【六問(wèn)穆沙拉夫】穆沙拉夫

　　2007年11月29日上午，全世界的目光都聚焦于巴基斯坦，聚焦在穆沙拉夫身上。 　　“我今天以文職身份宣誓就任總統(tǒng)，是巴基斯坦民主進(jìn)程的一個(gè)里程碑。”穆沙拉夫身著巴基斯坦黑色傳統(tǒng)立領(lǐng)束腰外衣。在總統(tǒng)就職儀式上發(fā)表演講，神情肅穆地向全國(guó)民眾發(fā)誓，要“竭盡所能保衛(wèi)自己的國(guó)家”。
　　穆沙拉夫第一次脫下軍裝就任新一屆總統(tǒng)，但就職儀式是在全國(guó)緊急狀態(tài)下進(jìn)行的。儀式過(guò)后，人們對(duì)穆沙拉夫依然充滿(mǎn)疑問(wèn)充滿(mǎn)擔(dān)憂：他到底是怎樣登上巴基斯坦權(quán)力頂峰的?他陷入了哪些執(zhí)政困境，他為什么一直穿著軍裝當(dāng)總統(tǒng)?他能不能突出重圍走向坦途……
　　
　　一問(wèn)：穆沙拉夫是怎樣政變起家的?
　　
　　靠政變上臺(tái)的穆沙拉夫一直備受多方指責(zé)。
　　穆沙拉夫1943年8月1日出生于印度的新德里，1947年移民到巴基斯坦的卡拉奇。他的父親是巴基斯坦的外交官。從6歲開(kāi)始，他就隨父母到駐土耳其大使館生活，直到13歲才回到國(guó)內(nèi)。
　　成年后，穆沙拉夫進(jìn)入巴基斯坦陸軍學(xué)院，之后當(dāng)上了一名炮兵軍官。他曾赴英國(guó)皇家防務(wù)研究學(xué)院進(jìn)修并獲碩士學(xué)位，回國(guó)后平步青云，一步步升到了中將。
　　1998年10月7日，穆沙拉夫突然接到總理謝里夫要見(jiàn)他的電話，趕到伊斯蘭堡后，他才得知謝里夫已力排眾議，任命他為陸軍參謀長(zhǎng)，原因是“你是所有中將里唯一不為謀求這個(gè)職位而直接或間接討好我的人”。
　　但很快，作為軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)者的穆沙拉夫就與總理謝里夫產(chǎn)生了矛盾。當(dāng)時(shí)，圍繞巴基斯坦的內(nèi)政外交等各方面政策，尤其是克什米爾問(wèn)題，軍隊(duì)與政府間存在重大分歧。
　　1999年10月12日，謝里夫乘穆沙拉夫出訪斯里蘭卡之際，向全國(guó)宣布解除穆沙拉夫的所有軍職。此時(shí)的穆沙拉夫正在從斯里蘭卡飛回卡拉奇的飛機(jī)上，而謝里夫則命令地面控制臺(tái)不允許穆沙拉夫乘坐的PK850次航班在巴基斯坦任何機(jī)場(chǎng)降落，但此時(shí)飛機(jī)燃油只能維持70分鐘航程。飛機(jī)在卡拉奇上空不斷地盤(pán)旋著，乘客全都驚慌失措，穆沙拉夫則利用飛機(jī)上的通訊設(shè)備向忠于他的部隊(duì)下達(dá)了政變的命令。最后，在只剩下7分鐘燃料的情況下，政變成功，飛機(jī)安全降落。
　　謝里夫被法庭以恐怖主義、劫機(jī)和企圖謀殺等罪名判處終身監(jiān)禁，后獲赦流亡沙特阿拉伯。
　　從此以后，穆沙拉夫?yàn)榱遂柟套约旱臋?quán)力，頒布“臨時(shí)憲法1號(hào)令”，宣布終止憲法，解散議會(huì)和內(nèi)閣，由他本人任首席執(zhí)行官，要求總統(tǒng)、最高法院和各級(jí)高級(jí)法院法官執(zhí)行首席執(zhí)行官的命令：接著他又頒布“臨時(shí)憲法令”，解除了塔拉爾的總統(tǒng)職務(wù)。
　　2001年6月20日，穆沙拉夫宣誓就任總統(tǒng)。2002年4月30日，巴基斯坦舉行全民公決，支持穆沙拉夫在10月大選后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。同年11月16日，穆沙拉夫再度就任巴基斯坦總統(tǒng)，任期5年。
　　
　　二問(wèn)：穆沙拉夫?yàn)楹我�做美�?guó)反恐的“跟屁蟲(chóng)”?
