如何認(rèn)識(shí)和塑造國(guó)際大格局 如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際政治格局

　　21世紀(jì)第二個(gè)十年的國(guó)際關(guān)系正在進(jìn)行重新組合,G7、G8、G20,已經(jīng)不再新鮮,中德國(guó)、中美國(guó)、“金磚四國(guó)”之類的新名詞則悉數(shù)跳入眼簾,好像東西方的劃分也要被掃進(jìn)歷史的故紙堆了……世界格局究竟會(huì)如何演變?身在這場(chǎng)變動(dòng)中心的中國(guó)該如何自處?成為人們關(guān)心的一個(gè)重要話題
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來,在傳統(tǒng)國(guó)際格局
　　 之外,又第一次逐漸形成了“非傳統(tǒng)國(guó)際格局”。即,以國(guó)際恐怖主義等非國(guó)家、非政府行為體,與主權(quán)國(guó)家之間的矛盾長(zhǎng)期化,形成“隱形”一極與超級(jí)大國(guó)殊死較量的兩極對(duì)抗�！胺莻鹘y(tǒng)國(guó)際格局”的出現(xiàn),促使傳統(tǒng)國(guó)際格局中大國(guó)關(guān)系相對(duì)緩解,同時(shí)也增大了非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。這也使得國(guó)際格局變得更為復(fù)雜,已不是“多極化”便可全面概括的。
　　
　　“多極化”已難定義當(dāng)今世界
　　在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、環(huán)境領(lǐng)域,國(guó)際相互依存關(guān)系在加深,各大力量之間的關(guān)系并不具有全面對(duì)抗性,彼此競(jìng)爭(zhēng)也非絕對(duì)的“零和”游戲。一些中小國(guó)家雖然永遠(yuǎn)難成一“極”,但是它們通過多邊協(xié)調(diào)與地區(qū)合作可以發(fā)揮重要的國(guó)際影響力,從而構(gòu)成相對(duì)獨(dú)立的一“元”。
　　另外,跨國(guó)公司、非政府組織等非國(guó)家行為主體的影響在增大,從而構(gòu)成國(guó)際行為主體的多元化。從世界格局看,冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩極格局并沒有直接演變?yōu)槎鄻O格局,而是從20世紀(jì)70年代起形成“兩極多元”格局。蘇聯(lián)解體后自然變?yōu)椤耙粯O多元”格局,即美國(guó)唯一超級(jí)大國(guó)與多元化的國(guó)際力量并存的結(jié)構(gòu)持續(xù)至今。即便在美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)在軍事、金融領(lǐng)域作為唯一超級(jí)大國(guó)的地位也未發(fā)生根本改變。但是,美國(guó)這“一極”明顯弱化,特別是“美國(guó)模式”威信掃地,多種國(guó)際力量加速發(fā)展,其中包括全球或地區(qū)組織等非國(guó)家行為體的生成,最典型的是20國(guó)集團(tuán)(G20)和“金磚四國(guó)”的興起,世界經(jīng)濟(jì)、文化格局已呈現(xiàn)“多元共存”局面。
　　近期內(nèi)大國(guó)關(guān)系格局的“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)尚難根本改變,但未來30年可能被打破。美國(guó)綜合國(guó)力仍保持“一超”地位,但在經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域“一超”的影響相對(duì)下降,而“多強(qiáng)”則發(fā)展不平衡。據(jù)筆者測(cè)算,未來30年,假設(shè)中國(guó)、美國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為7%和3%,按目前匯率計(jì)算,2039年新中國(guó)成立90周年時(shí),中國(guó)GDP將達(dá)37.4萬億美元,超過美國(guó)的34.6萬億美元,成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。屆時(shí),從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,大國(guó)關(guān)系格局可能出現(xiàn)“兩超多強(qiáng)”局面。從軍事領(lǐng)域看,在可以預(yù)見的未來沒有哪個(gè)國(guó)家可以擁有美國(guó)那么強(qiáng)大的軍事力量。包括核武器擴(kuò)散在內(nèi)的軍事多極化,不利于世界和平與安全,將繼續(xù)受到控制。而世界各大強(qiáng)國(guó)的國(guó)防力量則會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展而進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　展望長(zhǎng)遠(yuǎn),如果美國(guó)按奧巴馬總統(tǒng)提出的“無核世界”而大量削減核武器和軍費(fèi)開支,未來世界軍事格局就可能進(jìn)入“無超多強(qiáng)世界”。