【金融危機下涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展】金融危機下中國的發(fā)展簡答題

　　[摘要]成都涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較具規(guī)模，現(xiàn)已摸索出“古鎮(zhèn)文化”和“農(nóng)家樂”兩種模式。本文結合成都涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和當下實際情況，旨在為農(nóng)業(yè)“過冬”提供借鑒意義。 　　[關鍵詞]涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)　產(chǎn)業(yè)價值建議
　　
　　在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻之際，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，成為決策屢維穩(wěn)中國經(jīng)濟寄予厚望的政策取向之一。社會主義新農(nóng)村建設是構建和諧社會的重大命題，除了傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)以外，文化產(chǎn)業(yè)以其獨特的優(yōu)勢成為解決三農(nóng)問題的另一重大途徑。
　　成都市是四川省會城市，2003年人口總數(shù)已超過1249萬，位居全國第四，其涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂成果顯著。據(jù)該市統(tǒng)計局公布，成都2008年在遭受大地震和金融危機雙重沖擊之下，前三季度生產(chǎn)總值仍達到了2821億元，同比增長12.2％。2006中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會在成都舉辦，成都市簽約項目31個，總金額126.3億元，占簽約總額的57％。充分顯示了成都文化產(chǎn)業(yè)的輻射力和規(guī)模效益。所以，成都在文化產(chǎn)業(yè)上的實踐探索對其他城市具有重要的參照意義和帶動作用。
　　綜合來看，成都在發(fā)展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)方面具有以下幾個亮點：
　　
　　一、文化資源豐富，涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)市場潛力大
　　
　　成都有“天府之國”的雅譽，古蜀文明還給她留下了許多傳奇人物和故事，而濃郁的川西民俗和客家文化更是為其增添了許多人文沉淀，資源相當豐富。
　　另一方面，成都的總體消費實力常年位居全國前三甲。2002年，成都市城市居民人均教育、娛樂、文化服務消費為968元。占整個消費性支出的14.08％，高于全國平均水平。目前，其城市規(guī)模還在不斷擴大。預計到2020年，成都城市入口比重將達到6.4％，龐大的城市人群是涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的潛在市場。
　　
　　二、主題鮮明，涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)特色較為突出
　　
　　成都涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)圍繞“休閑”二字展開，講究“付費休閑”“休閑體驗”，其特色可歸納為“古鎮(zhèn)文化”和“農(nóng)家樂模式”。
　　“古鎮(zhèn)文化”：早在2003年，成都市規(guī)劃局等部門就完成了《成都市域古鎮(zhèn)形態(tài)研究及利用》等規(guī)劃，提出將對大邑悅來古鎮(zhèn)、邛蠊平樂吉鎮(zhèn)等10個文化吉鎮(zhèn)進行保護。將其打造成為成都周邊最具特色的古鎮(zhèn)旅游文化風景帶。如今“古鎮(zhèn)旅游文化”規(guī)模已成，十個文化古鎮(zhèn)分別尋求自己的營銷訴求：如黃龍溪的“千年水碼頭，古鎮(zhèn)黃龍溪”、洛帶的“世界的洛帶，永遠的客家”、平樂的“茶馬古道第一鎮(zhèn)”等。古鎮(zhèn)的盈利能力不容小覷，如洛帶古鎮(zhèn)僅在去年上半年就接待海內(nèi)外游客160萬人次，直接經(jīng)濟收入超過8000萬元。
　　“農(nóng)家樂”模式：成都是農(nóng)家樂的誕生之地，最初只是一些農(nóng)民利用自家庭院和責任田從事旅游接待活動，大多單打獨斗，未能形成規(guī)模效應和品牌經(jīng)營。在政府的引導下，錦江區(qū)農(nóng)村納入了統(tǒng)一規(guī)劃，打出了“五朵金花”的品牌――“花鄉(xiāng)農(nóng)居”“東籬菊園”“幸福梅林”“江家菜地”和“荷塘月色”�！拔宥浣鸹ā碧厣�各異，但又相互支撐，形成整體聯(lián)動的文化產(chǎn)業(yè)模式。而中國農(nóng)家樂的發(fā)源地農(nóng)科村，利用自家川派盆景、苗圃的優(yōu)勢，豐富了農(nóng)家樂的休閑方式和贏利亮點。在2005年，農(nóng)科村旅游收入達到1800萬元，農(nóng)民人均純收入突破4萬元。
　　
　　三、政府引領到位，企業(yè)主體保證產(chǎn)業(yè)運作規(guī)范
　　
