【金磚峰會：新興大國　共克時艱】金磚國家峰會

　　 　　6月16日，俄羅斯歷史悠久的葉卡捷琳堡市將再度成為舉世矚目的焦點――由中國、俄羅斯、印度、巴西等國領(lǐng)導(dǎo)人參加的首屆“金磚四國”峰會在這里舉行。 　　“金磚四國”由虛擬的概念到逐漸“成型”經(jīng)歷了6到8年的時間。“金磚四國”這一概念最先是由高盛投資銀行分析師吉姆?奧尼爾于2001年提出的，主要用來定義擁有巨大經(jīng)濟潛力的四大新興市場。奧尼爾于2003年又對巴西、俄羅斯、印度、中國這四大新興經(jīng)濟體的增長潛力進(jìn)行了預(yù)判，認(rèn)為這四國在2050年將超越現(xiàn)在世界上大多數(shù)最富有的國家。
　　自美國次貸危機引發(fā)全球金融經(jīng)濟危機后，美國和西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟遭遇窘境，何時復(fù)蘇還是一個巨大的問號，發(fā)達(dá)國家集團(tuán)G7的全球地位相對下降，由全球主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家組成的G20成為更受關(guān)注的國家合作形式，而新興發(fā)展中國家中經(jīng)濟規(guī)模最大的中國、俄羅斯、印度和巴西更是成為全球媒體的“重中之重”。
　　同作為發(fā)展中大國，中、俄、印、巴的領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)會晤是一種順理成章的選擇。
　　在本次會議上，胡錦濤對于四國下一步合作提出重要建議:增強政治互信、深化經(jīng)濟合作、推進(jìn)人文交流、提倡經(jīng)驗互鑒，這得到與會領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。
　　俄羅斯經(jīng)濟學(xué)家阿列克薩申科認(rèn)為，“金磚四國”各具優(yōu)勢，俄羅斯是資源大國，中國擁有豐富的勞動力資源，巴西是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國，印度擁有眾多高技術(shù)人才，可以通過整合內(nèi)部資源，在能源、高科技等多個領(lǐng)域開展合作，培育新的經(jīng)濟增長點。
　　“金磚四國”合作前景廣闊，機遇和挑戰(zhàn)并存。在逐步建立健全合作機制、有效拓展相互合作的進(jìn)程中，還有太多工作要做，需要持久而堅定的信心和努力。
　　
　　站在位于歐亞分界線上的葉卡捷琳堡機場環(huán)顧四周，新舊候機樓并肩而立。用中、俄文書寫著“上海合作組織成員國元首理事會會議葉卡捷琳堡2009年”的巨幅宣傳畫，佇立在烏拉爾山的陽光下。據(jù)說，整個峰會期間，新擴建的機場將迎來130余架客機的起降。
　　上合組織首腦峰會和“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會議是俄羅斯今年擔(dān)任輪值主席國期間最重大的一項活動，俄羅斯為此下了血本。當(dāng)?shù)夭┪镳^和檔案館還首次舉行了“上合組織成員國：時代聯(lián)系1729-2009”文獻(xiàn)展，以證明這座歷史名城與與會國300年的淵源。
　　6月14日本是周末，加上俄羅斯國慶日，連放三天的假期令俄羅斯平民百姓清閑自在，但是對于斯維爾德洛夫斯克州首府葉卡捷琳堡的大小官員來說，卻是開始忙碌的一天。6月15日至16日在此間出席上合組織元首峰會和“金磚四國”首腦會晤的各國貴賓將陸續(xù)抵達(dá)。
　　
　　“預(yù)警系統(tǒng)”和“搜索引擎”
　　
　　“‘金磚四國’領(lǐng)導(dǎo)人會晤并非什么‘天大的新聞’，因為他們還將于7月在羅馬參加G8峰會期間舉行會晤，四國外長也會在每年出席聯(lián)合國大會一般性辯論期間等多個國際場合下會晤。概而言之，主要議題就是四國從互不掣肘到互相幫助，成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊和世界強國�！倍砹_斯政治觀察家柯西列夫?qū)τ浾哒f。
　　自從2001年美國高盛公司經(jīng)濟學(xué)家吉姆?奧尼爾首次“制造”出“金磚四國”一詞以來，這一原本用來指明未來最具投資機會的國家和地區(qū)的學(xué)術(shù)概念，從未像今天這么炙手可熱。中國、俄羅斯、印度、巴西四國的任何互動，都會被外界深度、甚至過分解讀。
　　中印兩國在金融危機前每年貿(mào)易額達(dá)到500億美元的水平，而巴西與其他三國的貿(mào)易也蒸蒸日上。盡管目前“金磚四國”并非一個組織，但已經(jīng)不是一個簡單的四國對話機制。俄羅斯學(xué)者希望四國將協(xié)調(diào)有關(guān)國際金融體系的監(jiān)管問題，并發(fā)表他們對時局的共同看法――世界經(jīng)濟要求慎重與合作，而絕非追逐全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
　　柯西列夫認(rèn)為，包括高盛公司在內(nèi)也沒有預(yù)見到，四個新興經(jīng)濟體已開始協(xié)調(diào)自己的力量�！笆�年前還有很多人斷言，這四國無論如何也不會走得太近，何況有些國家比如中國和印度的關(guān)系還十分復(fù)雜。而在去年他們已經(jīng)在討論如何建立四方會晤機制的問題了�！�
