【劉國林：慈善是人生幸福的謝幕】 幸�？删S慈善援助

　　作為一家在海內(nèi)外有著巨大影響力的慈善機構(gòu)的秘書長，劉國林當然不能享受登山扭秧歌的悠閑生活，他和那些上市公司的老總一樣，節(jié)奏緊張，日程緊密，要安排接受采訪并不容易。本刊記者和他約了很久，終于找到了一個他可以從容坐下來的時間。記者推開他辦公室房門的時候，還有一人似乎剛談完事情，正起身出來。劉國林的第一句話就是：“約了這么久，真是欠了債了，不好意思�！闭Z調(diào)真誠，態(tài)度謙和，完全不像一個曾經(jīng)的政府官員，一個曾經(jīng)的局級干部。
　　
　　“公信力是慈善的生命”
　　
　　在中國，單位前頭能掛個“中國”、“中華”的牌子，是得有些背景和實力的。老百姓真正認識中華慈善總會，還是從1998年那次大洪水開始。1998年8月16日，中華慈善總會、中央電視臺、中國紅十字會聯(lián)手，舉辦了中國第一臺電視募捐專場晚會。對這場晚會的效果，當時的央視臺長楊偉光心懷忐忑，中華慈善總會也不敢過于樂觀，最初的目標是能募集到2000萬元善款。誰知道消息傳出，慈善總會在北京西單附近二龍路的辦公樓立即陷入人流的滔滔“洪水”之中：辦公樓前的廣場、所有的樓層都被人流堵塞，捐款的、捐物的、捐贈救災(zāi)海報的、請求分配救援工作的、貢獻點子的，人們扶老攜幼地趕來，還有不少外地人坐飛機火車趕來。許多學(xué)校的大學(xué)生趕來后自發(fā)地按學(xué)校組成志愿隊幫助工作，許多餐飲公司為大家免費供飯、送餐，連續(xù)幾天每天都開出上百號人的流水席……一天早上，因為還沒到上班時間，警衛(wèi)不許捐款者進入，等了一晚上的捐助者竟然和警衛(wèi)發(fā)生了沖突。那臺晚會，一下子就籌到3億多元的捐贈資金和物資，創(chuàng)造了一個令人熱血沸騰的神話，中華慈善總會作為中國慈善的先鋒航母也空前突出。
　　那個時候，距離中華慈善總會成立不過四年。現(xiàn)在，中華慈善總會這艘“航母”的體量已今非昔比，曾經(jīng)創(chuàng)造的慈善“神話”也早已被更新的紀錄刷新變成了一段平和的記憶。截至目前，中華慈善總會直接募集的慈善款物折合人民幣已達到40多億元，數(shù)以千萬計的困難群眾得到了不同形式的救助。中華慈善總會在全國擁有280多個會員單位，在救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)等八大方面同時實施著幾十個慈善項目，逐步形成了遍布全國、規(guī)模巨大的慈善援助體系。1998年，中華慈善總會加入了國際聯(lián)合勸募協(xié)會，成為該組織中唯一的中國會員。
　　采訪劉國林秘書長的時候，慈善領(lǐng)域正是硝煙滾滾。某位文化名人正深陷“捐款門”難以自拔，差點被網(wǎng)絡(luò)上的口水淹沒。在中華慈善總會的官方網(wǎng)站上，《抗震救災(zāi)捐款詳細名單》、《抗震救災(zāi)捐贈款物收支及使用情況公示》正靜悄悄地掛著，同時一份“在線募捐名單”正滾動播出，捐款的名字和數(shù)額標得清清楚楚，幾個人捐了一元錢，名字也赫然在列。汶川大地震一周年之際，中華慈善總會專門就抗震救災(zāi)接收捐贈情況向全社會作了匯報：截至2009年4月30日，中華慈善總會本身，不包括280多個地方會員單位，共接收抗震救災(zāi)捐贈款物10.882億多元，其中資金9.272億元，物資折款1.61億元。中華慈善總會對資金的撥付、立項情況都作了詳細說明，以兌現(xiàn)“不負捐者情，交出明白卷”的承諾�！皺C構(gòu)的公信力關(guān)系我們的生死存亡，所以我們對善款的管理和公開透明高度重視�！眲�國林很強調(diào)這一點。
　　
　　零風(fēng)險生存
　　
　　中華慈善總會成立之初，雖然對外宣稱自己是“民間社團”，但它和政府的密切關(guān)系也使其身份一度遭人熱議。首任會長崔乃夫是民政部前部長，民政部因機構(gòu)改革分流安置的部分人員，也直接進了中華慈善總會。民政部曾要求中華慈善總會申報國有資產(chǎn)，甚至要求把捐款也當作“國有資產(chǎn)”進行申報。劉國林說，其實中華慈善總會是獨立的社團法人，雖然早期政府機關(guān)分流一部分人員“支持”了總會，但這部分人員還是屬于公務(wù)員編制，在總會這邊只拿補貼，相當于“準志愿者”。中華慈善總會不拿國家一分撥款，生存發(fā)展都要靠自己解決。
