公務(wù)員管理的制度變遷_建國(guó)以來(lái)公務(wù)員的制度變遷

　　從新中國(guó)成立初期到黨的十三大召開(kāi)的近40年時(shí)間里，公務(wù)員群體更為人們熟悉的稱(chēng)呼一直叫“干部”。 　　1982年的政府機(jī)構(gòu)改革，將人事局與國(guó)家勞動(dòng)總局、國(guó)務(wù)院科技干部局、國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)合并，成立勞動(dòng)人事部。
　　黨的十三大提出要改革干部人事制度，對(duì)“國(guó)家干部”進(jìn)行合理分解，建立科學(xué)的分類(lèi)管理體制，重點(diǎn)是建立公務(wù)員制度。
　　1988年，勞動(dòng)人事部一分為二，專(zhuān)門(mén)成立人事部，人事部的一個(gè)重要職責(zé)就是建立和推行公務(wù)員制度，也是管理公務(wù)員的主要機(jī)構(gòu)。
　　1993年10月1日，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的誕生。此后，全國(guó)各地自上而下逐步開(kāi)始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。
　　當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院明確提出：“爭(zhēng)取用三年或更多一點(diǎn)時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建立起國(guó)家公務(wù)員制度，然后再逐步加以完善�！卑凑罩醒氩渴穑�各級(jí)組織人事部門(mén)秉承“整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，分步到位”的思路，從1994年重點(diǎn)抓考錄制度的建立實(shí)施、嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)口”開(kāi)始，一年一個(gè)重點(diǎn)，公務(wù)員制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：凡進(jìn)必考機(jī)制基本建立；激勵(lì)機(jī)制開(kāi)始運(yùn)行；獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)揮有效作用；競(jìng)爭(zhēng)上崗制度逐步推開(kāi)；輪崗、回避初見(jiàn)成效；“出口”初步暢通；培訓(xùn)開(kāi)始步入軌道；廉政約束機(jī)制發(fā)揮作用；公務(wù)員權(quán)利有了保障。其間最重要的成果，當(dāng)首推公務(wù)員管理法規(guī)體系初步形成，集中體現(xiàn)為以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為主，與之配套的幾十個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和實(shí)施細(xì)則相繼頒布，涉及公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)任免等多個(gè)方面。
　　2005年4月27日，公務(wù)員法在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上順利通過(guò)。“作為中國(guó)政治制度的重要組成部分、公務(wù)員制度建設(shè)的最新成果，公務(wù)員法的頒布，不僅填補(bǔ)了立法空白，更重要的是使政治體制改革中非常重要的干部人事制度改革產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性飛躍�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年這樣評(píng)價(jià)公務(wù)員法出臺(tái)的意義。
　　2008年7月22日，國(guó)家公務(wù)員局組建完成，又將中國(guó)的公務(wù)員管理工作帶入一個(gè)新的發(fā)展階段。
　�。〒�(jù)8月5日《人民日?qǐng)?bào)》）

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