加強(qiáng)能源合作　實現(xiàn)互利共贏_互利共贏

　　2008年12月22日 雅加達(dá) 　　 　　尊敬的優(yōu)素福?卡拉副總統(tǒng)， 　　女士們，先生們，朋友們： 　　很高興在訪問印度尼西亞共和國期間，參加中國―印尼第三次能源論壇。我謹(jǐn)代表中國政府對論壇的召開表示熱烈的祝賀，向各位嘉賓長期以來為發(fā)展兩國能源合作作出的努力表示衷心的感謝！
　　能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源問題與經(jīng)濟(jì)金融形勢密切相關(guān)。近來，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)，形勢十分嚴(yán)峻。與此同時，世界能源市場劇烈波動，能源特別是石油的價格由大漲轉(zhuǎn)為大落，各國能源發(fā)展面臨復(fù)雜形勢。中國既是能源生產(chǎn)大國，也是能源消費(fèi)大國，印尼能源資源十分豐富，兩國能源經(jīng)濟(jì)存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。在當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊能源合作，對于共同應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)、促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)和能源穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
　　受到國際金融危機(jī)迅速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增加。針對這種情況，中國政府及時對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出調(diào)整，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，增加政府投資，帶動社會投入，刺激居民消費(fèi)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，把擴(kuò)大內(nèi)需與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展結(jié)合起來，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　我們高度重視推動節(jié)能減排、提高能源效率。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿�很大。增加這方面的投入，對于改善環(huán)境質(zhì)量、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都具有重要作用。我們將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范項目，并將其作為下一步政府投資的重點(diǎn)。深入開展全民節(jié)能行動，進(jìn)一步強(qiáng)化水和大氣污染治理，積極防治能源生產(chǎn)和消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，控制溫室氣體排放，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
　　我們高度重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源保障能力。從長遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中國的能源需求還會增加。我們把能源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，將進(jìn)一步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加強(qiáng)石油天然氣勘探開發(fā)，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展可再生能源，有序開工建設(shè)一批現(xiàn)代化煤炭礦井、大型核電項目、油氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等重大工程，保證能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)。中國能源資源開發(fā)潛力較大，有條件在開展國際合作的同時，通過立足國內(nèi)、多元發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活對能源的需求。
　　我們高度重視用改革的辦法解決能源發(fā)展中存在的問題。最近，中國實施了成品油價格形成機(jī)制改革，較大幅度地降低了成品油價格；同時，公布了成品油稅費(fèi)改革的方案，在清理和取消交通收費(fèi)的前提下，提高成品油消費(fèi)稅的稅額。這項重大改革旨在理順價格、在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范稅費(fèi)、促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。我們將繼續(xù)深化能源等資源性產(chǎn)品價格改革，加快建立能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制。同時，深化能源企業(yè)改革，完善能源市場體系，加強(qiáng)能源立法，為能源可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
　　女士們，先生們！
　　中國和印尼同為人口眾多、地域遼闊的發(fā)展中大國，都肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，有著廣泛的共同利益。近年來，兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化，貿(mào)易投資合作明顯增強(qiáng)，各領(lǐng)域交流日益擴(kuò)大，為兩國人民帶來了實實在在的利益。中國珍視兩國友好，愿同印尼在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政治對話，制定和落實戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃，拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作，推動兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　隨著兩國經(jīng)濟(jì)的快速增長和經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)擴(kuò)大，能源合作也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。石油、天然氣、煤炭等貿(mào)易額穩(wěn)步上升，油氣資源合作勘探開發(fā)取得進(jìn)展，中國公司參與投資建設(shè)的1000萬千瓦燃煤電站等項目開始實施。能源合作的不斷加深，為印尼能源發(fā)展提供了必要的資金、技術(shù)和人才，也為中國能源供應(yīng)提供了有益的補(bǔ)充。
　　在新的形勢下，深化和拓展中國印尼能源合作，有利于擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量；有利于增加雙方能源開發(fā)投資，增強(qiáng)能源市場抵御風(fēng)險的能力；有利于提高各自能源保障水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于發(fā)揮兩國在能源領(lǐng)域的優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。在此，我提幾點(diǎn)建議：
　　第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略對話。雙方應(yīng)本著互信、互助、互惠、互利的原則，從促進(jìn)兩國共同發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)本地區(qū)和全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度，看待和深化能源合作。中方愿與印尼密切相關(guān)政府部門之間的磋商，開展能源戰(zhàn)略研究與對話，溝通協(xié)調(diào)能源政策，完善能源合作機(jī)制，為進(jìn)一步發(fā)展兩國能源合作創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　第二，擴(kuò)大投資貿(mào)易。中國在能源工程建設(shè)、運(yùn)行管理、設(shè)備制造以及技術(shù)、資金等方面具備較強(qiáng)的市場競爭力，印尼在能源資源開發(fā)利用和市場拓展方面具有較大的空間。深化雙方能源投資合作，是促進(jìn)投資與貿(mào)易、生產(chǎn)與銷售相結(jié)合的有效途徑，能夠使合作取得更好的實際效果。中國政府鼓勵有實力的企業(yè)到印尼參與能源項目投資建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新投資合作方式，支持簽訂長期供貨合同，擴(kuò)大能源貿(mào)易規(guī)模，并愿提供必要的政策優(yōu)惠。同時，歡迎印尼能源企業(yè)赴華開展能源業(yè)務(wù)。
　　第三，開拓合作領(lǐng)域。在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有合作的同時，雙方應(yīng)進(jìn)一步拓展新的合作領(lǐng)域。包括：加大資源勘探開發(fā)合作力度，延伸能源開發(fā)下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，推進(jìn)能源清潔利用，加強(qiáng)技術(shù)交流和人才培訓(xùn)等。還可共同開展第三國能源勘探開發(fā)、南海海上油氣開發(fā)等合作。雙方在其他資源開發(fā)利用方面的合作，也有待開拓。
　　女士們，先生們！
　　能源問題是全球性問題，離開了國際合作，一個國家很難獲得有效的能源安全保障。在當(dāng)前形勢下，國際社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)采取有效措施，穩(wěn)定金融市場，維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)能源市場健康發(fā)展。深入開展能源對話與合作，兼顧能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國利益，實現(xiàn)能源供應(yīng)全球化和多元化，維護(hù)合理的能源價格，確保國際能源通道的安全和暢通，共同營造能源發(fā)展的良好國際環(huán)境。加強(qiáng)能源科技、人才、管理等方面的交流與合作，共同提高能源開發(fā)與節(jié)約的能力和水平。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)也有能力在能源領(lǐng)域加大對發(fā)展中國家的技術(shù)支持和資金援助，并切實按照“巴厘路線圖”兌現(xiàn)溫室氣體減排承諾，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，愿進(jìn)一步加強(qiáng)國際能源合作，維護(hù)國際能源安全穩(wěn)定和應(yīng)對氣候變化。
　　女士們，先生們！
　　自2006年中國―印尼第二次能源論壇以來，兩國能源合作取得可喜成果。這次能源論壇上，雙方還將簽署多項合作協(xié)議。中國和印尼兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方興未艾，能源互利合作大有可為。我相信，在兩國政府、企業(yè)和社會各界人士的共同努力下，雙方的能源合作一定會取得更多的成果，雙邊的經(jīng)貿(mào)往來一定會邁出更大的步伐，中國印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一定會達(dá)到更高的水平。謝謝大家！
　�。ㄐ氯A社雅加達(dá)訊，2008年12月25日《人民日報》）

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