　　那中華慈善總會是怎么解決生存發(fā)展問題的呢?記者對此很感興趣。就記者了解，國內(nèi)一些慈善機構(gòu)的運作資金要么來自接收、撥付善款的時間差形成的利息，要么來自將原始資金進行投資的增值。中華慈善總會成立時有一筆創(chuàng)始基金，也曾將這筆基金拿出來投資增值，但最后這筆錢卻遭遇很大風(fēng)險。劉國林對記者介紹說。中華慈善總會現(xiàn)在的運作經(jīng)費來自兩個渠道：一是創(chuàng)始基金的利息�，F(xiàn)在每年還有熱心人士向總會的創(chuàng)始基金捐款，使得創(chuàng)始基金的本金不斷增加，利息也水漲船高。雖然現(xiàn)在利率不高，但還是一筆不小的收入。二是項目管理經(jīng)費。按照國際通行做法，中華慈善總會對每個項目的運作會在合同中規(guī)定一筆管理費用，直接從捐款總額中列支。這一點剛開始有些捐贈者不理解，但現(xiàn)在隨著對外交往的深入，這種做法已經(jīng)被普遍認可。聯(lián)合國一個駐華機構(gòu)讓中華慈善總會做一個公益項目，主動問“管理費用是多少”，根本不需要做說服工作�！拔覀兪橇阃顿Y，零風(fēng)險。創(chuàng)始基金是我們的高壓線，堅決不碰�！睆膭�國林堅決的語氣中，可以感受到中華慈善總會已經(jīng)進入穩(wěn)健運行的軌道。
　　中華慈善總會在全國所有省、自治區(qū)、直轄市都有團體會員，這些會員和總會是什么關(guān)系呢?劉國林解釋說，這些會員和總會僅僅是伙伴關(guān)系，入會的會費很低，總會只是在政策上發(fā)揮指導(dǎo)作用�？倳�通過團體會員密切和下邊的關(guān)系，團體會員則可享受總會提供的信息資訊，團體會員都是獨立法人。中華慈善總會還有自己的理事和個人會員，成員包括白巖松、朱軍、李谷一等社會名流。劉國林說，個人會員和理事的條件不絕對，但一般是捐贈大戶或者是熱心公益、有社會影響的知名人士。成為中華慈善總會的理事，是一項很大的榮譽，不少知名人士很在意這個稱呼。
　　
　　要錢重要，管好用好錢更重要
　　
　　中華慈善總會在海內(nèi)外都有很大的影響。在目前接受的捐贈中，海外捐贈占了大部分。記者問劉國林，是先有項目還是拿到錢后再設(shè)計項目?劉國林說：幾種情況都有。一般是三種情況：總會先設(shè)計出項目，再用這個平臺去勸募；或者是捐贈人有明確的意向，收到捐贈后即投到指定的項目上去；還有就是捐贈者有意捐款，但不知道用到哪個方向，中華慈善總會根據(jù)現(xiàn)有的方向給他建議。劉國林認為，趨勢是主動勸募�！澳悴荒苁刂甏�兔，你要設(shè)計產(chǎn)品。比如我做一個幫助兒童的項目，給弱勢群體的殘疾兒童搞一個電腦教室，我們設(shè)計好了方案，給捐贈者掛個銅牌，效果非常好�！薄爸鸩阶呦騽�(chuàng)業(yè)，類似招商引資，拿出一系列方案，這個一百萬，那個三百萬……你可以挑選，我們尊重個人意愿”。在勸募方面，劉國林已經(jīng)很有心得：“現(xiàn)在錢不好籌，勸募很重要。國內(nèi)現(xiàn)在還主要是籌募，國際上一些大公司，隨時保持和慈善機構(gòu)往來，他有這個預(yù)算，所以早期就去游說。我們也在做這個事，跨國公司一般都有這個意識�！眲�國林 說，勸募并不讓人反感，但要講究方法，講究頻率。他打了個比方，就像平時開著車，有人攔住車要錢，反復(fù)幾次，就讓人反感了。
　　記者笑著問劉國林：“你目前的工作，是不是主要就是向人要錢?”他卻搖搖頭：“重點還是管理，協(xié)助會長日常管理。項目實施過程中的政策制定、把關(guān)，對捐贈者合同管理等等，占據(jù)了我很多時間。項目捐贈、大額捐贈是要簽約的，這就有對慈善政策的把握，防止捐贈者的錢稀里糊涂進，稀里糊涂出。”因為項目管理嚴格，劉國林說，到目前為止中華慈善總會還沒有碰到捐贈者開空頭支票的情況。善款到賬多少就開多少票據(jù)，企業(yè)按照實際到賬款項享受法定的免稅額度。在實際操作過程中，也有一定的靈活性，比如分期付款，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況靈活調(diào)整等等。雖然慈善機構(gòu)只是“過路財神”，但劉國林很擔心對慈善資源的不合理開發(fā)，他希望慈善機構(gòu)間的競爭更加規(guī)范，用服務(wù)、口碑而不是一些不當手段去拉來善款�！扒�萬不要掘斷黃泉水不流啊�！眲�國林說。
