美國(guó)中期選舉2018【美國(guó)的一則民意調(diào)查告訴我們什么?】

　　美國(guó)公眾如何看待中國(guó)?這個(gè)問(wèn)題正受到越來(lái)越多中國(guó)學(xué)者和決策者的關(guān)注，成為國(guó)內(nèi)中美關(guān)系研究領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。原因有三：第一，在美國(guó)的政治體制下，民意往往對(duì)政府決策有顯著影響。知道了美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的看法，我們就能在一定程度上把握美國(guó)對(duì)華政策的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。第二，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的媒體比美國(guó)媒體更關(guān)注中國(guó)，而絕大多數(shù)美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的了解又來(lái)自媒體，因此研究美國(guó)民意可以幫助我們了解美國(guó)媒體對(duì)民意的影響。第三，中國(guó)政府正通過(guò)提升我國(guó)媒體的國(guó)際傳播能力以創(chuàng)造一個(gè)“友善的國(guó)際輿論環(huán)境”和展現(xiàn)“良好的中國(guó)國(guó)家形象”。研究美國(guó)媒體與民意之間的關(guān)系，可以為我國(guó)的公共外交實(shí)踐提供寶貴的借鑒。
　　
　　美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的看法
　　
　　美國(guó)每年有數(shù)不清的民意調(diào)查，但是以中國(guó)或中美關(guān)系為主題的屈指可數(shù)�？紤]到調(diào)查問(wèn)題的連續(xù)性、針對(duì)性和政策性，以及數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度，本文利用芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)(Chicago Councilon Global Affairs)的民調(diào)數(shù)據(jù)粗略勾畫美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的看法。
　　1.美國(guó)公眾已經(jīng)清楚地意識(shí)到，中國(guó)的國(guó)際影響力正在不斷擴(kuò)大，并且中國(guó)對(duì)美國(guó)的重要性正在增加。從2002年開始，該委員會(huì)的調(diào)查中出現(xiàn)了這樣一個(gè)問(wèn)題，它要求被采訪者對(duì)部分國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的“現(xiàn)有”影響力進(jìn)行打分。在2002、2006、2008和2010年的4次調(diào)查中，美國(guó)公眾給中國(guó)的平均分分別是6，8、6，4、7.9和7.5。同時(shí)出現(xiàn)在這四次調(diào)查中的還有美國(guó)、俄羅斯、日本、印度和歐盟，然而每次中國(guó)的平均影響力都位居第二，僅次于美國(guó)(2006年與日本并列第二)。在2006和2010年的調(diào)查中，還有一個(gè)問(wèn)題是要求被采訪者對(duì)這些國(guó)家“10年后”的影響力打分，中國(guó)的平均得分還是第二，分別為6.8和7.8。
　　2008年民意調(diào)查的另外一個(gè)問(wèn)題是請(qǐng)被采訪者用以下4個(gè)選項(xiàng)就某個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)的重要性進(jìn)行判斷：“非常重要”、“比較重要”、“不重要”以及“根本不重要”。結(jié)果52％的美國(guó)公眾認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)“非常重要”，這個(gè)比例僅次于美國(guó)的親密盟友英國(guó)。時(shí)隔兩年后，認(rèn)為中國(guó)“非常重要”的美國(guó)公眾比例達(dá)到了54％，高于英國(guó)和加拿大，躍居第一。
　　2.絕大多數(shù)美國(guó)公眾認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力飛速提高對(duì)美國(guó)構(gòu)成了威脅。在1994和1998年的調(diào)查中，認(rèn)為“中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)”對(duì)美國(guó)的重大利益構(gòu)成了“嚴(yán)峻”威脅的公眾比例達(dá)到了最高點(diǎn)(57％)。該比例在2006年下降到了最低點(diǎn)(36％)，此后又有所上升。2010年，43％的美國(guó)人選擇“嚴(yán)峻”威脅，另有48％的人選擇“重要但不嚴(yán)峻”，僅有8％的人認(rèn)為“根本不是重要威脅”。所有8次調(diào)查平均下來(lái)，46％的公眾認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“嚴(yán)峻”威脅，42％認(rèn)為構(gòu)成了“重要但不嚴(yán)峻”威脅。此外，在2008年，25％的公眾表示“非常擔(dān)憂”中國(guó)將來(lái)可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成“軍事威脅”，另有46％表示“有些擔(dān)憂”。2010年的調(diào)查結(jié)果為17％“非常擔(dān)憂”，48％“有些擔(dān)憂”。
　　但是，這并不表明美國(guó)公眾主張與中國(guó)展開積極對(duì)抗。相反，當(dāng)被問(wèn)到“面對(duì)中國(guó)的崛起”，美國(guó)是應(yīng)該“與中國(guó)友好合作與接觸”，還是應(yīng)該“積極限制中國(guó)的崛起”這一問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)美國(guó)公眾支持前者。2006、2008和2010年分別有65％、64％和68％的美國(guó)公眾支持與中國(guó)合作和接觸。
　　即使是在中美關(guān)系最核心、最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上，大部分美國(guó)公眾也一貫堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)動(dòng)用武裝部隊(duì)介入臺(tái)海問(wèn)題。從1974年到1986年，每次調(diào)查只有不到20％的公眾支持在臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候美國(guó)武力介入。即使是在中美關(guān)系即將正�；�的1978年，支持率也只有16％。從1998年到2008年，支持率一直穩(wěn)定在32％左右。到了2010年，支持率降到了1998年以來(lái)的最低點(diǎn)(25％)。
