尼泊爾國(guó)王權(quán)杖滑落 權(quán)杖國(guó)王

　　尼泊爾議會(huì)奪取國(guó)王最后實(shí)權(quán) 國(guó)王成為名義君主 　　 　　 　　尼泊爾國(guó)王批準(zhǔn)內(nèi)閣新成員,進(jìn)一步削弱了尼泊爾王權(quán)。 　　5月22日，在尼泊爾首都加德滿都，尼首相柯伊拉臘（右）主持內(nèi)閣成員的宣誓就職儀式。尼泊爾王宮新聞秘書(shū)處當(dāng)日發(fā)表聲明宣布，賈南德拉國(guó)王已批準(zhǔn)了由首相柯伊拉臘提名的5位大臣和6位國(guó)務(wù)大臣，擴(kuò)員后的尼泊爾大臣會(huì)議（內(nèi)閣）共有18名成員。
　　
　　6月10日，尼泊爾議會(huì)一致投票通過(guò)解除國(guó)王賈南德拉對(duì)法律擁有的否決權(quán)，曾經(jīng)實(shí)權(quán)在握的賈南德拉失去了他最后的權(quán)力――立法否決權(quán)。這意味著這位尼泊爾國(guó)王徹底成為了名義上的君主，不再享有任何實(shí)權(quán)。
　　根據(jù)尼泊爾議會(huì)11日發(fā)布的通告，這項(xiàng)法令于6月10日晚間得到通過(guò)。這份通告指出，從此以后，議會(huì)在簽署法令時(shí)將不再需要征得國(guó)王的同意。
　　今年5月，尼泊爾議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，決定大幅削減國(guó)王賈南德拉的權(quán)力，不僅剝奪他對(duì)軍隊(duì)的控制權(quán)，也解除了他指定王位繼承人等所有特權(quán)。6月10日通過(guò)的這項(xiàng)法令更進(jìn)一步收回了行使否決權(quán)的權(quán)力。
　　政治分析人士指出，現(xiàn)在的尼泊爾需要一部新的憲法來(lái)適應(yīng)這些變化�，F(xiàn)行的1990年的憲法結(jié)束了尼泊爾的君主專制政體，推行議會(huì)民主，但是仍保留了國(guó)王的部分實(shí)權(quán)，其中就包括國(guó)王擁有否決法律的權(quán)力。
　�。�6月12日金羊網(wǎng)-新快報(bào)）
　　
　　延伸閱讀　尼泊爾:歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)口
　　
　　歷經(jīng)多年的滄桑，尼泊爾如今來(lái)到了國(guó)家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續(xù)以印度教為立國(guó)之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答
　　
　　尼泊爾國(guó)王賈南德拉
　　
　　賈南德拉?比爾?比克拉姆?沙阿?德瓦，1947年7月7日生于加德滿都，是已故馬亨德拉國(guó)王和英德拉王太儲(chǔ)妃的次子，前國(guó)王比蘭德拉之弟。賈南德拉早年在印度接受初等教育，后分別在尼泊爾特里布文大學(xué)和英國(guó)劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)。
　　2001年6月，尼泊爾王室突發(fā)血案，比蘭德拉國(guó)王等10位王室成員遇害。同年6月4日，賈南德拉繼承王位。他在即位后的“告全國(guó)人民書(shū)”中表示，將繼承比蘭德拉國(guó)王通過(guò)君主立憲和多黨民主制領(lǐng)導(dǎo)尼人民奔赴更美好未來(lái)的愿望，維護(hù)尼國(guó)家利益和與尼兩大鄰國(guó)之間的密切關(guān)系。
　　賈南德拉繼位前曾三次訪問(wèn)中國(guó)。2002年7月，他首次以國(guó)王身份訪華。賈南德拉喜歡研究自然和騎馬，是野生動(dòng)物愛(ài)好者，與王后柯瑪爾育有一子一女。
　�。ㄙY料來(lái)源：2005年2月2日“國(guó)際在線”）
　　一場(chǎng)幾十萬(wàn)人的政治集會(huì)以和平方式收?qǐng)觯�讓尼泊爾民眾大大地松了一口氣�?