　　成都市委、市政府于2004年就提出和制定了“文化強市”發(fā)展戰(zhàn)略。先后采取了改革文化體制、創(chuàng)新投融資機制、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、健全文化市場管理體系、凈化文化市場發(fā)展環(huán)境和提高產(chǎn)業(yè)服務水平等舉措。同時，成都市還打造了一批文化陣地健全、文化生活豐富，農(nóng)民思想道德、科學文化、健康素質(zhì)有新提高的文化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，以點帶面推進農(nóng)村文化建設，促進涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)育。如2004年，全市各區(qū)(市)縣建立了群眾文化輔導員制度，先后對全市1000余名農(nóng)村業(yè)余文藝骨干進行了各類藝術培訓。培育了農(nóng)村文化隊伍，也為涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟了新思路：農(nóng)民組織了腰鼓隊、舞龍隊等。活躍于廣大鄉(xiāng)村。僅2005年。雙流縣農(nóng)村文化隊伍就創(chuàng)造產(chǎn)值200多萬元，利稅超過40萬元。
　　成都市涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)注重產(chǎn)業(yè)運作機制的長效性和職能化�；鶎诱�府成立文化產(chǎn)業(yè)公司，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。如洛帶古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府于2003年5月1日成立了一家集體所有制企業(yè)――成都洛帶客家文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責任公司。公司成立以來，一是通過“修舊如舊”，恢復了具有明清建筑風格的客家民居；二是積極選擇大公司、大集團合作，推動古鎮(zhèn)景區(qū)建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是推動文化旅游產(chǎn)品的研發(fā)、加工、展示、銷售、交流與體驗：四是抓大項目建設，先后引進新西南藝術陶瓷廠、洛帶――女紅坊、中國文博公園、“創(chuàng)庫”等一批文化旅游項目。加大宣傳力度、提升知名度，積極進行資本擴張、擴大企業(yè)規(guī)模。
　　
　　四、注重對涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索
　　
　　成都涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新精神始終強烈，越來越多的涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)開始著力擺脫產(chǎn)業(yè)模式單一的束縛，著眼于深度化、立體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重嘗試新的產(chǎn)業(yè)管理模式、開拓新的涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)市場。
　　如洛帶鎮(zhèn)除客家特色外，還規(guī)劃4500畝，投資1.86億元人民幣，開發(fā)培育自然風光游、農(nóng)家健身娛樂游等六大系列農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；又如成都首創(chuàng)企業(yè)出資編制涉農(nóng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃――“成華區(qū)龍?zhí)逗统缮孓r(nóng)社區(qū)新農(nóng)村建設概念(項目)規(guī)劃”。此規(guī)劃由工商企業(yè)共同發(fā)起，聘請專家編制，將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點，以社區(qū)生態(tài)旅游為方向，建設大型餐飲娛樂休閑中心，同時發(fā)展蜀繡等旅游工藝產(chǎn)品生產(chǎn)。
　　我國是以農(nóng)業(yè)為基礎的國家。早在2005年的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》中就已為此指明方向：發(fā)揮市場機制作用，加強政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。十七屆三中全會對農(nóng)村建設提出了更加細致合理的規(guī)劃方案，而且4萬億刺激內(nèi)需的投資計劃更是對農(nóng)村基礎設施建設做了戰(zhàn)略性的政策傾斜。當前，涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)應敏銳地把握住這個信號，思考如何變危機為契機。