　　
　　慈善事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀
　　
　　劉國林沒有像一般人接受采訪那樣一問一答。隨著采訪的深入，你會發(fā)現(xiàn)劉國林作為一個曾經(jīng)的媒體工作者和政府官員的那種能力會自然顯露出來。他雖然在秘書長莊上才兩年，但對慈善的思考顯然相當深入。他把當前慈善領(lǐng)域的熱門話題概括為“四大環(huán)境”、“十大關(guān)系”、“三個誤區(qū)”，你沒有同到的問題，他也并給你解答了，概括能力、理論水平非常人能比。“用科學(xué)發(fā)展觀認識中國慈善之路怎么走，這是個大問題�！眲�國林說。
　　劉國林認為發(fā)展慈善事業(yè)需要四個環(huán)境：政治環(huán)境，法制環(huán)境，輿論環(huán)境，人文環(huán)境。他反對慈善機構(gòu)完全回歸民間，認為那是從一個極端走到另一個極端。劉國林認為，政府在政治動員上有絕對優(yōu)勢，捐贈者在當前還是更信賴政府。依靠政府，慈善機構(gòu)才可能動員起很多的資源。中華慈善總會現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子全部是退休的政府官員，可以說是佐證了劉國林的觀點。劉國林認為，當前的媒體對慈善的認識還有偏差和不足，尤其對慈善機構(gòu)的宣傳收取高額費用，這和慈善本身的公益性背道而馳。記者問他，當前制約慈善事業(yè)發(fā)展的最大問題是什么?劉國林概括為“認識論”，引伸出他的“十大關(guān)系”話題。
　　劉國林談到了慈善機構(gòu)和政府的關(guān)系，機構(gòu)自身建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系，激情慈善和理性慈善的關(guān)系。市場開發(fā)與整合的關(guān)系，本土化和國際化的關(guān)系，富人慈善和公民慈善的關(guān)系，企業(yè)社會責任與自身發(fā)展的關(guān)系等等，體現(xiàn)了劉國林對慈善事業(yè)的整體思考，如果展開來，必然是一篇宏文。不過在記者看來，更能體現(xiàn)劉國林個性色彩的，是他對當下某些認識“誤區(qū)”的闡述，這讓人也感受到了當前慈善工作者的某種無奈：
　　一是慈善萬能論。有人把慈善機構(gòu)看成是政府，似乎你無所不能，實際上慈善事業(yè)只是政府作用的補充。
　　二是慈善是無條件的。實際上捐贈者的范圍、能力都是有限的，對捐助者的救助也不是無限的，可能援助你半年，可能是一年，這里面有一個救助政策的問題。
　　三是無成本論。慈善是有成本的，管理成本、運作成本等等。不少捐贈者有誤區(qū)，受援者也有誤區(qū)，給一百萬就要全部撥出去，受援者也希望一分不少，沒有考慮到這筆錢從進到出需要很多環(huán)節(jié)和成本。
　　“慈善機構(gòu)不等同政府部門。我們是有多少錢辦多少事，量力而行，有可為也有不可為。”說這話的時候，我似乎看到眼前的劉國林不僅僅是一個親切的鄰家大爺了，而是一個據(jù)理力爭的慈善老兵。
　　劉國林說：“我們這里是哭笑最多的部門�！庇浾咭詾樗�有委屈，他卻說，“老是在救災(zāi)，很多是悲情的東西”。不過劉國林很喜歡自己這份工作――雖然薪水并不像常人想象得那么高。劉國林覺得，掙錢早已經(jīng)不是自己人生的首要目標了，他當過兵，當過教師，做過公務(wù)員，做過媒體人，現(xiàn)在又做了管理者，工農(nóng)商學(xué)兵全走了一遍，感覺還是通過慈善工作能為更多人做事，更大范圍“為人民服務(wù)”。劉國林的老伴住了幾個月的醫(yī)院，但老伴讓劉國林不要辭職。劉國林為了不影響工作，只是每天下午稍微提前走一會兒，到家后再開著女兒的車到醫(yī)院給老伴送飯。劉國林說，現(xiàn)在比在機關(guān)上班還忙，但他不覺得累，這樣的狀態(tài)能讓自己在人生謝幕那天“畫上很完美的句號”――說這話的時候，記者仿佛聞到了發(fā)自肺腑的幸福的味道，真實并且觸手可及。

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