【為誰(shuí)納稅】納稅

　　網(wǎng)絡(luò)的好處是，在迅速獲取信息的同時(shí)，還能夠?qū)W習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。一條熱點(diǎn)新聞出爐，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的相關(guān)知識(shí)鏈接之后，就能再次發(fā)酵，成為一次意義深遠(yuǎn)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)或文化話題，比如眼下最吸引眼球的個(gè)稅修正法草案。
　　這條新聞，讓我們上了堂算術(shù)課――如何計(jì)算個(gè)稅；歷史課――我們的個(gè)稅改革史；政治課――個(gè)稅調(diào)整可縮小貧富差距等等。對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，上述所有知識(shí)都是必需的，也很有必要，錢是從自己口袋里拿出來(lái)的，怎么拿，拿多少才合理，當(dāng)然要算個(gè)清楚明白。
　　算來(lái)算去，按專家說(shuō)法，大多數(shù)人的稅負(fù)減輕了，國(guó)家個(gè)稅稅收收入減少了，可大部分人還是不買賬。低收入者說(shuō)，我已經(jīng)入不敷出了，憑什么還要交稅？高收入者說(shuō)，我辛苦勞作，收入一半上繳國(guó)家稅收，可也沒(méi)見(jiàn)享受到什么福利，我在為誰(shuí)納稅？
　　個(gè)稅修正法草案的原則是“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不納稅。”這個(gè)原則看起來(lái)兼顧了社會(huì)各個(gè)層面，但事實(shí)上，草案所列稅率，主要區(qū)別了低收入者與高收入者兩個(gè)群體。加之在個(gè)稅修正法草案出臺(tái)之前，官方為“促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定”，出臺(tái)了加強(qiáng)高收入者稅收征管的通知，以縮小貧富差距，使得此次稅改被覆蓋上一層濃濃的“劫富濟(jì)貧”的色彩。也使得民間輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)放在了低收入納稅人與高收入納稅人關(guān)系的層面，將“為誰(shuí)納稅”這個(gè)最基本問(wèn)題的追問(wèn)引入歧途。
　　不可否認(rèn)，稅收有調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用，但是，稅改不等于“均貧富”，如果總是用“高收入者偷漏稅嚴(yán)重”之類的言辭來(lái)掩蓋個(gè)稅征收制度的不科學(xué)，其結(jié)果恐怕只能是在挫傷民眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性的同時(shí)，引發(fā)新的社會(huì)階層對(duì)立�！盀檎l(shuí)納稅”，不是高收入者為低收入者納稅，無(wú)論窮、富，每個(gè)人的納稅額有大小，但每個(gè)人的權(quán)利卻是平等的。
　　“為誰(shuí)納稅”，不為別人，是為自己。
　　個(gè)稅的產(chǎn)生與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。發(fā)明個(gè)人所得稅的是18世紀(jì)末的英國(guó)人，據(jù)說(shuō)是因?yàn)槟闷苼鰬?zhàn)爭(zhēng)使英國(guó)的軍事支出大幅度增加，入不敷出，于1799年開(kāi)征的這個(gè)稅種，為當(dāng)時(shí)的英國(guó)提供了約20%的財(cái)政收入。63年后，美國(guó)人也開(kāi)征了個(gè)人所得稅，以用作南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。
　　今天，我們當(dāng)然不是為了戰(zhàn)爭(zhēng)納稅，而是為了自己生活更安全、穩(wěn)定。我們納稅，是因?yàn)槲覀冃枰�一個(gè)維護(hù)社會(huì)治安、提供公共服務(wù)的政府，政府提供的服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值幾何，那得讓政府將所有的服務(wù)產(chǎn)品“明碼標(biāo)價(jià)”擺上柜面，讓納稅人來(lái)選擇購(gòu)買。倘若政府提供不了服務(wù)產(chǎn)品的明細(xì)價(jià)目表，或者提供的產(chǎn)品距納稅人需求甚遠(yuǎn)，無(wú)法履行服務(wù)承諾，甚至掛羊頭賣狗肉，開(kāi)列“霸王合同”，納稅人理當(dāng)有權(quán)拒絕這樣的購(gòu)買合同。有幾次，美國(guó)聯(lián)邦政府提供的服務(wù)產(chǎn)品在國(guó)會(huì)通不過(guò)，就只好關(guān)門歇業(yè)，公務(wù)員無(wú)薪休假，部隊(duì)停發(fā)軍餉，大家都冷靜幾天，再來(lái)談“合同”（政府財(cái)政預(yù)算）。
　　并不是所有人都能理解美國(guó)這一“財(cái)政預(yù)算不過(guò)關(guān)，政府機(jī)構(gòu)就得關(guān)門歇業(yè)”的背后的納稅人權(quán)利。在中國(guó)很多地方，“為誰(shuí)納稅”的答案還停留在另一個(gè)時(shí)代。2006年，湖南某名不經(jīng)傳的小城常寧市曾出過(guò)一場(chǎng)轟動(dòng)一時(shí)的官司，當(dāng)?shù)啬炒逯魅问Y石林以一名普通納稅人的身份將常寧市財(cái)政局告上法庭，要求法院認(rèn)定該市財(cái)政局超出年度財(cái)政預(yù)算購(gòu)買兩臺(tái)小車的行為違法，并將違法購(gòu)置的轎車收歸國(guó)庫(kù)，以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益�！八麄�?yōu)槭裁锤疫@樣亂花錢？”蔣石林說(shuō)。而常寧市財(cái)政局局長(zhǎng)卻反問(wèn)：“他一個(gè)農(nóng)民，還繳稅嗎？”“他繳的稅到底夠不夠買一臺(tái)車，夠不夠發(fā)工資呢？”
　　以個(gè)稅起征點(diǎn)2000元算，中國(guó)現(xiàn)有納稅人口約3億人，而這3億人在扣除2000元以后，還有28%的人繳稅；如果提高到3000元，還有12%，也就是3600萬(wàn)人，而這3600萬(wàn)人當(dāng)中有多少人繳的個(gè)稅夠買一輛公車？如果不夠，是不是就失去了對(duì)公共事務(wù)及政府運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)言權(quán)？按照常寧市財(cái)政局局長(zhǎng)的邏輯，那只有極少數(shù)的人對(duì)公共事務(wù)有發(fā)言權(quán)，這極少數(shù)人是哪些人呢？

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