加快推動綠色持續(xù)發(fā)展【合力應(yīng)對挑戰(zhàn),推動持續(xù)發(fā)展】

　　(2009年11月15日) 　　 　　尊敬的李顯龍總理, 　　各位同事: 　　很高興同大家再次相聚,就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。李顯龍總理和新加坡政府為會議作了周到細(xì)致的安排,我對此表示感謝。
　　亞太經(jīng)合組織21個經(jīng)濟(jì)體擁有世界40%的人口、54%的經(jīng)濟(jì)總量、44%的貿(mào)易量。世界關(guān)注我們的聲音,我們達(dá)成的共識將對世界特別是本地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
　　去年,我們在利馬作出同舟共濟(jì)、積極應(yīng)對國際金融經(jīng)濟(jì)危機的堅定承諾。一年來,國際社會的協(xié)調(diào)努力初見成效。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極跡象,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,有望成為世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的重要推動力量。
　　當(dāng)前,國際金融危機的深層次影響依然存在,世界經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固,各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭,國際經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在矛盾尚未得到根本解決,推動世界經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。與此同時,多哈回合談判進(jìn)程艱難曲折,氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題日益突出。這些對亞太和世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　在這樣的關(guān)鍵時刻,我們更應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致,秉持開放合作、互利共贏的理念,加強協(xié)調(diào),攜手努力,鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭、推動世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。同時,我們應(yīng)該以應(yīng)對國際金融危機為契機,認(rèn)真審視導(dǎo)致危機發(fā)生的深層次原因和各經(jīng)濟(jì)體在危機中暴露出來的深層次矛盾,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,切實解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此,中方提出以下主張。
　　第一,堅持不懈,推動世界經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長。不久前,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人匹茲堡峰會明確提出,必須繼續(xù)實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動,直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭得到鞏固。各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,采取更加扎實有效的舉措,在促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需上下功夫。我們應(yīng)該堅決維護(hù)公正自由開放的全球貿(mào)易和投資體系,努力保持商品、投資、服務(wù)自由流通。這對世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。
　　第二,著眼長遠(yuǎn),促進(jìn)可持續(xù)增長。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,必須形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該統(tǒng)籌考慮當(dāng)前增長和長遠(yuǎn)發(fā)展,在推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的同時,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。發(fā)達(dá)成員應(yīng)該向發(fā)展中成員提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)支持,確保發(fā)展中成員用得上氣候友好技術(shù),讓氣候友好技術(shù)更好服務(wù)于全人類共同利益。發(fā)展中成員應(yīng)該立足實際,努力探索符合自身情況和發(fā)展階段的可持續(xù)增長道路。
　　第三,統(tǒng)籌兼顧,倡導(dǎo)包容性增長。讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群,是可持續(xù)發(fā)展在社會領(lǐng)域的必然要求。實現(xiàn)包容性增長,既有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題,也有利于為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實社會基礎(chǔ)。我們應(yīng)該結(jié)合應(yīng)對國際金融危機,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,提高全社會就業(yè)水平,增強抵御危機和風(fēng)險能力。我們應(yīng)該加強社會保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題,實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)。明年,中國將主辦亞太經(jīng)合組織第五屆人力資源開發(fā)部長級會議,為各方應(yīng)對國際金融危機帶來的社會問題、探討實現(xiàn)包容性增長提供交流合作平臺。希望各方積極支持和參與。
　　第四,全面協(xié)調(diào),推動平衡增長。促進(jìn)平衡增長、推動世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展是實現(xiàn)共同繁榮的必由之路。世界經(jīng)濟(jì)失衡根源是南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡。發(fā)展中成員可以成為推動世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。國際社會特別是發(fā)達(dá)成員應(yīng)該以更廣闊的視野和更長遠(yuǎn)的眼光審視發(fā)展問題,盡快落實在發(fā)展援助、貿(mào)易融資、優(yōu)惠貸款等方面所作的承諾,向發(fā)展中成員開放市場,幫助發(fā)展中成員提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國際金融機構(gòu)應(yīng)該幫助發(fā)展中成員保持金融穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增強發(fā)展中成員危機承受能力和經(jīng)濟(jì)修復(fù)能力。只有兼顧發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員利益和需求,實現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)增長,才能真正實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。
　　各位同事!
