審計的基礎是獨立性和_鄭永年：獨立性是重要基礎

　�。坂嵱滥辏� 中國北京大學學士、碩士,美國普林斯頓大學政治學博士,哈佛大學博士后研究員。曾任新加坡國立大學東亞研究所高級研究員�，F(xiàn)為英國諾丁漢大學中國政策研究所研究主任,已經(jīng)出版中英文著作十多種。
　　
　　智囊機構的獨立性,決定了智囊團決策的科學性。在采訪鄭永年教授時,這位英國諾丁漢大學中國政策研究所研究主任一再強調(diào)這一觀點。
　　
　　海外智囊機構獨立性應引起重視
　　
　　記者:作為在多個國家生活和工作過的學者,您對中國和世界主要政體的關系有很深的研究,您本人也是一位海外華人智囊人物, 請您談談海外華人智囊團類型和文化構成。
　　鄭永年:隨著中國的發(fā)展,海外各個國家的智囊機構開始有華人學者,這主要是各個國家越來越重視對華政策所決定的,英美國家也是近幾年才有華人進入其各個智庫工作。獨立的海外華人智囊團并不存在,只是說有華人參與這些國家的智庫當中。海外很多智囊機構的獨立性十分強,特別是西方國家的智囊機構的獨立性很大。智庫有了獨立思考和獨立評估形式, 才會更加客觀公正。如美國蘭德公司雖與政府關系十分緊密,但其獨立運作性十分強。中國的智囊團大部分存在的形式與國外有所不同,中國有的項目是領導先有政策意向,再向智庫咨詢。
　　記者:海外華人參與智囊機構對所在國和中國政府的影響力如何？
　　鄭永年:海外華人參與當?shù)卣�府智庫的�?但人數(shù)并不多,參與企業(yè)界智庫的華人越來越多,這主要是各大企業(yè)和銀行與中國的經(jīng)貿(mào)關系越來越密切,他們需要了解中國,而對中國的知識又了解不夠,海外華人的知識優(yōu)于本地人。新加坡有一些華人直接參與政府智囊機構,直接為政府決策提供咨詢。英國諾丁漢大學中國政策研究所也通過各種途徑為英國政府提供對華政策咨詢,但其運作是完全獨立的。應該說,海外華人參與的智囊機構為當?shù)卣�府了解中國起到了橋梁的作用�?
　　
　　中國崛起給智囊機構帶來更大發(fā)展空間
　　
　　記者:在全球一體化的大背景下,您認為中國智囊機構的發(fā)展空間在哪兒?
　　鄭永年:中國的崛起已成一個事實,中國內(nèi)部的發(fā)展也導致其對外部的影響力越來越大,其智囊機構的發(fā)展空間也會越來越大。
　　中國智庫需要加強獨立研究,這樣便于全面了解世界,華人參與的全球化也便于中國的國際政策交流。中國的崛起也要求中國智庫應加強對海外的聯(lián)系,比如中美關系不能光看報紙和書本上所說的,在政策出臺前就必須有智囊機構參與進去,了解政策的背景和制定過程。
　　記者:海外智囊機構是如何看待中國崛起的？
　　鄭永年:中國的崛起加強了海外智庫對中國的關注度,中國的崛起也是海外的熱門話題。中國的崛起在很大程度上已經(jīng)是個事實,但“中國威脅論”和“中國不確定論”在海外從未間斷過,中國崛起對世界的影響是否具有可持續(xù)性也是海外智囊機構關心的話題。因為中國的崛起不是孤立的,中國的好壞對海外的影響很大。中國的智囊機構應當擔負起這個責任,發(fā)展和海外智囊機構的關系, 讓它們更為深入地了解中國。而在這方面,中國的智囊機構還有很多事情要做。
　　記者:中國智囊團如何借鑒海外智囊團成功經(jīng)驗,除了政府咨詢機構外,中國民間智囊團如何發(fā)揮自身的作用？
　　鄭永年:中國民間智囊機構還處于早期階段。它們的發(fā)展還需要一個政策和法律環(huán)境。當然, 民間智囊取之于民,用之于民。民間智囊機構的發(fā)展只是一個時間問題。同時,借鑒海外的經(jīng)驗是非常重要的。

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