　　尼泊爾人有理由感到擔(dān)心。畢竟，這場(chǎng)集會(huì)是由尼泊爾反政府武裝組織進(jìn)行的。在過(guò)去10年時(shí)間里，反政府武裝與政府的激烈對(duì)抗，使得尼泊爾政局每每陷入失控的邊緣。
　　6月2日的這場(chǎng)集會(huì)似乎更像一個(gè)盛大的派對(duì)。前一天晚上，反政府武裝不知從哪里弄來(lái)幾百輛巴士，連夜把成千上萬(wàn)人從各地運(yùn)往首都加德滿都。組織者稱，約有20萬(wàn)名反政府武裝成員及支持者參加了這次集會(huì)，而前來(lái)捧場(chǎng)的各界群眾則達(dá)到了80萬(wàn)人。
　　10年以來(lái)，反政府武裝一直在從事地下活動(dòng)，這是他們第一次走出叢林來(lái)到城市，在公眾面前露出真容。群眾對(duì)他們充滿了好奇，許多人一大早就來(lái)趕場(chǎng)，餓著一天的肚子聆聽(tīng)反政府領(lǐng)導(dǎo)人冗長(zhǎng)的演講。不過(guò)，讓群眾更為興奮的，還是講話以后，反政府武裝的文藝團(tuán)體進(jìn)行的歌舞表演。
　　集會(huì)地點(diǎn)幾百米之外就是尼泊爾王宮，幾千名士兵和安全人員在四周密集把守，嚴(yán)陣以待。
　　
　　國(guó)王交權(quán)
　　4月底，在各方的壓力之下，賈南德拉國(guó)王終于無(wú)奈地交出了手中的所有權(quán)力。
　　在上世紀(jì)50年代，尼泊爾的特里布文國(guó)王在人民的擁護(hù)下推翻了英國(guó)人扶持的拉納家族專政統(tǒng)治，在尼泊爾恢復(fù)王權(quán)。之后，盡管尼泊爾國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)不斷起伏，君主立憲制一直得以維持。
　　直到2002年，登基不到一年的賈南德拉國(guó)王宣布解散議會(huì)，并在不久后以政府鎮(zhèn)壓反政府武裝不力為由罷免首相、解散內(nèi)閣，大權(quán)集中到國(guó)王手中。
　　失勢(shì)的尼泊爾各大政黨于是選擇與不斷發(fā)展壯大的反政府武裝合作。七大黨派組成的聯(lián)盟和反政府武裝達(dá)成協(xié)議，并在今年初發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的群眾示威活動(dòng)，四面楚歌的賈南德拉國(guó)王最終只好選擇了妥協(xié)。
　　5月18日，尼泊爾議會(huì)通過(guò)決議，宣布削減王權(quán)。根據(jù)這份協(xié)議，議會(huì)成為尼泊爾王國(guó)的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；原來(lái)的“尼泊爾國(guó)王陛下政府”更名為“尼泊爾政府”，原來(lái)的“尼泊爾皇家軍隊(duì)”變成了“尼泊爾軍隊(duì)”。尼泊爾議會(huì)還推舉德高望重的、84歲高齡的柯伊拉臘第五次出任首相。
　　“對(duì)于賈南德拉國(guó)王及其子嗣而言，惟一的安慰是議會(huì)并沒(méi)有宣布取消君主制。至少，現(xiàn)在還沒(méi)有取消�！蹦岵礌柮襟w研究院主席、尼泊爾著名記者德魯巴?阿迪卡里(Dhruba Adhikary)說(shuō)。
　　
　　反政府武裝參政
　　5月28日，七黨聯(lián)盟與反政府武裝進(jìn)行了6個(gè)多小時(shí)的談判，達(dá)成了25點(diǎn)“停火行為準(zhǔn)則”。雙方承諾停止武裝沖突，為和平創(chuàng)造條件。
　　在6月2日的集會(huì)上，反政府武裝的副司令普拉布哈克爾在演講中說(shuō)：“我們之所以停止武裝斗爭(zhēng)，不是因?yàn)槠�憊，也不是為了分享所謂的權(quán)力。我們只是想通過(guò)這種手段，既避免更多的流血，又能達(dá)成我們的目標(biāo)�！�
　　當(dāng)前，反政府武裝仍在指責(zé)七黨聯(lián)盟的努力不夠徹底。該組織領(lǐng)導(dǎo)人表示，應(yīng)該完全推翻君主制，宣布尼泊爾為“人民共和國(guó)”。此外，反政府武裝還要求解散議會(huì)，馬上進(jìn)行選舉，并修改尼泊爾憲法。
　　據(jù)尼泊爾媒體報(bào)道，當(dāng)前的尼泊爾政府中沒(méi)有反政府武裝勢(shì)力的參與，對(duì)此該組織耿耿于懷。反政府武裝有意在解除議會(huì)之后主導(dǎo)成立臨時(shí)政府，并在臨時(shí)政府中擔(dān)當(dāng)主要角色。