　　全球性挑戰(zhàn)需要全球共同應(yīng)對。一段時間以來,世界多國領(lǐng)導(dǎo)人越來越經(jīng)常地聚集在一起,探討解決全球性問題之道。這說明,國際社會已經(jīng)認(rèn)識到,隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,和衷共濟(jì)、合作共贏是我們的必然選擇。亞太各經(jīng)濟(jì)體具有豐富多樣性和高度互補性,在合作應(yīng)對挑戰(zhàn)方面積累了寶貴經(jīng)驗,為亞太經(jīng)合組織合作奠定了良好基礎(chǔ)。結(jié)合本次會議議程,我愿就當(dāng)前世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題談幾點看法。
　　――堅定信心,支持多邊貿(mào)易體制健康發(fā)展。維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定,推動多哈回合談判加快進(jìn)程并取得成功,有利于提升國際貿(mào)易開放水平、抑制貿(mào)易保護(hù)主義、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,符合各方共同利益。中國是貿(mào)易和投資自由化便利化的堅定支持者,始終致力于建立公平、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制,一直以建設(shè)性姿態(tài)參與多哈回合談判。我們愿同各方一道努力,推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權(quán)的基礎(chǔ)上,抓緊解決遺留問題,早日取得全面、均衡的成果,實現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。我們應(yīng)該履行已經(jīng)作出的承諾,堅決反對任何形式的保護(hù)主義,警惕和糾正形形色色的隱性保護(hù)主義行為,減少和消除貿(mào)易壁壘,通過對話協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。
　　――通力合作,攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。氣候變化是全人類面臨的重大挑戰(zhàn),需要國際社會合力應(yīng)對�！堵�(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會共同應(yīng)對氣候變化的主渠道,相關(guān)國際合作應(yīng)該堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的原則和“巴厘路線圖”提出的要求,在2012年后繼續(xù)率先減排,同時為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù),提高發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化能力。發(fā)展中國家也應(yīng)該通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應(yīng)對氣候變化作出自己的努力。在不久前召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上,我代表中國政府明確表示,中國將繼續(xù)在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和核能、增加森林碳匯、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方面采取強有力措施,為國際社會共同應(yīng)對氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。哥本哈根大會是國際社會合作應(yīng)對氣候變化的一次重要會議。中方愿以積極和建設(shè)性的態(tài)度參與談判,同各方一道推動哥本哈根大會取得積極成果。近年來,亞太經(jīng)合組織在合作應(yīng)對氣候變化方面進(jìn)行了有益嘗試,特別是結(jié)合本地區(qū)特點,在森林保護(hù)方面采取了具體舉措。希望各方繼續(xù)支持和參與去年成立的亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)各項活動,共同為本地區(qū)增加碳匯、減緩氣候變化獻(xiàn)計出力。
　　――多管齊下,積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對本地區(qū)具有重要現(xiàn)實意義。亞太經(jīng)合組織成員處在不同發(fā)展階段,多樣性明顯。我們應(yīng)該在不同層次、不同范圍、通過多種途徑推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。我們應(yīng)該加強經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)域合作,促進(jìn)各成員改善商業(yè)環(huán)境,降低運營成本,幫助工商界特別是中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們應(yīng)該加強各成員基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域互聯(lián)互通,改善本地區(qū)貿(mào)易、通信、運輸網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)貿(mào)易、投資、人員更加便捷、順暢、安全流動。本月初,中國成功舉辦亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)港口發(fā)展大會,探討深化本地區(qū)港口及相關(guān)行業(yè)合作、加強港口和航運業(yè)在綜合運輸及國際供應(yīng)鏈中的作用,為密切區(qū)域聯(lián)系作出了積極貢獻(xiàn)。
　　――團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅。近年來,各種全球性問題日益突出,對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活造成重大影響。我們應(yīng)該本著平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴精神,加強合作,共同維護(hù)世界糧食安全。我們應(yīng)該樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀,穩(wěn)定能源價格,改善能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓,減少能源貧困。我們應(yīng)該加強在甲型H1N1流感防控方面的協(xié)調(diào),開展信息交流、早期預(yù)警、危機管理、防疫互助等合作,更好保障民眾福祉。我們應(yīng)該繼續(xù)深化防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域合作,總結(jié)合作中的有效做法和成功經(jīng)驗,加強交流和互助,共同抗擊自然災(zāi)害。
　　各位同事!
