[《政府新聞發(fā)布工作手冊》連載之三：政府新聞發(fā)布的主要形式]2019年新政府會計制度

　　編者按：隨著2008年北京奧運會的臨近，世界對中國的關注越來越多元化。據(jù)估計，屆時將會有近3萬名境外記者來到中國進行采訪。面對這個機遇與挑戰(zhàn)并存的奧運外宣舞臺，中國的新聞發(fā)布工作也將接受來自世界的檢驗。
　　最近，五洲傳播出版社出版了由國務院新聞辦公室新聞局編輯的《政府新聞發(fā)布工作手冊》。其電視藍的封面底色，就像國務院新聞辦公室發(fā)布廳標志性的背景板一樣醒目、熟悉，而簡明、規(guī)范、實用也是這本手冊的特點。
　　
　　只有靈活運用政府新聞發(fā)布的各種形式，才能獲得好的傳播效果。選擇不同形式來進行新聞發(fā)布，本身也是政府立場、態(tài)度的一種鮮明體現(xiàn)。不同的發(fā)布形式會在很大程度上影響發(fā)布效果。新聞發(fā)言人不僅要細心甄別和考慮各種發(fā)布形式的適用范圍和實際操作效果，還要在新聞發(fā)布前根據(jù)即將發(fā)布的信息的自身特點和發(fā)布時的環(huán)境參數(shù)（如輿論熱點、記者需求等）選擇適合的發(fā)布形式。
　　政府新聞發(fā)布的形式主要有6種（如圖）。不同的新聞發(fā)布形式在正式性、靈活性、公開性和可操作性等方面各有不同，也因此帶來了適用情況的區(qū)別。
　　
　　
　　一、舉行新聞發(fā)布會
　　
　　政府新聞發(fā)布會是指政府或政府有關部門舉行的向新聞媒體介紹政府立場、觀點、態(tài)度和有關方針、政策、措施等政府信息的問答式會議。新聞發(fā)布會為官員提供了一個通過媒體向公眾傳達信息的機會，也為公眾提供了一個通過媒體向官員提問和獲得信息的機會。當前，這種新聞發(fā)布形式已成為公眾比較熟悉的形式之一。
　　新聞發(fā)布會體現(xiàn)出政府的高度重視，便于政府和諸多媒體直接雙向交流。
　　在安排一次新聞發(fā)布會之前，請首先思考以下問題：
　　a.是否是最好的方式？
　　b.是否有足夠有新聞價值的信息使媒體記者滿意而歸？
　　c.是否為回答記者提問做好了充分準備？
　　只有當發(fā)布主題足夠重要、內(nèi)容足夠豐富、對記者具備足夠的吸引力時，才適合舉行新聞發(fā)布會。
　　
　　二、召開背景吹風會
　　
　　背景吹風會是新聞發(fā)布工作中常用的一種形式。背景吹風會的內(nèi)容大多被要求不做報道，或在報道中不做直接引用。由于背景吹風會所提供的信息能影響和引導記者有關這類題材的報道，所以它是新聞發(fā)布會的一種重要輔助形式。
　　背景吹風會不必定點定時、形式相對簡單，有時要求在報道中隱匿消息來源，可鎖定部分目標媒體進行小范圍的發(fā)布，發(fā)布者對信息的掌控度高。
　　
　　三、組織記者集體或單獨采訪
　　
　　組織記者集體或單獨采訪是指通過主動和應邀約見或安排獨家或多家媒體的采訪來發(fā)布新聞信息。這種發(fā)布形式靈活機動、時效性好，可體現(xiàn)政府主動性，又可有選擇地接觸媒體，有利于深入交流和樹立發(fā)言人的良好形象。
　　
　　四、以政府新聞發(fā)言人的名義發(fā)布
　　
　　新聞公報、聲明、談話
　　以新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞公報是指新聞發(fā)言人由黨和政府授權(quán)，鄭重宣布某項新聞事實，或者對某項政治事件發(fā)表聲明。它代表著黨和政府的立場、態(tài)度和主張。聲明和談話則是新聞發(fā)言人就有關事項或問題向社會表明本部門、本單位的立場、態(tài)度和觀點等。
　　這是在特定場合使用的具有相當政治嚴肅性的新聞發(fā)布形式，新聞公報、聲明和談話可以在報刊登載，也可以通過廣播、電視播發(fā)等。公報、聲明、談話發(fā)表之前一定要慎重考慮，經(jīng)反復審定后，選擇恰當?shù)拿襟w播發(fā)。
　　
　　五、利用電話、傳真和電子郵件答復記者詢問
　　
　　遇有熱點新聞出現(xiàn)或是媒體需要確證某些新聞信息時，政府新聞辦公室常常需要用電話、傳真和電子郵件等方式來及時回復記者問詢。這種方式及時、簡便、靈活、針對性強，需要反應快速。
　　當一些重大突發(fā)公共事件、熱點、焦點新聞發(fā)生時，或者記者需要立即求證某些重要信息時，這種新聞發(fā)布方式用處很大。公開新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)系方式，開通媒體與政府聯(lián)系的“快速通道”，本身也是政府透明、開放的一種重要體現(xiàn)，對那些需要異地采訪的外地或是境外記者更是非常方便。
　　
　　六、通過政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息
　　
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，政府新聞辦公室在官方網(wǎng)站上發(fā)布政府的重要文件、檔案、報告和其他信息，上傳新聞發(fā)布會的多媒體記錄等，成為政府信息發(fā)布的重要形式之一。
　　在公共危機事件或其他突發(fā)公共事件爆發(fā)時，政府如果能充分利用網(wǎng)絡傳播在時效性、廣泛性和互動性上的特點，第一時間給出政府的態(tài)度和聲明，就可以展現(xiàn)出政府主動溝通、積極應對的姿態(tài)，有效地穩(wěn)定民心，防止不實報道帶來的負面影響。
　　責編：于 淼

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