工程造價管理存在的問題及對策研究_建筑工程造價管理工作中存在的問題

　　工程造價管理一直都是建筑界較為關(guān)注的一項內(nèi)容。而我國現(xiàn)階段工程造價管理還是存在很多問題，為了實現(xiàn)工程造價管理的有效性，本文提出了一些工程造價管理的對策。 　　1.工程造價管理中存在的問題
　　1.1觀念落后，政府過分干預(yù)
　　我國的工程造價管理機構(gòu)存在著多部門、多層次的特點，因此，就出現(xiàn)了造價管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識，對工程造價的全程沒有進行動態(tài)分析，沒有充分的實施動態(tài)管理。有些審計機關(guān)擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結(jié)”的現(xiàn)象。因此，在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設(shè)主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關(guān)。
　　1.2造價工程師素質(zhì)偏低
　　建筑工程是一項專業(yè)性較強的工程，所需要的專業(yè)技術(shù)人員，其必須具有相關(guān)的從業(yè)資格證�，F(xiàn)階段我國一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低，導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中，有部分的造價工程人員為了謀取一些私立，把職業(yè)道德拋之腦后，中標施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進行變更設(shè)計，從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。
　　1.3施工階段管理不完善
　　在工程造價中，設(shè)計是一項重要的內(nèi)容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確，并且缺乏科學性和先進性；施工單位在編制工程結(jié)算書時要存在很多違規(guī)行為，例如，冒算多算、高套定額單價等提供工程造價的現(xiàn)象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結(jié)算管理進行加強，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該注重工程施工現(xiàn)場管理，對于投資浪費等不良現(xiàn)象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設(shè)計變更。另外，材料價格管理沒有先進的方法，沒有科學方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠?qū)Σ少彆r機進行掌握，最終導致材料費用失去控制。
　　2.工程造價管理對策研究
　　2.1工程造價管理要嚴格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行
　　合理確定造價的基本前提就是建設(shè)項目的程序化。為了防止工程類別劃分的隨意性，必須制定相關(guān)的規(guī)章制度。要嚴肅查處違反規(guī)定隨意壓級壓價的行為。目前，設(shè)計單位靠關(guān)系拿到設(shè)計項目的情況還是很普遍，由此帶來了一系列的負面影響。建設(shè)全過程必須進行多次性計價，也就是說，對于不同階段的造價可以按照基本建設(shè)程序合理的進行，從而能夠充分體現(xiàn)造價的合理性。對招投標的監(jiān)督要進行加強，不斷地對標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進行提高。另外，需進行獎懲制度的建立。對于被審查中心認定為是優(yōu)秀設(shè)計的設(shè)計圖紙應(yīng)該給予特殊榮譽，對設(shè)計人員進行物質(zhì)獎勵。
　　2.2加強造價管理人員的培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)
　　及時對建筑從業(yè)人員進行培訓，有針對性的制定切實可行的培訓計劃，對造價管理人員進行職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識更新教育以及法律法規(guī)教育，并且嚴格監(jiān)督實施情況，使造價管理人員整體素質(zhì)真正得以提高。
　　2.3加強工程全方位的造價管理
　　在建筑工程中，影響其產(chǎn)品成本的一個重要因素就是材料價格，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。制定先進合理的工程造價控制目標，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加從中選出最合理的方案，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。以達到資源最佳配置和組織，保證工程造價控制目標的實現(xiàn)，降低工程造價。
　　2.4材料差進行合理核算，合理使用新技術(shù)新材料
　　在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟條件下，建筑材料的價格隨時都在發(fā)生變化。這種情況下，應(yīng)該采用暫定價的方法來進行預(yù)算編制和招標。但是還是要與材料采購時實際價格預(yù)定認定方法，進行材料差價結(jié)算。在“工程量清單”招標的情況下，材料價格的約定是由乙方承擔價格風險，甲方承擔數(shù)量風險，即材料價格一定不變，結(jié)算時實際采購價與報價的價差由乙方承擔：結(jié)算時材料數(shù)量一定不變，實際采購數(shù)量與報的數(shù)量的差額由甲方承擔。要通過材料市場價調(diào)研推動施工企業(yè)尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的措施。
　　2.5工程量變更簽證
　　工程施工過程中由于某些原因經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計量變更的情況，準確計算工程造價的關(guān)鍵就是準確地進行簽證認定。首先，經(jīng)過甲方同意后才可進行變更，明確項目和數(shù)量；其次，雙方在現(xiàn)場對實際變更數(shù)量進行測定；再次，甲乙方和建立方責任人共同簽訂認可。通常情況下，未經(jīng)過批準、簽字不全、數(shù)量不準、項目不清等等，都會給以后的結(jié)算帶來麻煩。因此，保證及時準確地進行工程量計價結(jié)算的基礎(chǔ)就是做好工程量變更簽證。
　　2.6建立有形工程造價咨詢市場
　　建設(shè)工程是需要公平的競爭環(huán)境的，建立市場研究機構(gòu)，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢；類似項目的建設(shè)情況等。多方面采取措施：項目的組織結(jié)構(gòu)從組織上對其進行明確，除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。
　　3.結(jié)語
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，采用工程造價管理合理使用人力、物力和財力，這已經(jīng)是目前工程界普遍關(guān)注的問題。工程造價管理是一種控制手段，是為了保證工程投資決策與計劃的順利實施。本文從六個方面對工程造價管理的相關(guān)對策進行了分析，使得工程造價管理得到了進一步的完善。
　　
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　　（作者單位：臺山市寧華電力有限公司 529200）

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