　　今年是亞太經(jīng)合組織成立20周年。20年來,亞太經(jīng)合組織逐步建立起全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作機制,推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,提升了亞太大家庭意識;尊重本地區(qū)多樣性突出、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同的現(xiàn)實,以自主自愿、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的方式開辟了區(qū)域合作新途徑;通過單邊和集體行動計劃相結(jié)合的方式,為推進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)行了有益探索;不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式,為縮小成員間發(fā)展差距、促進(jìn)共同繁榮發(fā)揮了重要作用。
　　中國作為亞太大家庭的一員,一貫重視并積極參與亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作。中國積極推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化,支持加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極倡導(dǎo)者和參與者,提出了多項合作倡議,推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作走向深入。中國致力于亞太大家庭團(tuán)結(jié),積極推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞太。中國通過參與亞太經(jīng)合組織合作促進(jìn)了自身發(fā)展,也為本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
　　亞太和世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻變革。經(jīng)過20年的發(fā)展,亞太經(jīng)合組織自身也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題�；厥走^去,展望未來,為充分發(fā)揮職能和作用、保持活力和動力、提升地位和影響,我們認(rèn)為,亞太經(jīng)合組織應(yīng)該與時俱進(jìn)、順應(yīng)形勢,不斷改革完善,提升合作效率。
　　第一,突出特色,繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程。亞太經(jīng)合組織是本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化的倡導(dǎo)者和開拓者,應(yīng)該堅持不懈開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,提高各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。茂物目標(biāo)事關(guān)亞太經(jīng)合組織的信譽、凝聚力和未來發(fā)展。發(fā)達(dá)成員如期實現(xiàn)茂物目標(biāo),將展現(xiàn)亞太經(jīng)合組織推動貿(mào)易和投資自由化、反對貿(mào)易保護(hù)主義的決心,對提振各方信心、擴大區(qū)域貿(mào)易、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義。中國支持將發(fā)達(dá)成員如期實現(xiàn)茂物目標(biāo)作為亞太經(jīng)合組織近期工作重點,穩(wěn)步加以推進(jìn)。
　　第二,加大投入,推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得更大成果。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是亞太經(jīng)合組織的兩大支柱之一,是推動貿(mào)易和投資自由化便利化的重要保證,也是縮小成員間發(fā)展差距、實現(xiàn)共同繁榮的必要手段。我們應(yīng)該從促進(jìn)全體成員平衡有序發(fā)展的高度重視經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作問題,加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作投入,積極探索新形勢下開展合作的新方式,切實幫助發(fā)展中成員開展能力建設(shè),擴大技術(shù)轉(zhuǎn)讓,提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。
　　為推動亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)程,中國政府將撥款1000萬美元設(shè)立中國亞太經(jīng)合組織合作基金,用于鼓勵和支持中國相關(guān)部門和企業(yè)參與亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
　　第三,改革創(chuàng)新,不斷增強機制生機活力。近年來,亞太經(jīng)合組織運作機制改革取得重要進(jìn)展,為自身未來發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢下,亞太經(jīng)合組織應(yīng)該主動適應(yīng)新情況、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)自身改革和機制建設(shè)。同時,應(yīng)該優(yōu)化資源配置,提高工作效率,增強合作效能,提升在應(yīng)對重大經(jīng)濟(jì)問題方面的相關(guān)性、針對性、時效性,鞏固和提高在區(qū)域合作中的影響力,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善作出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　各位同事!
　　前不久,中國人民熱烈慶祝了中華人民共和國成立60周年。60年來特別是改革開放30年來,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中國需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境,也愿意為營造這樣的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟(jì),合力應(yīng)對挑戰(zhàn),努力尋求包容性、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,始終不渝謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展,為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。
　　謝謝各位。
　　(11月16日《人民日報》)

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