　　從1996年發(fā)動(dòng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”至今，尼泊爾反政府武裝已經(jīng)從一支衣衫襤褸的農(nóng)民武裝逐漸發(fā)展成為裝備精良、訓(xùn)練有素的正規(guī)部隊(duì)。因?yàn)殚L(zhǎng)年攪亂尼泊爾政局、導(dǎo)致大量平民在武裝沖突中喪生，該組織直到今天仍然備受指責(zé)。但是，反政府武裝宣稱“殺富濟(jì)貧”“為勞苦大眾出頭”，讓他們逐步獲得了草根階層的擁戴。尤其是在近幾年，該組織在鄉(xiāng)村修路、興辦醫(yī)院、學(xué)校等，幫助農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行發(fā)展與建設(shè)，使得百姓轉(zhuǎn)而對(duì)反政府武裝產(chǎn)生好感。
　　反政府武裝當(dāng)前表示，愿意通過(guò)參加選舉，回歸主流政治。但他們?nèi)匀粓?jiān)持不解除武裝。
　　尼泊爾媒體研究院主席阿迪卡里認(rèn)為，反政府武裝當(dāng)前表達(dá)參政的愿望應(yīng)該是認(rèn)真的，“回歸主流政治應(yīng)該會(huì)讓反政府武裝收斂過(guò)去的激進(jìn)立場(chǎng)”，他說(shuō)。
　　但是，和多數(shù)尼泊爾人一樣，阿迪卡里也擔(dān)心反政府武裝的參政會(huì)給尼泊爾政治進(jìn)程帶來(lái)復(fù)雜的、不確定的因素。多數(shù)尼泊爾民眾對(duì)反政府武裝與政府是否能真正達(dá)成和解仍然心存懷疑。畢竟，反政府武裝與政府在2001年和2003年分別進(jìn)行過(guò)兩次和解對(duì)話，但均以失敗告終。
　　在6月2日的集會(huì)中，反政府武裝領(lǐng)袖普拉昌達(dá)并未露面。尼泊爾媒體紛紛對(duì)個(gè)中原因進(jìn)行揣測(cè)。反政府武裝則簡(jiǎn)單地解釋說(shuō)“領(lǐng)袖公開(kāi)露面的時(shí)機(jī)未到”。輿論認(rèn)為，普拉昌達(dá)的缺席表明，反政府武裝的政治意圖與動(dòng)機(jī)依然“深不可測(cè)”。
　　當(dāng)前，七黨聯(lián)盟拒絕了反政府武裝解除議會(huì)的要求，但答應(yīng)與該組織繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話。新的一輪對(duì)話將在本周內(nèi)舉行，何時(shí)在尼泊爾舉行選舉將成為此次對(duì)話的焦點(diǎn)。
　　“七黨聯(lián)盟與反政府武裝應(yīng)該盡快達(dá)成共識(shí)，制定出一個(gè)選舉的時(shí)間表，以結(jié)束當(dāng)前不確定的局面�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。他還指出，反政府武裝只有盡快放下手中的武器，才能給予廣大尼泊爾民眾足夠的安全感，才能真正贏得民心，進(jìn)而在選舉中取勝。
　　“反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)必須將這個(gè)組織轉(zhuǎn)化為一個(gè)政治團(tuán)體，遵守黨派競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，如果這樣，他們將能攀登到尼泊爾的權(quán)力中心�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。
　　果真如此，尼泊爾“反政府武裝”的惡名將不復(fù)存在，他們將以合法身份參與尼泊爾主流政治。
　　
　　何去何從
　　在4月底交出王權(quán)之后，賈南德拉國(guó)王在王宮里閉門(mén)不出。尼泊爾媒體正在沸沸揚(yáng)揚(yáng)地討論：賈南德拉會(huì)不會(huì)是尼泊爾最后一個(gè)國(guó)王？
　　5年前的一場(chǎng)驚世血案，讓延續(xù)了11代的尼泊爾雪域王朝幾乎遭受滅頂之災(zāi)。當(dāng)時(shí)，年輕的王儲(chǔ)因?yàn)樽约哼x擇的戀愛(ài)對(duì)象遭到父母反對(duì)，沖動(dòng)中將父王、母后以及王子和公主一一開(kāi)槍打死，隨后開(kāi)槍自殺。
　　在王室正統(tǒng)血脈無(wú)人可繼的情況下，賈南德拉繼承了哥哥的王位。
　　盡管當(dāng)前尼泊爾議會(huì)并沒(méi)有廢除君主制，但王室的地位已然搖搖欲墜。“在老一代的尼泊爾人看來(lái)，賈南德拉繼承王位名不正言不順；而在年輕一代看來(lái)，君主制在尼泊爾就如同‘白象’――龐大奢侈，卻沒(méi)什么用處。此外，王儲(chǔ)帕拉斯也和他父親一樣不得人心�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。