　　以成都為例，筆者認為，涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要政府和市場兩塊動起來。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期可由政府主導、企業(yè)參與，做好評估規(guī)劃工作。政府需清楚認識到涉農(nóng)文化的文化價值和產(chǎn)業(yè)價值，明確責任，積極鼓勵社會辦文化，安排專項部門落實對其的資金、政策等支持。其中基礎設施的建設是不可忽略的，它是發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一，是農(nóng)村公共服務體系重要組成，也有利于涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)“反哺”農(nóng)村，形成 與農(nóng)村基建互惠互利的良性循環(huán)。例如成都打造縣縣通高速、村村通公路的完善的交通體系，促進多村旅游業(yè)的發(fā)展，同時也提升了當?shù)剞r(nóng)村的生活環(huán)境和致富能力。而宏觀來看，政府則要調(diào)整好經(jīng)濟發(fā)展水平與文化資源分布的不平衡。我國的政治、經(jīng)濟重心多在東部。而西部蘊藏著豐富的涉農(nóng)文化資源，卻因經(jīng)濟等因素，面臨著融資難、消費難的兩重難題。所以在目前金融危機的背景下，抓住經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的機遇，給予政策傾斜。在西部建立文化改革試驗區(qū)，對于未來中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將具有深遠的影響。比如，適當放寬資本進入的門檻，鼓勵社會資金進入涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)，拓寬資金來源的渠道。
　　而從市場來看，目前整個文化產(chǎn)業(yè)都欠缺專業(yè)的經(jīng)營管理人才，對于涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)而言這一點更為突出。很多掌握涉農(nóng)文化資源的個人或組織未能充分意識到其產(chǎn)業(yè)價值。導致“捧著金飯碗要飯吃”的局面。所以要發(fā)展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)，還需注意啟蒙教育工作，一方面加大專業(yè)人才的培養(yǎng)，一方面注重涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的培育。此舉不僅可以給教育行業(yè)帶來新的發(fā)展空間，更有利于涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)的重要不同在于其“三農(nóng)背景”，所涉及的不確定性因素更多，市場輪廓尚不夠清晰。所以筆者認為，在涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對于一些背景和市場都不夠明朗的業(yè)務，涉及企業(yè)可以中小型企業(yè)為主。一則有“投石問路”的功效，二來“船小好調(diào)頭”。中小型企業(yè)在實驗階段的靈活性與恢復性是大型企業(yè)無法比擬的。并且，中小企業(yè)還擁有中央強有力的財政支持：今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金，總額達到18億元，其強大的優(yōu)勢不言而喻。同時，在涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，不宣跟風建設、盲目上馬。需注重對本土文化的深入挖掘，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設有機結合。與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐有機結臺，從而打造出特色品牌。在區(qū)位的選擇上要科學、相對集中化，不宜遠離城市進行布局，而應圍繞城市郊區(qū)而建。
　　總之，發(fā)展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)要服務好三方主體：一是文化，任何形式的開發(fā)必須是基于對原有文化資源的繼承與開拓，不能與文化原有內(nèi)涵背道而馳。致使所開發(fā)的文化喪失原有特色：二為產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)追求利潤的本質(zhì)特征。所以在思考文化產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的同時，除了注重對文化資源的保護以外，還需提高產(chǎn)業(yè)的盈利能力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重開發(fā)特色、深化發(fā)展：三乃農(nóng)村，涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)還是開發(fā)農(nóng)村、致富農(nóng)村、豐富農(nóng)村。所以在涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，當?shù)氐霓r(nóng)民的權力利益和帶動作用不可忽視，農(nóng)民理應成為涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參與者。其具體解決途徑多樣，可參考洛帶客家文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責任公司的模式加以改進，以當?shù)鼗鶎诱�府牽頭，當?shù)剞r(nóng)民采取參股或是經(jīng)營等方式加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

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