《漢字簡(jiǎn)化方案》_《漢字簡(jiǎn)化方案》制定始末

　　 　　解放初期,文盲在全國(guó)人口中的比例,平均要占到70%左右,農(nóng)村人口中的文盲,高達(dá)80%以上。文化落后的現(xiàn)實(shí),對(duì)于建設(shè)新民主主義社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,是一個(gè)不利因素。為了改變農(nóng)村落后面貌,黨領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)掃盲運(yùn)動(dòng)，而掃盲中最重要的就是解決識(shí)字問(wèn)題。
　　漢字繁難，這給勞動(dòng)大眾確實(shí)造成很多負(fù)擔(dān)，字?jǐn)?shù)多、異體多、筆畫多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、書寫困難、易生訛變。這對(duì)漢字的學(xué)習(xí)、書寫、使用以及漢字機(jī)械化、信息化帶來(lái)很多不良影響。這都促使?jié)h字簡(jiǎn)化提上了日程。
　　當(dāng)然，漢字的這些問(wèn)題不是現(xiàn)代才有，而是在它的發(fā)展史上伴隨其不斷的演變、改進(jìn)而陸續(xù)產(chǎn)生的。我國(guó)歷代政府也對(duì)漢字做過(guò)一些整理、統(tǒng)一工作。但簡(jiǎn)化工作的推動(dòng)力量還是民間的自發(fā)運(yùn)用和約定俗成。比較起來(lái)，新中國(guó)建國(guó)后進(jìn)行的漢字整理和簡(jiǎn)化工作規(guī)模之大、力度之強(qiáng)、成效之顯著都是以前的任何一次不可比擬的。早在1940年，毛澤東即指出：“文字必須在一定條件下改革。”之后，更進(jìn)一步指出了中國(guó)文字改革的方向，即要走世界各國(guó)文字共同的拼音方向。1949年10月10日，經(jīng)毛澤東指定人員組成中國(guó)文字改革委員會(huì)。從1952年起中國(guó)文字改革委員會(huì)開始研究文字改革，把擬定拼音文字方案和整理簡(jiǎn)化漢字作為工作重點(diǎn)。委員會(huì)廣泛收集在群眾中流行的簡(jiǎn)體字進(jìn)行研究，編擬了《常用漢字簡(jiǎn)化表草案》第一次稿。1955年10月，《漢字簡(jiǎn)化方案草案》經(jīng)全國(guó)文字改革會(huì)議討論通過(guò)，會(huì)后中國(guó)文字改革委員會(huì)根據(jù)討論的結(jié)果作了修改，修改后的草案經(jīng)國(guó)務(wù)院漢字簡(jiǎn)化方案申請(qǐng)委員會(huì)審定。
　　
　　1956年元旦起，全國(guó)性報(bào)紙和地方報(bào)紙全部改為橫排。1月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于文字改革工作問(wèn)題的指示》，決定公布《漢字簡(jiǎn)化方案》、大力推廣普通話、早日確定《漢語(yǔ)拼音方案》，并明確指出：“漢語(yǔ)拼音方案采用拉丁字母比較適宜。”1月28日，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第23次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于〈漢字簡(jiǎn)化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》，決定成立中央推廣普通話工作委員會(huì)，由陳毅任主任。1月31日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布〈漢字簡(jiǎn)化方案〉的決議》和《漢字簡(jiǎn)化方案》。1956年2月號(hào)《新華月報(bào)》刊載了《國(guó)務(wù)院關(guān)于公布漢字簡(jiǎn)化方案的決議》�！斗桨浮贩譃槿齻�(gè)部分：《漢字簡(jiǎn)化第一表》列簡(jiǎn)化漢字230個(gè)，已經(jīng)由大部分報(bào)紙雜志試用，自1956年2月1日起在全國(guó)印刷和書寫的文件上一律通用；除翻印古籍和有其他特殊原因以外，原來(lái)的繁體字應(yīng)該在印刷物上停止使用。第二部分《漢字簡(jiǎn)化第二表》列簡(jiǎn)化漢字285個(gè)，第三部分《漢字偏旁簡(jiǎn)化表》列簡(jiǎn)化偏旁54個(gè)。文章還指出“為慎重起見，特先行公布試用，并責(zé)成各省市人民委員會(huì)負(fù)責(zé)邀集本省市政治協(xié)商委員會(huì)委員征求意見，在3月底以前報(bào)告國(guó)務(wù)院，以便根據(jù)多數(shù)意見再作些必要的修正，然后正式分批推行”。
