歐盟首腦會(huì)議 [歐盟首腦會(huì)議舉行，《里斯本條約》前景難料]

　　6月19日至20日，歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)議決定，歐盟國(guó)家首腦將于10月15日舉行的會(huì)議上進(jìn)一步討論有關(guān)《里斯本條約》的解決方案。 　　由于6月12日愛(ài)爾蘭全民公投否決了《里斯本條約》，歐盟制憲進(jìn)程再次遭遇重挫。這一結(jié)果打亂了歐盟的原定計(jì)劃。有關(guān)《里斯本條約》的話(huà)題不可避免地成為此次峰會(huì)的頭等大事。但指望在愛(ài)爾蘭否決《里斯本條約》一周后就找到解決方案，顯然不現(xiàn)實(shí)。要不然，“這是不尊重愛(ài)爾蘭人民的決定”，愛(ài)爾蘭總理考恩如是說(shuō)。愛(ài)爾蘭外交部長(zhǎng)馬丁甚至認(rèn)為10月解決問(wèn)題也為時(shí)過(guò)早。他對(duì)媒體表示：“我們會(huì)向10月舉行的歐盟峰會(huì)遞交一份階段性報(bào)告，但我們不認(rèn)為屆時(shí)會(huì)出臺(tái)解決方案�！睔W盟輪值主席國(guó)斯洛文尼亞總理?yè)P(yáng)沙在19日夜間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“會(huì)議沒(méi)有給愛(ài)爾蘭人以及任何人規(guī)定最后的解決期限�！钡珦�(jù)歐盟官員透露，未來(lái)的兩個(gè)期限至關(guān)重要：一是10月15日的歐盟峰會(huì)；二是2009年6月的歐洲議會(huì)選舉。
　　目前，在歐盟27個(gè)成員國(guó)中已有19個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)、1個(gè)國(guó)家否決《里斯本條約》。該條約能否在其他7個(gè)國(guó)家順利過(guò)關(guān)，10月中旬可見(jiàn)分曉。10月15日的歐盟首腦會(huì)議將根據(jù)總體情況，進(jìn)一步討論能為各方接受的解決方案。與會(huì)的大部分歐盟國(guó)家首腦認(rèn)為，最好能在2009年6月舉行的歐洲議會(huì)選舉前找到解決方案。否則，這場(chǎng)制憲危機(jī)會(huì)愈演愈烈，因?yàn)闅W洲議會(huì)選舉將是全歐選民的“一次公投”，其結(jié)果對(duì)危難中的《里斯本條約》只能是“兇多吉少”。
　　6月19日，包括德國(guó)總理默克爾、波蘭總理圖斯克在內(nèi)的歐盟12個(gè)由保守政黨執(zhí)政的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聯(lián)合公告，敦促尚未完成批約程序的歐盟國(guó)家繼續(xù)批約進(jìn)程。在愛(ài)爾蘭否決《里斯本條約》后，英國(guó)第一個(gè)批準(zhǔn)了該條約。這些領(lǐng)導(dǎo)人希望英國(guó)能為批約進(jìn)程帶來(lái)新的動(dòng)力。對(duì)此，捷克不以為然。捷克總統(tǒng)克勞斯是個(gè)“疑歐派”，他認(rèn)為《里斯本條約》已經(jīng)“死亡”，捷克拒絕對(duì)繼續(xù)批約作出承諾。
　　然而，與會(huì)大部分歐盟國(guó)家首腦既反對(duì)重新進(jìn)入“思考期”，又排除了對(duì)《里斯本條約》推倒重來(lái)、另起爐灶的可能性。他們的戰(zhàn)略非常明確：讓26國(guó)先批準(zhǔn)條約，然后希望愛(ài)爾蘭再次舉行全民公投，以便《里斯本條約》能夠于2009年6月生效。一旦愛(ài)爾蘭難以組織第二次公投或第二次公投仍通不過(guò)，那么只有做最壞打算：維持目前的《尼斯條約》。由于《尼斯條約》無(wú)法適應(yīng)擴(kuò)大到30國(guó)后歐盟的運(yùn)轉(zhuǎn)，歐盟不得不實(shí)行“雙速歐洲”，其前景難料�！独锼贡緱l約》一旦失敗，歐盟的擴(kuò)大進(jìn)程也將受到影響。即將擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在峰會(huì)期間表示，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程必須在解決因愛(ài)爾蘭否決《里斯本條約》造成的危機(jī)之后才能繼續(xù)進(jìn)行。“沒(méi)有《里斯本條約》，就沒(méi)有歐盟擴(kuò)大”。薩科齊還計(jì)劃出訪(fǎng)愛(ài)爾蘭，就《里斯本條約》與愛(ài)爾蘭方面交換意見(jiàn)，爭(zhēng)取在10月歐盟首腦會(huì)議召開(kāi)前找出解決辦法。
　　6月20日，薩科齊在布魯塞爾強(qiáng)調(diào)，《里斯本條約》批準(zhǔn)前，歐盟將不能發(fā)展新成員。
　　薩科齊當(dāng)天在參加歐盟首腦會(huì)議期間舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，在各國(guó)批準(zhǔn)《里斯本條約》，推行歐盟機(jī)構(gòu)改革之前，歐盟擴(kuò)大進(jìn)程不能繼續(xù)下去，因?yàn)槊髂?月將舉行歐洲議會(huì)選舉，只有在新條約生效之后，新成員國(guó)議員人數(shù)等關(guān)鍵性問(wèn)題才能得以解決。
　　薩科齊說(shuō)，法國(guó)并不希望以此施壓，但目前離歐洲議會(huì)選舉時(shí)間“實(shí)在不多了”，《里斯本條約》批準(zhǔn)進(jìn)程應(yīng)該在此之前完成。
　　歐洲議會(huì)主席珀特林19日表示，希望在明年歐洲議會(huì)選舉前完成《里斯本條約》批準(zhǔn)進(jìn)程。本屆歐盟首腦會(huì)議主席、歐盟輪值主席國(guó)斯洛文尼亞總理?yè)P(yáng)沙表示，在愛(ài)爾蘭批準(zhǔn)《里斯本條約》問(wèn)題上不設(shè)期限。
　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在歐盟首腦會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)：“解決《里斯本條約》批約危機(jī)并無(wú)秘方。歐盟現(xiàn)在并未對(duì)批約制定時(shí)間表。愛(ài)爾蘭也提出需要更多時(shí)間處理這一問(wèn)題�！�
　　巴羅佐認(rèn)為，完成批約進(jìn)程依然“是可能的”。
　�。〒�(jù)6月21日《文匯報(bào)》和6月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

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