　　
　　在處理美國(guó)與反恐組織的問(wèn)題上，穆沙拉夫也是兩頭不討好。
　　2001年“9?11”事件發(fā)生4小時(shí)后，穆沙拉夫憑著他的個(gè)人感覺(jué)，發(fā)表講話，對(duì)恐怖分子表示譴責(zé)，對(duì)美國(guó)表示同情。隨后幾天，穆沙拉夫又作出兩個(gè)重大決定：全力配合美國(guó)反恐，斷絕與塔利班的任何關(guān)系。
　　穆沙拉夫后來(lái)透露了此事的決策過(guò)程：當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在“9?11”事件發(fā)生后對(duì)穆沙拉夫說(shuō)：“你不是支持我們，就是反對(duì)我們�！泵婪竭�發(fā)出威脅稱(chēng)，如果穆沙拉夫不在清剿塔利班的行動(dòng)中給予合作，美國(guó)將把巴基斯坦“炸回石器時(shí)代”。
　　顯然，巴基斯坦如果公然對(duì)抗美國(guó)舉國(guó)之悲憤，無(wú)異于政治自殺。
　　巴基斯坦成為反恐前線國(guó)家后，美國(guó)解除了因穆沙拉夫政變而施加的經(jīng)濟(jì)和軍事制裁，給予巴基斯坦至少40億美元的援助資金，并在2005年將巴基斯坦提升為“重要非北約盟國(guó)”。
　　于是，“9?11”事件之后，“基地”第三號(hào)人物祖巴耶達(dá)赫、“9?11”事件策劃人哈立德?穆罕默德等都先后在巴基斯坦落網(wǎng)。
　　但隨著時(shí)間的推移，美國(guó)對(duì)穆沙拉夫的不滿(mǎn)也在加�。罕�?拉登和奧馬爾影蹤全無(wú)，據(jù)傳隱匿在巴基斯坦西北部；埃及沙姆沙伊赫爆炸案發(fā)生后，警方逮捕的6名嫌疑犯竟都是巴基斯坦人：倫敦爆炸案后抓獲的4名嫌犯，其中3人有巴基斯坦血統(tǒng)。
　　美國(guó)副總統(tǒng)切尼曾到伊斯蘭堡興師問(wèn)罪，飛機(jī)剛降落，就聽(tīng)到穆沙拉夫宣布捕獲了頭上有100萬(wàn)美金懸賞的塔利班組織骨干歐拜杜拉……
　　而恐怖組織則認(rèn)為穆沙拉夫“已經(jīng)突破了所有的底線”。本?拉登更是公開(kāi)向穆沙拉夫正式宣戰(zhàn)。
　　
　　三問(wèn)：穆沙拉夫最難應(yīng)對(duì)的對(duì)手是誰(shuí)?
　　
　　當(dāng)然，穆沙拉夫最為頭疼的是如何應(yīng)對(duì)兩位政壇對(duì)手。
　　穆沙拉夫、謝里夫、貝?布托是巴基斯坦三位政壇強(qiáng)人。自新一屆總統(tǒng)和議會(huì)選舉開(kāi)展以來(lái)，三個(gè)人即展開(kāi)了激烈的交鋒。
　　2007年9月10日，在外流亡7年的前總理、穆斯林聯(lián)盟領(lǐng)袖謝里夫經(jīng)最高法院允許回國(guó)。謝里夫本計(jì)劃回國(guó)后組織一場(chǎng)大規(guī)模游行活動(dòng)，并與穆沙拉夫競(jìng)爭(zhēng)下任總統(tǒng)職位。誰(shuí)知，謝里夫的飛機(jī)降落，即被警方逮捕并強(qiáng)制遣返。
　　9月14日，一個(gè)新的政治壓力又?jǐn)[在穆沙拉夫的面前，流亡國(guó)外的另一位前總理貝?布托宣布回國(guó)，并準(zhǔn)備參加總統(tǒng)和議會(huì)選舉。
　　貝?布托是已故前總理阿里?布托的長(zhǎng)女，曾于1988年、1993年兩次代表人民黨贏得大選，擔(dān)任巴基斯坦總理，1999年因“腐敗和濫用職權(quán)”，被判處5年監(jiān)禁，并被處以860萬(wàn)美元的罰款。隨后，貝?布托帶著3個(gè)孩子，開(kāi)始了流亡生涯。她是巴基斯坦最大的反對(duì)黨人民黨的終身主席。
　　在政治理念上，穆沙拉夫跟貝?布托領(lǐng)導(dǎo)的人民黨之間有不少共同之處，不像他跟謝里夫之間“水火不容”的關(guān)系，雙方在打擊國(guó)內(nèi)宗教極端勢(shì)力，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益等方面立場(chǎng)一致。如果穆沙拉夫愿意選擇一位反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人合作，貝?布托是他的第一選擇。此前，穆沙拉夫跟貝?布托之間曾多次就大選中的合作問(wèn)題進(jìn)行談判，但貝?布托一直堅(jiān)持穆沙拉夫必須卸去軍職參選，這是穆沙拉夫所不能接受的。兩人的合作最終沒(méi)能走到一起。不幸的是，2007年12月27日，貝?布托遇刺身亡，給穆沙拉夫又增添了一個(gè)新的難題。
　　
　　四問(wèn)：穆沙拉夫?yàn)楹卧獾綐O端宗教勢(shì)力挑戰(zhàn)?
