2018經(jīng)濟普查啟動時間 經(jīng)濟普查引發(fā)各省排名“地震”
發(fā)布時間:2020-02-17 來源: 美文摘抄 點擊:
“注水?dāng)?shù)字”被擠出12省GDP縮水,北京前進5位 就在我國公布修正后的2004年GDP的第二天,北京市統(tǒng)計局就以最快的速度公布了經(jīng)濟普查后北京市的GDP數(shù)字。這也許是因為新數(shù)據(jù)讓北京太“喜出望外”了:北京GDP總量凈增41%,一下從原來的第15位上升到第10位,排名上升幅度居全國第一。
經(jīng)濟普查不僅一下子就改變了各省(市、區(qū))原先排定的“英雄座次表”,更由于其擠干水分的作用而引起強烈關(guān)注。
山東對廣東壓力減輕
不久前,山東省發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)曾對本報記者表示過對經(jīng)濟普查數(shù)字的關(guān)注。據(jù)他們說,經(jīng)濟普查一下子讓本已經(jīng)追近的魯粵兩省地區(qū)差距又重新拉開。
按公報數(shù),2004年廣東省GDP為16039.46億元,排第一;山東省GDP為15490.73億元,排第二。
雖然時至今日山東省還沒有公布經(jīng)濟普查后修訂的地區(qū)GDP數(shù)字,但這一具體數(shù)字卻被廣東省統(tǒng)計局公布了出來。據(jù)廣東省統(tǒng)計局局長卜新民介紹,調(diào)整后廣東2004年GDP相比“老二”山東的優(yōu)勢,將由550億元拉大到3800億元以上。而廣東能拉大對山東的差距,主要是因為雖然“山東規(guī)模以上工業(yè)增加值比廣東多300多億元,但后者規(guī)模以下工業(yè)增加值遠高于山東,從而使廣東整個工業(yè)增加值的總額高過山東。”
隨著經(jīng)濟普查對各省GDP的修訂,廣東終于可以暫時不再聽到山東緊追的腳步了。而在2004年上半年各省數(shù)據(jù)公布的時候,面對山東緊追不舍、大有后來居上的架勢,廣東省省長黃華華曾直言“形勢嚴(yán)峻”。因為當(dāng)時人們發(fā)現(xiàn),盡管廣東的GDP仍居全國第一,領(lǐng)先山東,但在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值方面,山東卻首度超過廣東位列第一。當(dāng)時中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王健曾預(yù)言:“從全年看,山東成為第一工業(yè)大省問題不大!备腥祟A(yù)測,廣東把GDP的全國頭把交椅讓給山東只是時間問題。
現(xiàn)在,這個壓力在一段時間內(nèi)消失了。
服務(wù)業(yè)決定各省排名
北京之所以能是此次排名上升最快的省(市、區(qū)),最主要的原因就是經(jīng)濟普查讓北京找回了大量的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。數(shù)據(jù)顯示,在北京市增加的1777億元經(jīng)濟總量中,有1544億元來自第三產(chǎn)業(yè),占全部增量的比重高達86.9%。北京市的三大產(chǎn)業(yè)的比例也從普查前的2.4∶37.6∶60.0轉(zhuǎn)變?yōu)槠詹楹蟮?.6∶30.6∶67.8,第三產(chǎn)業(yè)比重提高7.8個百分點。
普查讓北京市服務(wù)業(yè)GDP增長了很多,于是就把原先排名靠前的省(市、區(qū))擠了下來。北京此次前進五位,湖北、福建、湖南、黑龍江、安徽五省位次就只能依次下調(diào)。同樣的情況還有陜西省。據(jù)記者了解,此次陜西位次由第22位上升到了第19位,超過了原先排在前面的云南、天津和吉林。
服務(wù)業(yè)決定各省排名,江西省的例子也說明這一問題。江西省之所以普查前后GDP總量基本不變,排名也不變,就是因為江西服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的GDP普查前后變化不大。據(jù)江西省經(jīng)濟普查辦公室主任鄧盛平介紹,經(jīng)濟普查后江西省2004年GDP總量為3456.70億元,與常規(guī)統(tǒng)計的3500億元基本持平。變化不過是“第二產(chǎn)業(yè)的比例比原來下降了2個百分點,第三產(chǎn)業(yè)則上升了近2個百分點!
