【中國高鐵在東南亞“減速”】中國到東南亞高鐵

　　中國高鐵計(jì)劃駛向東南亞早已不是一時(shí)之事。低成本優(yōu)勢(shì)是東南亞國家選擇中國高鐵的最大原因。 　　 　　按照中國《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年前將有三條連接中國與東南亞的高鐵線路建成通車，中國將擁有直達(dá)印度洋出�？诘母咚偻ǖ�。三條“高鐵”的中方起點(diǎn)都設(shè)在云南省會(huì)城市昆明：東線經(jīng)河口穿過越南，中線經(jīng)磨憨穿過老撾，西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸，最終均到達(dá)新加坡。事實(shí)上，這些鐵路線早已有一個(gè)著名的名稱――泛亞鐵路。
　　計(jì)劃連接中老泰3國的老撾段高鐵全長(zhǎng)421公里，預(yù)計(jì)耗資70億美元，計(jì)劃5年內(nèi)建設(shè)完成，其中大部分將由中國援建。中緬高鐵全程1920公里，設(shè)計(jì)時(shí)速170至200公里，預(yù)計(jì)2014年完工。由于緬甸無法提供有效的勞動(dòng)力，同時(shí)也缺乏技術(shù)，所以緬甸境內(nèi)的鐵路工程均由中方施工建設(shè)。
　　“目前在中國國內(nèi)，通過修建高鐵可以將鐵路繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，把既有客運(yùn)線的能力騰出來，發(fā)展貨物運(yùn)輸�！痹颇鲜¤F路總公司總工程師穆標(biāo)說，“也許這樣的思路將被放之于未來的東南亞國家，即它們也將實(shí)現(xiàn)‘客貨運(yùn)輸分流’�！�
　　
　　“高鐵風(fēng)暴”
　　下的東南亞表情
　　
　　在“中國高鐵風(fēng)暴”的影響下，老撾、柬埔寨和泰國等國都對(duì)高鐵項(xiàng)目表現(xiàn)出了極大的熱情。老撾政府尤其期待藉此將“本國由大陸孤島變成與各國相通的國家”。而泰國前任總理阿披實(shí)和副總理特素班在訪問中國期間都親身體驗(yàn)了高鐵服務(wù)，并一致認(rèn)為中國的高鐵技術(shù)非常先進(jìn)。
　　長(zhǎng)期在東南亞工作、熟悉當(dāng)?shù)貒�民心態(tài)的褚建富律師認(rèn)為泰國急切希望能與中國建立鐵路聯(lián)系，“這些快速鐵路如果開通，將解決之前由中國到泰國需要繞道越南、老撾所帶來的不便，同時(shí)泰國國內(nèi)物流成本偏高的問題也將得以解決�！睋�(jù)悉，中泰間的高鐵合作建設(shè)預(yù)計(jì)將采用BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式，最終高鐵線路將由中國移交給泰方。
　　柬埔寨也渴望迎來“鐵路新時(shí)代”，鄉(xiāng)村發(fā)展部的青年官員Teang Chhayheang表示因高鐵的便利，更多的觀光客將從中國和其他東盟國家來訪柬埔寨，這對(duì)柬埔寨旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展非常有幫助�！叭绻�運(yùn)輸成本能因鐵路而降低，對(duì)依賴商品進(jìn)口的柬埔寨而言，人民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)將會(huì)降低�！�
　　但毗鄰中國的越南似乎是個(gè)例外。2010年6月，越南國會(huì)投票否決了預(yù)算總額為560億美元的南北高速鐵路項(xiàng)目，這條計(jì)劃全長(zhǎng)為1570公里，2035年才完全建成的高速鐵路，原本希望連接河內(nèi)市與胡志明市，并且把中間的許多重要城市和地區(qū)串聯(lián)在一起。
　　“越南國會(huì)的決定基本上是考慮國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素，2009年越南GDP為963億美元，而且公共債務(wù)占GDP的41.9%以上，代表們更關(guān)心的是貧窮的越南國庫是否經(jīng)得起這樣的‘高鐵大躍進(jìn)’。”越南華裔學(xué)者黎明遠(yuǎn)說經(jīng)濟(jì)因素之外也不排除政治方面的考慮，“出于地緣和歷史的原因，事實(shí)上越南比其他國家更了解中國，也更擔(dān)心引入中國高鐵會(huì)給自己帶來威脅�！�
　　但2011年7月23日溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，越南新聞網(wǎng)（英文）意外發(fā)布了一條新聞：《China to pay most of 257km Cambodia-Viet Nam rail link》（中國交付257公里柬埔寨至越南鐵路線），似乎大有樂見該鐵路修建之態(tài)，該消息亦被越柬兩國諸多網(wǎng)友轉(zhuǎn)載評(píng)論，不過中國方面沒有正式表態(tài)。
　　頻頻事故下的分外關(guān)切
　　
　　2011年6月30日，全長(zhǎng)1318公里，橫跨北京至上海7省的京滬高鐵正式開通。雖然此前已有武廣、滬杭、滬寧等高鐵線路開通，但此次京滬高鐵將輿論的興奮點(diǎn)推向了頂峰。
　　雖然期間有日本媒體一度宣稱中國高鐵只是復(fù)制日本新干線的技術(shù)，但鐵道部關(guān)于中國高速列車的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是關(guān)鍵技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完全掌握在中國人手里的表態(tài)帶給了公眾很高的期望值。不少國際媒體透露，中國正籌備在美國、日本、巴西、俄羅斯和歐洲5地申請(qǐng)京滬高鐵21項(xiàng)技術(shù)的專利，也正在和美國、俄羅斯、巴西等多國商討展開高鐵建設(shè)合作。