　　3.總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的感情可以用“不冷不熱”來(lái)形容。該委員會(huì)的調(diào)查中，有一個(gè)問(wèn)題讓被采訪者用0-100之間的任何數(shù)字來(lái)描述自己對(duì)某個(gè)國(guó)家的感情，其中0代表“非常冷淡、非常反感”，100代表“非常熱情、非常有好感”，50則代表“既不特別熱情，又不特別冷淡”。從20世紀(jì)70年代以來(lái)，除了80年代中期的短暫升溫(1986年的53度)，美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的感情基本上維持在“不冷不熱”到“冷淡”之間，也就是低于50度這一中立值。在2010年6月的調(diào)查中，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的平均感情溫度是45度，在所有被問(wèn)及的22個(gè)國(guó)家中排第14位。
　　
　　媒體對(duì)公眾的影響
　　
　　美國(guó)媒體如何報(bào)道中國(guó)會(huì)影響大多數(shù)美國(guó)公眾如何評(píng)價(jià)中國(guó)。首先，在某個(gè)時(shí)間段里，美國(guó)媒體關(guān)于中國(guó)的報(bào)道往往集中在一個(gè)既定主題，而與這個(gè)主題不符合的很多事件就被忽略了，這樣做的結(jié)果是把中國(guó)程式化和簡(jiǎn)單化。20世紀(jì)50-60年代，美國(guó)記者筆下的中國(guó)人是“小小的藍(lán)螞蟻或者機(jī)器人”。到了70年代，尤其是尼克松訪華以后，報(bào)道的主題是“正直(風(fēng)趣、可愛)”的中國(guó)人。到了80年代，美國(guó)媒體呈現(xiàn)的是一個(gè)正在走“資本主義道路”的中國(guó)。90年代的大多數(shù)時(shí)候，媒體描述的是一個(gè)“高壓政策下的中國(guó)”。如此一來(lái)，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的了解也就相應(yīng)的片面化。
　　其次，雖然媒體報(bào)道能引起公眾對(duì)某個(gè)事件或問(wèn)題的關(guān)注，但是公眾的注意力往往是短暫的。因此，要讓公眾長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注某個(gè)事件或問(wèn)題，媒體就必須持續(xù)推出相關(guān)報(bào)道。人權(quán)(尤其是中國(guó)的計(jì)劃生育政策)長(zhǎng)期以來(lái)一直是很多美國(guó)公眾關(guān)注的話題，這與美國(guó)媒體密不可分。此外，媒體的持續(xù)報(bào)道還會(huì)引起政府決策者的注意，從而導(dǎo)致相關(guān)的行政或立法行為。
　　最后，媒體不僅設(shè)置美國(guó)公眾有關(guān)中國(guó)的議程，還會(huì)設(shè)置美國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的議程。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常見諸媒體的事件或問(wèn)題，最有可能出現(xiàn)在問(wèn)卷上。胡錦濤主席訪美前夕，皮尤研究中心在2011年1月5-9日進(jìn)行的一次調(diào)查就包括了與中國(guó)和中美關(guān)系相關(guān)的4個(gè)問(wèn)題。1月13-16日，美國(guó)廣播公司新聞?lì)l道與《華盛頓郵報(bào)》開展的聯(lián)合調(diào)查又包括了4個(gè)相關(guān)問(wèn)題。更重要的是，通過(guò)報(bào)道民意調(diào)查結(jié)果，媒體對(duì)民意進(jìn)行了二次影響，因?yàn)椴簧俟�眾在得知民意調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)分析后，或許會(huì)重新思考甚至改變自己的觀點(diǎn)。今天，美國(guó)的主流媒體經(jīng)常直接開展民意調(diào)查，以便及時(shí)獲得公眾對(duì)特定事件和問(wèn)題的觀點(diǎn)，而調(diào)查結(jié)果又可以通過(guò)媒體迅速傳達(dá)給公眾和政府決策者。
　　
　　中國(guó)媒體如何借鑒
　　
　　要讓外國(guó)公眾了解中國(guó)公眾對(duì)諸多國(guó)內(nèi)外問(wèn)題的看法，我們的媒體應(yīng)該積極開展民意調(diào)查并及時(shí)報(bào)道和分析調(diào)查結(jié)果。遺憾的是，時(shí)至今日，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)媒體還沒(méi)有對(duì)民意調(diào)查給予足夠重視，這主要表現(xiàn)在媒體報(bào)道很少引用民調(diào)數(shù)據(jù)，并且只有極少數(shù)媒體有自己的民調(diào)機(jī)構(gòu)。其次，國(guó)內(nèi)媒體經(jīng)常引用各個(gè)網(wǎng)站收集的民調(diào)數(shù)據(jù)，但是這些網(wǎng)絡(luò)調(diào)查往往不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)(如樣本不具有代表性、問(wèn)題帶有明顯導(dǎo)向性等)，幾乎沒(méi)有可信度。
　　最為重要的是，國(guó)內(nèi)媒體幾乎只報(bào)道調(diào)查結(jié)果(精確或大概的百分比)，而不說(shuō)明調(diào)查的技術(shù)細(xì)節(jié)，如調(diào)查機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、采訪方式、樣本大小、如何抽樣等，從而大大損害了調(diào)查的可信度，甚至讓人懷疑根本沒(méi)有這項(xiàng)調(diào)查，所有數(shù)據(jù)都是編造出來(lái)的。筆者曾經(jīng)對(duì)幾家媒體做過(guò)跟蹤研究，結(jié)果他們要么無(wú)法提供相關(guān)調(diào)查信息，要么所引用的民調(diào)機(jī)構(gòu)也不能給出具體技術(shù)細(xì)節(jié)。在這方面，我們的媒體需加以改進(jìn)，遵守國(guó)際上通行的報(bào)道民意調(diào)查的相關(guān)準(zhǔn)則。
　　
　　責(zé)編：吳奇志

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