　　一些人認(rèn)為，賈南德拉應(yīng)該退位，帶著帕拉斯離開(kāi)尼泊爾，將國(guó)王寶座交給四歲的王孫赫里達(dá)揚(yáng)德拉。這樣，尼泊爾王室才能在國(guó)內(nèi)民主進(jìn)程的沖擊下，獲得國(guó)民同情以及議會(huì)的扶持，保住自己的合法地位。
　　然而，在反政府武裝“打倒王室、成立共和國(guó)”的強(qiáng)烈呼聲中，在膠著的政治權(quán)力斗爭(zhēng)的陰影下，尼泊爾似乎有些無(wú)所適從。
　　日前，尼泊爾議會(huì)突然宣布“尼泊爾不再以印度教為國(guó)教，尼泊爾是一個(gè)世俗國(guó)家”，讓廣大國(guó)民乃至國(guó)際社會(huì)大惑不解。
　　尼泊爾王國(guó)是世界上惟一的以印度教為國(guó)教的國(guó)家，2587萬(wàn)人口中的90%的居民信奉印度教。印度教在尼泊爾不僅是國(guó)教，還是一種文化和生活方式，尼泊爾人自古以此為榮。然而，尼泊爾議會(huì)不經(jīng)由國(guó)民討論，便擅自否定印度教在國(guó)家中的地位，而在招致國(guó)內(nèi)民眾和宗教團(tuán)體群起攻之以后，也不能向國(guó)民說(shuō)明原因。
　　“將尼泊爾定位為世俗國(guó)家，既不是反政府武裝的要求(反政府武裝只是要建立‘共和國(guó)’)，也不是出自人民的意愿。這是一個(gè)違反憲法的、不可理喻的決定，必將成為政府的一大包袱。”尼泊爾Janakari周刊的評(píng)論文章指出。
　　歷經(jīng)了十年的滄桑，尼泊爾走過(guò)流血與暴力，如今來(lái)到了國(guó)家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續(xù)以印度教為立國(guó)之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答。
　　“目前，一切都不可知。你能否想像，在不確定的狀態(tài)中生活，會(huì)是什么樣的痛苦？但盡管如此，我依然相信，和平終將到來(lái)�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。(劉婉媛)
　�。ā吨袊�(guó)新聞周刊》2006年第21期,作者為該刊記者）
　　
　　尼泊爾概況
　　國(guó)名：尼泊爾王國(guó)(The kingdom of Nepal)
　　國(guó)慶日：12月28日(1945年，國(guó)王比蘭德拉誕辰)
　　概況：尼泊爾王國(guó)領(lǐng)土面積為147181平方公里，首都為加德滿都(kathmandu)。位于喜馬拉雅山中段南麓的內(nèi)陸山國(guó)。北臨中國(guó)，西、南、東三面與印度、錫金接壤。國(guó)境線全長(zhǎng)2400公里。地勢(shì)北高南低，山地約占總面積的3/4。境內(nèi)多高峰，珠穆朗瑪峰(尼稱薩加瑪塔峰)位于中尼邊界上。全境分為北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個(gè)氣候區(qū)。河流大都發(fā)源于我國(guó)西藏，向南注入印度恒河。
　　尼泊爾王國(guó)人口約2210多萬(wàn)人(1998年)，全國(guó)有拉伊、林布、蘇努瓦爾、達(dá)芒、馬嘉爾、古隆、謝爾巴、尼瓦爾、塔魯?shù)?0多個(gè)族。89.5%的居民信奉印度教，5.3%信奉佛教，2.6%信奉伊斯蘭教。尼泊爾語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，上層社會(huì)通用英語(yǔ)。
　　簡(jiǎn)史：公元前6世紀(jì)建立王朝。1769年廓爾喀王普里特維?納拉揚(yáng)?沙阿征服馬拉王朝三個(gè)公國(guó)，統(tǒng)一了尼泊爾。建立了沙阿王朝，延續(xù)至今。1814年英國(guó)入侵，尼泊爾被迫割讓大片領(lǐng)土給英屬印度，外交受英監(jiān)督。1846年―1950年為拉納家族統(tǒng)治時(shí)期。1950年11月，尼泊爾大會(huì)黨等發(fā)起反拉納的斗爭(zhēng)，結(jié)束了拉納的統(tǒng)治，并實(shí)行君主立憲制。1959年2月馬亨德拉頒布尼泊爾第一部憲法。1962年頒布新憲法。1972年比蘭德拉國(guó)王即位。1990年4月16日，比蘭德拉國(guó)王解散全國(guó)評(píng)議會(huì)，同年11月頒布第三部憲法，實(shí)行君主立憲的多黨制。
　�。ㄙY料來(lái)源：2005年2月2日“國(guó)際在線”）

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