有消息表示,經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)整后,全國31個省(市、區(qū))GDP總量排名,共有5個省(市、區(qū))位次前移,7省(市、區(qū))位次后移。
普查讓注水?dāng)?shù)字無所遁形
各省(市、區(qū))對經(jīng)濟普查修訂后的GDP排名之所以如此受重視,很重要的一個原因是在我國當(dāng)前,GDP經(jīng)常被作為考核干部政績的“硬指標(biāo)”,GDP數(shù)字高,說明干部能力強,可能升遷;數(shù)字低,就被認(rèn)為分管官員能力不行,不但升不了官,還可能被“末位淘汰”。
正因為經(jīng)濟增長指標(biāo)常被作為評價考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,各省,乃至下面的市、縣,都對地方的GDP數(shù)字十分重視。于是就有人開始考慮對GDP注水。數(shù)字顯示,2004年各省區(qū)市上報的全年GDP匯總數(shù)據(jù),與國家統(tǒng)計局公布的GDP增速相比,高出3.9個百分點,總量差距高達26582億元,相當(dāng)于我國西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。
為何統(tǒng)計數(shù)據(jù)會有這么大的誤差?當(dāng)然有技術(shù)方面的問題,比如有些地區(qū)受到年初制定計劃指標(biāo)的影響,落實指標(biāo)時層層加碼;核算工作不規(guī)范;資料來源不同;重復(fù)計算等等。但是,國家統(tǒng)計局局長李德水卻表示,最根本的問題并不在于技術(shù)。他說:“有些地方仍然過于看重GDP,報送統(tǒng)計數(shù)字時左顧右盼、層層加水!
這一情況引起了國家的高度重視,統(tǒng)計部門也做出了相應(yīng)的調(diào)整,以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。比如說從2005年起省級GDP數(shù)據(jù)要由國家統(tǒng)計局聯(lián)審,比如說進行經(jīng)濟普查。
從此次經(jīng)濟普查結(jié)果來看,經(jīng)國家統(tǒng)計局抽查,數(shù)據(jù)填報的綜合差錯率僅為4.9‰,讓這些注水?dāng)?shù)字無所遁形,于是共有12個省2004年GDP數(shù)字將下調(diào)。
地方歡迎丟掉歷史包袱
一些省(市、區(qū))修訂后的GDP總量反而下降是這次普查的一個特點,這在李德水看來實在是件好事。他說:“這次普查把基礎(chǔ)資料搞準(zhǔn)了,把過去的水分?jǐn)D掉了,有的是把遺漏補上了,更準(zhǔn)確、更科學(xué),這是個好事情。各地方對這次普查的反映也是很好的,他們都希望搞得準(zhǔn)一些,特別是有些歷史包袱,20世紀(jì)90年代初甚至80年代虛報的數(shù),說不清楚,扔也不好扔了,扔了等于否定以前的政績,留著是背著大包袱,加進來很困難。這次一刀兩斷,輕裝上陣,進入第十一個五年規(guī)劃,這是好事情!