　　但隨之而來頻頻發(fā)生的京滬高鐵故障，特別是7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故挫傷了人們的熱情。原本對(duì)中國高鐵持期待態(tài)度的東南亞國家也有了不同的聲音。
　　正在馬來西亞世紀(jì)大學(xué)（Malaysia Segi University）攻讀MBA的研究員張蕊秋說早在7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故之前，國外就已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)中國高鐵安全擔(dān)憂的情況，其中最著名的事件就是越南棄用中國高鐵技術(shù)，而選擇日本新干線。“包括日本在內(nèi)的國外許多工程師都不贊成中國高鐵提速到300公里，也有不少國家把中國的高鐵技術(shù)稱作‘山寨貨’，認(rèn)為中國只掌握了15%的高鐵技術(shù)，其他85%是從國外買回來的”，張蕊秋說國外一些工程師不同意溫州事故僅僅緣于信號(hào)燈失靈這一說法。
　　“但目前東南亞國家還沒有對(duì)中國高鐵技術(shù)作出明確評(píng)價(jià)”，張蕊秋認(rèn)為尚在風(fēng)口浪尖上，基于自身利益著想，東南亞國家不會(huì)輕易作出消極評(píng)價(jià)，一些國外媒體把中國高鐵說得很差，必定有其政治考慮在里面。
　　柬埔寨皇家法律與經(jīng)濟(jì)大學(xué)的學(xué)者Lay Sopheak則表示溫州事件后應(yīng)該更加注重發(fā)展計(jì)劃中的安全因素�！半m然我無法深入了解事件的內(nèi)幕，但我意識(shí)到其中一定有官員腐敗的情況�！�
　　
　　中國“鐵路外交”亟須努力
　　
　　“溫州事故很慘烈，但無法以此否定中國高鐵技術(shù)，中國肯定有辦法亡羊補(bǔ)牢。”穆標(biāo)說。
　　事實(shí)上，自高鐵在中國誕生之日，中國“鐵路外交”的風(fēng)頭一直不減。
　　近年來幾乎每有外國貴賓來訪，中國政府都會(huì)將高鐵技術(shù)推薦給他們，讓貴賓們實(shí)際乘坐體驗(yàn)。據(jù)2011年1月召開的中國“全國鐵路工作會(huì)議”披露，近兩年來，已經(jīng)有100多個(gè)國家元首、政要和代表團(tuán)考察了中國的高速鐵路。不少國家與中國簽訂了雙邊合作文件。鐵道部已經(jīng)成立了中美、中加、中俄等境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，組織國內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場(chǎng)。目前，中國已經(jīng)開始向一些有需求的國家輸出技術(shù)，幫助他們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，甚至提供資金上的幫助，這種獨(dú)有的“鐵路外交”風(fēng)頭正勁，已被外界稱為“中國外交的一翼”。有觀察人士認(rèn)為此種采取與國外當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)合作的方式，是中國企業(yè)“走出去”時(shí)避開貿(mào)易保護(hù)主義等壁壘的很好方式。
　　但不利的情況也有所發(fā)生。
　　觀察人士黎明遠(yuǎn)就認(rèn)為，歐美一些發(fā)達(dá)國家與中國高鐵的合作，并非代表著國家的態(tài)度，往往只是一些公司的商業(yè)行為，如果歷經(jīng)溫州事故后，中國高鐵技術(shù)不進(jìn)行徹底的改善，則真正合作的機(jī)會(huì)就不大了。而早在溫州事故發(fā)生之前，原定2011年4月25日動(dòng)工的中老高鐵老撾段卻被宣布將延后。而另外一條中緬高鐵緬甸段的開工日期似乎更為蹊蹺，基本沒有什么信息被披露，相反是緬甸政府軍與地方民族武裝在中緬邊境地區(qū)沖突的消息不斷傳來。曾有云南省官員透露，中老和中緬的高鐵時(shí)速最終將被控制在150公里以下，“老撾和緬甸官員還不太樂意，認(rèn)為應(yīng)該一步到位”。
　　“中老、中緬兩條跨國鐵路的建設(shè)都是國際和約，肯定不會(huì)輕易取消，目前的消息只是工期被推延。”穆標(biāo)解釋說之所以中國作出降速方面的調(diào)整，既有建設(shè)資金方面的考慮，更有安全方面的慎重，不可否認(rèn)，這一調(diào)整對(duì)老撾和緬甸而言，會(huì)失去一些機(jī)遇�！半m然中國高鐵近期出現(xiàn)了一些問題和事故，但是老、緬這些國家缺乏挑剔的實(shí)力。”穆標(biāo)認(rèn)為即便是發(fā)達(dá)國家也不會(huì)因此對(duì)中國高鐵一票否決，但新的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)出現(xiàn)。
　　“即便目前出現(xiàn)了許多的問題，但我覺得不會(huì)影響中國高鐵走向東南亞，因?yàn)橹袊�高鐵最大的優(yōu)勢(shì)是低成本，東南亞國家選擇它的最大原因正是如此�！睆埲锴锉硎灸壳斑�沒看到馬來西亞和新加坡政府作出任何明確表態(tài)，但相信“經(jīng)歷各種事件以后，中國肯定也會(huì)更謹(jǐn)慎”。

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