于不敗之地,要為塑造良好的國家形象,營造良好的國際輿論環(huán)境,增強中國的國家軟實力做出更大的貢獻。
上述基本經(jīng)驗反映了我國報業(yè)新中國成立60年來。特別是改革開放30年來改革發(fā)展中所遇到的一些基本矛盾和問題,體現(xiàn)了中國報業(yè)改革發(fā)展的基本走勢和內(nèi)在規(guī)律,也預示著中國報業(yè)未來改革發(fā)展的趨勢與前景,為其今后的科學發(fā)展指明了路徑,提供了借鑒。
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