對于此次經(jīng)濟普查讓以往的數(shù)據(jù)水分?jǐn)D出,四川省統(tǒng)計局核算處處長王光彩也并不諱言。他表示,消化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的規(guī)模以下工業(yè)的歷史包袱是導(dǎo)致四川省這次GDP下調(diào)的原因之一。
從已經(jīng)公布的地區(qū)情況看,2004年度河南省經(jīng)濟總量修正為8554億元,比初步核算數(shù)8815億元下調(diào)261億元;四川省經(jīng)濟總量修正為6379.6億元,下調(diào)176.4億元。這些GDP總量下調(diào)的省(市、區(qū))經(jīng)濟普查后第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也都出現(xiàn)了增長,總量下降主要是因為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下調(diào)。以河南省為例,調(diào)整后的河南省2004年度GDP從構(gòu)成看,第一產(chǎn)業(yè)增加了2.12億元,第二產(chǎn)業(yè)減少了333.25億元,第三產(chǎn)業(yè)增加了69.84億元。四川省經(jīng)過此次經(jīng)濟普查,規(guī)模以下工業(yè)的GDP增加值也比快報減少了192億元。
并不是只有河南和四川是這樣。據(jù)記者了解,山東、江蘇、湖北、遼寧等省份也都如此。而河南之所以GDP降了261個億還能保持全國第五位的排名,用河南省統(tǒng)計局人士的話說,是因為排在第六的河北省“經(jīng)濟普查后下調(diào)的絕對數(shù)比河南下調(diào)得更多!(方燁)
(1月12日《經(jīng)濟參考報》)
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第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)
第一次全國經(jīng)濟普查共動員組織了300多萬名普查員和普查指導(dǎo)員、1000多萬名統(tǒng)計和財務(wù)人員,對在我國境內(nèi)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的517萬個法人單位、682萬個產(chǎn)業(yè)活動單位、3922萬個個體經(jīng)營戶,進行了規(guī)?涨暗钠詹榈怯,拿到了寶貴的第一手資料。
一、單位基本情況
2004年末,全國共有企業(yè)法人單位325.0萬個,機關(guān)、事業(yè)法人單位90.0萬個,社會團體法人單位10.5萬個,其他法人單位91.4萬個。產(chǎn)業(yè)活動單位682.4萬個,其中,第二產(chǎn)業(yè)167.5萬個,第三產(chǎn)業(yè)514.9萬個。個體經(jīng)營戶3921.6萬戶,其中,第二產(chǎn)業(yè)588.7萬戶,第三產(chǎn)業(yè)3332.9萬戶
與2001年第二次全國基本單位普查的同口徑數(shù)據(jù)比較,企業(yè)法人單位數(shù)增加了22.3萬個,增長了7.4%。其中,國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)、國有獨資公司共19.2萬個,減少17.7萬個,下降48.2%;港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)15.2萬個,增加1.3萬個,增長9.6%。
個體經(jīng)營戶較多的前5個地區(qū)是:山東、河南、浙江、廣東和河北。
在產(chǎn)業(yè)活動單位中,從事制造業(yè)的單位137.5萬個,占20.1%;批發(fā)和零售業(yè)120.2萬個,占17.6%;教育59.6萬個,占8.7%;公共管理和社會組織154.4萬個,占22.6%。以上四個行業(yè)合計占69%。
個體經(jīng)營戶較為集中的五個行業(yè)是:工業(yè)532.3萬戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的13.6%;交通運輸業(yè)621.7萬戶,占15.9%;批發(fā)和零售業(yè)1831.1萬戶,占46.7%;住宿和餐飲業(yè)293.9萬戶,占7.5%;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)413.8萬戶,占10.6%。
二、就業(yè)人員
2004年末,全國第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)為30882.8萬人。其中,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為15463.8萬人,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為15419.0萬人。在就業(yè)人員中,單位就業(yè)人員21460.4萬人,占69.5%;個體經(jīng)營人員9422.4萬人,占30.5%。在單位就業(yè)人員中,女性7882.2萬人,占36.7%。
在單位就業(yè)人員中,制造業(yè)8390.5萬人,占39.1%;建筑業(yè)2792.6萬人,占13.0%;公共管理和社會組織1925.2萬人,占9%;教育1521.8萬人,占7.1%;批發(fā)和零售業(yè)1382.5萬人,占6.4%。
在單位就業(yè)人員中,具有研究生及以上、大學(xué)本科、專科、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占0.7%、8.0%、15.7%、33.6%和42.0%。在具有技術(shù)職稱的人員中,具有高級、中級、初級技術(shù)職稱的人員分別占9.5%、36.9%和53.6%。在具有技術(shù)等級資格證書的人員中,具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員分別占2.6%、8.2%、32.8%和56.4%。
注釋:
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的劃分:
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),具體包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。本次普查未包括國際組織。
東、中、西部的劃分:
東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
。ㄕ浴兜谝淮稳珖(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》(第一號)
2005年12月6日“新華網(wǎng)”)
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