　　隨后，2月2日國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于成立中央推廣普通話工作委員會(huì)的通知》。2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》。1956年3月號(hào)《新華月報(bào)》全文刊載了這一指示。《指示》指出，“漢語(yǔ)統(tǒng)一的基礎(chǔ)已經(jīng)存在了，這就是以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語(yǔ)法規(guī)范的普通話。”《指示》分12條，對(duì)全國(guó)各行各業(yè)，各機(jī)關(guān)、組織、團(tuán)體都提出了要求（在此前后，教育部、高教部、文化部、鐵道部、交通部、解放軍總政治部、國(guó)家廣播事業(yè)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等陸續(xù)發(fā)出關(guān)于在本系統(tǒng)貫徹國(guó)務(wù)院《指示》和《漢字簡(jiǎn)化方案》的通知）。
　　
　　1957年6月25日，教育部、中國(guó)文字改革委員會(huì)聯(lián)合召開全國(guó)普通話推廣工作匯報(bào)會(huì)，明確提出推廣普通話工作方針是“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”。
　　1958年1月10日，周恩來(lái)在全國(guó)政協(xié)報(bào)告會(huì)上作《當(dāng)前文字改革的任務(wù)》的報(bào)告，規(guī)定了當(dāng)前文字改革的任務(wù)是簡(jiǎn)化漢字，推廣普通話，制定和推行《漢語(yǔ)拼音方案》，并對(duì)這三大任務(wù)進(jìn)行闡述。2月11日，全國(guó)人大一屆五次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于漢語(yǔ)拼音方案的決議》，批準(zhǔn)《漢語(yǔ)拼音方案》�！稕Q議》認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)簡(jiǎn)化漢字，積極推廣普通話；《漢語(yǔ)拼音方案》作為幫助學(xué)習(xí)漢字和推廣普通話的工具，應(yīng)該首先在師范、中小學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在出版等方面逐步推行，并且在實(shí)踐過(guò)程中繼續(xù)求得方案的進(jìn)一步完善。
　　規(guī)范的簡(jiǎn)化漢字公布以后，大大激發(fā)了勞動(dòng)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)學(xué)習(xí)漢字的熱情。周恩來(lái)同志在1958年政協(xié)會(huì)議上作當(dāng)前文字改革的任務(wù)時(shí)說(shuō)：“方案公布后，受到了廣大群眾的歡迎，特別對(duì)初學(xué)文字的兒童和成人的確做了一件很大的好事�！�
　　之后，隨著祖國(guó)各項(xiàng)事業(yè)不斷的發(fā)展，社會(huì)用字又需要進(jìn)一步的規(guī)范。1964年漢字簡(jiǎn)化字總表正式公布，總表實(shí)際收字2236個(gè)，這一批簡(jiǎn)化字總的看來(lái)，包括后來(lái)推行的實(shí)際效果來(lái)看是非常成功的。1986年國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)又重新發(fā)表了《簡(jiǎn)化漢字總表》，對(duì)1964年的總表做了個(gè)別調(diào)整。從此，漢字的形體基本穩(wěn)定下來(lái)。
　　
　　自1956年國(guó)家推行簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話以來(lái)，全國(guó)絕大多數(shù)非文盲人口已習(xí)慣寫簡(jiǎn)化字，目前我國(guó)已有半數(shù)以上人口能使用普通話進(jìn)行交際�！稘h字簡(jiǎn)化方案》的制定和推行、推廣普通話等工作，是以政府行為推動(dòng)語(yǔ)言文字規(guī)范化的成功范例，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育和文化事業(yè)的發(fā)展，以及增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大國(guó)際交往和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)，取得了巨大成就。可以說(shuō)，簡(jiǎn)化漢字繼承了傳統(tǒng)文化的優(yōu)點(diǎn)，又適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地開展掃盲，在總?cè)丝跀?shù)量增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)文盲總量大幅度減少。2000年如期實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲的目標(biāo),成人文盲率下降到9.08%，掃盲實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。（王品整理）

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