面對(duì)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)蕭條、氣候變暖等國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn),“一超”與“多強(qiáng)”之間的對(duì)抗性相對(duì)減弱,而協(xié)調(diào)合作的必要性在上升。與此同時(shí),去年末在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)則反映出:“多強(qiáng)”與“一超”之間,以及“多強(qiáng)”之間矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家圍繞氣候變化問題的利益之爭(zhēng)和規(guī)則之爭(zhēng)尚難調(diào)和。
　　地區(qū)格局目前業(yè)已出現(xiàn)一體化與分散化這兩種不同趨勢(shì)。在歐洲、東亞等地,經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域合作不斷加強(qiáng),多元并存格局可能走向“多元一體”。例如,歐盟及未來的東亞共同體。然而,在歐亞大陸接合部、東北亞等地,地緣戰(zhàn)略矛盾很難調(diào)和,還籠罩著核擴(kuò)散的陰影。如果一些國(guó)家“擁核自�！�,很可能引發(fā)核擴(kuò)散等國(guó)際軍事領(lǐng)域的多極化。在中東、南亞等地,原有民族、宗教矛盾尖銳化,國(guó)際恐怖襲擊不斷,呈現(xiàn)復(fù)雜的局部地區(qū)多極對(duì)抗局面。宗教極端主義、國(guó)際恐怖主義、“基地”組織等非國(guó)家行為體,作為“隱形”的一極,將與美國(guó)一極長(zhǎng)期相互對(duì)抗,從而形成上述“非傳統(tǒng)國(guó)際格局”的雛形。
　　
　　力促形成“多元一體”格局
　　關(guān)于如何應(yīng)對(duì)未來的國(guó)際格局,首先要在明確上述國(guó)際格局基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確立未來國(guó)際格局的理想模式和戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　國(guó)際格局的理想模式是從“多元共存”走向“多元一體”。多元是指國(guó)家不分大小,主權(quán)一律平等,各國(guó)堅(jiān)持本國(guó)的獨(dú)立、自主和國(guó)家發(fā)展模式。其目標(biāo)是,以聯(lián)合國(guó)為主體,世界各國(guó)彼此包容,攜手合作;以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為途徑,建立自由貿(mào)易區(qū),加強(qiáng)地區(qū)金融合作;以文化交流、人文交流為紐帶,促進(jìn)世界各大文明相互尊重,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
　　還要注意防止核擴(kuò)散等軍事領(lǐng)域多極化傾向。例如,印度、巴基斯坦、朝鮮、伊朗等核問題便屬于或基本屬于這類問題。未來20年尤其要防止核擴(kuò)散與“非傳統(tǒng)國(guó)際格局”中“隱形”一極相結(jié)合,即核恐怖主義的出現(xiàn)。
　　有關(guān)世界格局,中國(guó)要強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)。在大國(guó)關(guān)系中,以中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為依托,爭(zhēng)取與美、歐、日、印等國(guó)建立非對(duì)抗性的穩(wěn)定關(guān)系或可持續(xù)的合作伙伴關(guān)系。在東亞地區(qū),以東盟為主導(dǎo),以“10+3”為框架,建立“東亞核心共同體”,并向外推延地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)。提倡以“對(duì)等開放的地區(qū)主義”尋求“可持續(xù)發(fā)展”;以“和平共處的多邊主義”爭(zhēng)取“可持續(xù)安全”。
　　中國(guó)要認(rèn)清,除了美國(guó)之外,其他各大力量的發(fā)展也具有“可逆性”,而不會(huì)直線上升,特別是2010年中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)后,中國(guó)對(duì)世界的影響力和面臨的國(guó)際壓力將同時(shí)增大。蘇聯(lián)和日本成為世界第二大國(guó)后地位卻大幅下降的歷史教訓(xùn)值得汲取。未來中國(guó)的關(guān)鍵在于居安思危,集中精力把自己的事做得更好。還要重視國(guó)家模式成敗對(duì)國(guó)家興衰的影響,不斷調(diào)整和完善本國(guó)國(guó)家發(fā)展模式。

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