　　“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人首次正式會晤主要就國際金融危機，國際金融機構(gòu)改革，二十國集團(tuán)峰會進(jìn)程，糧食安全，能源安全，氣候變化，發(fā)展援助以及“金磚四國”對話的未來發(fā)展等重大問題交換看法。
　　“這表明，‘金磚四國’首先將是一個經(jīng)濟聯(lián)合體，甚至可以把它看作規(guī)避四國爭執(zhí)的預(yù)警系統(tǒng)或者謀求合作的搜索引擎�！笨挛髁蟹蛘f。
　　
　　四國需要求同存異
　　
　　與四國自己的樂觀相比，當(dāng)慣了老大的歐美國家難改以往的傲慢。
　　美國媒體說，由于“金磚四國”內(nèi)部的分歧，峰會不大可能產(chǎn)生任何具體成果。實際上，四國被放在一起，起初只是因為他們同為迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟體�！敖鸫u四國”的經(jīng)濟總量加在一起也比不上美國，而要達(dá)到美國的水平，至少還要20年。
　　雖然西方媒體的報道彌漫著一股酸葡萄味，但它說出了一個事實：四國峰會即使機制化，“金磚四國”也不可能在任何問題上都保持盟友關(guān)系。在許多其他議題上，四國未必有太多共同語言，甚至還存在直接利益沖突。
　　就在數(shù)十年前，中國還與俄羅斯和印度展開激烈的邊境沖突。最近的例子是，在聯(lián)合國安理會的“入�！眴栴}上，巴西、印度等國結(jié)成“紅酒俱樂部”試圖聯(lián)手闖關(guān)，俄羅斯態(tài)度曖昧不清，而中國則旗幟鮮明地反對強行推動表決尚有重大分歧的聯(lián)合國改革方案。
　　俄羅斯人常說，中印矛盾將成全俄在“金磚四國”峰會的主導(dǎo)地位。
　　能源利益方面，中國和印度都是石油進(jìn)口國，而俄羅斯和巴西則是石油出口國。能源消費國和能源出口國之間的利益沖突由來已久。
　　與俄中印相對密切的聯(lián)系相比，南美洲離亞洲實在太遙遠(yuǎn)了。真正令巴西感興趣的是為本國開拓新市場，與新的伙伴開展合作。這項政策由來已久，巴西的對外貿(mào)易早已從面向拉美朝只盯住新興國家市場轉(zhuǎn)變。
　　但“金磚四國”還是被外界看好，理由很簡單：作為重要的新興市場國家，“金磚四國”拓展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和深度，既可減少對發(fā)達(dá)國家市場的依賴，同時有助于促進(jìn)彼此政治互信，從而為四國合作創(chuàng)造更加堅實的基礎(chǔ)。
　　尋求集體的利益，這是任何一個國際組織或國際機制都應(yīng)走的道路。
　　
　　俄羅斯和巴西更為積極
　　
　　根據(jù)東道國的安排，四國領(lǐng)導(dǎo)人16日主要出席四場活動，分別是小范圍會談，大范圍會談，聯(lián)合記者會和工作晚宴，時間共約5個小時。中方以積極的建設(shè)性姿態(tài)參與此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
　　15日晚間，在中國代表團(tuán)舉行的吹風(fēng)會上，外交部國際司司長吳海龍在回答有關(guān)“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤是否實現(xiàn)定期化的問題時回應(yīng)說，“金磚四國”的合作應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，當(dāng)前的重點是要“開好頭，起好步”，這樣可以推動四國合作向更加務(wù)實、互利共贏的方向發(fā)展。
　　吳海龍表示，此次會晤的一個重要內(nèi)容就是討論四國未來合作的方向問題，包括多長時間舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，何時舉行外長會議、何時舉行財長會議及其他一些部長級會議等。他同時強調(diào)，四國合作應(yīng)該是公開透明的合作，不針對第三方，不搞對抗。
　　被冠以“金磚四國之父”的吉姆?奧尼爾認(rèn)為，四個國家對“金磚四國”的立場存在一定的差異。相較而言，俄羅斯和巴西表現(xiàn)得更為積極，“這可能是因為各自的規(guī)模不同，以及作為獨立國家在全球的影響力各不相同” 。
　　對“金磚四國”這一概念的不同解讀和期待，內(nèi)部競爭以及不同的外交戰(zhàn)略選擇是影響和制約四國實現(xiàn)更深層面合作的重要因素。
　　《全球政治中的俄羅斯》雜志主編費多爾?盧基揚諾夫就認(rèn)為，世界關(guān)注的中心正逐漸從歐洲－大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)向印度洋和太平洋地區(qū)�！斑@不僅是因為亞洲強國的經(jīng)濟增速，而且與那里的地區(qū)紛爭有關(guān)。俄羅斯在該地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮自身的影響力，從而鞏固自己的國際地位�！�
　　當(dāng)前的世界金融危機為新興市場國家展開深層次的溝通與合作提供了機遇，而一旦“金磚四國”對話機制逐步成熟，就會吸引更多的新興經(jīng)濟體加入，從而在全球格局中擁有自己的話語權(quán)。
　　(《中國新聞周刊》2009年第22期，作者為該刊記者。標(biāo)題有改動)

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