[東部和南部非洲共同市場第１３屆首腦會議舉行] 非洲首腦會議

　　6月7日至8日，東部和南部非洲共同市場（東南非共同市場）第13屆首腦會議在津巴布韋維多利亞瀑布城舉行。7日下午，東南非共同市場關(guān)稅同盟正式建立，掀開了地區(qū)經(jīng)濟一體化的新篇章。東南非共同市場新任輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝當(dāng)天表示，關(guān)稅同盟的正式建立是加快地區(qū)一體化進程中具有里程碑意義的事件。
　　此次會議主題為“通過增加產(chǎn)品附加值、貿(mào)易和提高糧食安全加強地區(qū)一體化”。東南非共同市場秘書長辛迪索?恩圭尼亞說，全球經(jīng)濟衰退給了非洲一個警醒，要求非洲加倍努力促進經(jīng)濟一體化，以抵御外部沖擊。這次首腦會議的召開正值幾十年來最嚴重的金融危機不斷蔓延之時，顯示了非洲國家合作應(yīng)對金融危機的決心。
　　東南非共同市場條約規(guī)定，建立關(guān)稅同盟后，所有成員國對外采用統(tǒng)一關(guān)稅。關(guān)稅同盟主要包括：成員國之間免關(guān)稅和貿(mào)易配額；對貿(mào)易商品進行統(tǒng)一分類；統(tǒng)一關(guān)稅評價體系；對外采取共同的保護級別和貿(mào)易政策；統(tǒng)一貿(mào)易政策、海關(guān)和收入等的行政管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)去年5月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的部長理事會達成的共識，該組織在建立關(guān)稅同盟后，對外部資本貨物和原料免收關(guān)稅，半成品征收10%的關(guān)稅，成品征收25%的關(guān)稅。
　　恩圭尼亞表示，東南非共同市場的關(guān)稅將與東非共同體的關(guān)稅一致，因此肯尼亞、烏干達等成員國不需要在二者之間作出選擇。
　　除啟動關(guān)稅同盟外，此次首腦會議還啟動了“地區(qū)支付和結(jié)算系統(tǒng)”。該組織結(jié)算所執(zhí)行秘書莫亞納5日表示，新系統(tǒng)采用歐元和美元兩種貨幣進行結(jié)算，它將為進出口商提供24小時服務(wù)，并對該組織外的任何國家開放，將大大方便地區(qū)進出口貿(mào)易。他說，該組織內(nèi)的貿(mào)易此前需要通過美國、英國等國家的銀行來完成交易，而這個過程需要5天的時間。新系統(tǒng)啟動后，相關(guān)交易將全部在地區(qū)內(nèi)完成，因此將降低貿(mào)易成本。
　　關(guān)稅同盟的建立將在非洲大陸形成一個巨大的貿(mào)易市場。成立于1994年的東南非共同市場是非洲最大的地區(qū)經(jīng)濟組織，目前有19個成員國，分別是布隆迪、科摩羅、剛果（金）、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里求斯、盧旺達、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達、贊比亞、津巴布韋。成員國面積之和近1200萬平方公里，人口近4.2億。據(jù)該組織官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，2007年成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額超過了3400億美元，進口總額約1070億美元，出口總額約960億美元。
　　2000年10月，東南非共同市場在贊比亞首都盧薩卡舉行特別首腦會議，啟動了非洲第一個自由貿(mào)易區(qū)。目前，已經(jīng)有14個成員國加入了自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)啟動以來，該組織地區(qū)內(nèi)貿(mào)易額已經(jīng)從30億美元增加到了去年的約150億美元。
　　東南非共同市場期待關(guān)稅同盟進一步帶動地區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資。該組織表示，建立關(guān)稅同盟意味著商品和服務(wù)的流動將得到改善，生產(chǎn)商將有一個巨大的市場以銷售商品，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易將會增加。此外，地區(qū)一體化程度的加深和相互依賴程度的增強，將向私營部門傳遞出地區(qū)一體化進程不可逆轉(zhuǎn)的信息，從而促進跨境投資并增加就業(yè)。
　�。〒�(jù)6月8日《人民日報》）

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