　　
　　除此之外，穆沙拉夫還面臨著極端宗教勢(shì)力的壓力。
　　自2007年年初以來(lái)，“紅色清真寺”教士強(qiáng)行推行伊斯蘭法，挑戰(zhàn)政府權(quán)威，發(fā)動(dòng)所謂“反惡習(xí)行動(dòng)”，派學(xué)生綁架警察等，與政府對(duì)抗。事件演變到最后，巴基斯坦軍隊(duì)不得不對(duì)清真寺發(fā)動(dòng)強(qiáng)攻，與武裝分子展開(kāi)激烈槍?xiě)?zhàn)。發(fā)生在7月份的此次槍?xiě)?zhàn)，至少50名武裝分子被擊斃，8名巴 基斯坦軍隊(duì)突擊隊(duì)員陣亡。
　　“紅色清真寺”事件，一方面宣告了穆沙拉夫和伊斯蘭極端勢(shì)力的全面決裂，另一方面也宣示了巴宗教勢(shì)力的強(qiáng)大。據(jù)巴基斯坦內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，巴基斯坦目前有宗教學(xué)校約6000余所，學(xué)生近50萬(wàn)人，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸現(xiàn)代社會(huì)的理念，相當(dāng)一部分人直接成為宗教武裝組織的中堅(jiān)力量。
　　“紅色清真寺”事件后，巴基斯坦又發(fā)生了多起嚴(yán)重的自殺式爆炸襲擊。2007年10月18日，貝?布托回國(guó)后不久，即遭到了針對(duì)其游行車(chē)隊(duì)的自殺式爆炸。10月30日，在距穆沙拉夫居住的陸軍總部不遠(yuǎn)的地方發(fā)生了針對(duì)警察的自殺式襲擊。11月1日，在巴基斯坦最大空軍基地所在薩爾戈達(dá)市附近發(fā)生了針對(duì)軍方人員的自殺式襲擊……巴基斯坦的政局一直在風(fēng)雨飄搖，穆沙拉夫也一直在想方設(shè)法控制局面。
　　
　　五問(wèn)：穆沙拉夫?yàn)楹我�宣布�?shí)行緊急狀態(tài)?
　　
　　2007年11月15日，穆沙拉夫作為巴基斯坦總統(tǒng)的第二個(gè)任期屆滿(mǎn)。
　　當(dāng)這一天日益臨近時(shí)，穆沙拉夫采取了又一個(gè)讓全世界震驚的斷然措施：2007年11月3日，他突然宣布全國(guó)實(shí)行緊急狀態(tài)，中止現(xiàn)行憲法，代之以臨時(shí)憲法，所有法官必須宣誓服從臨時(shí)憲法，否則將被解除職務(wù)。
　　根據(jù)巴基斯坦憲法，實(shí)行緊急狀態(tài)有兩大前提，一足發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或受到外來(lái)侵略：二是國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)亂。很顯然，穆沙拉夫宣布全國(guó)實(shí)行緊急狀態(tài)，就是為了防范政局突變，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)。
　　在巴基斯坦，行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)的矛盾一直很尖銳。穆沙拉夫跟巴基斯坦最高法院積怨頗深。2007年3月，穆沙拉夫曾以濫用職權(quán)為由，將首席大法官喬杜里撤職。喬杜里的支持者認(rèn)為，喬杜里被撤職的真正原因是因?yàn)樗�有能力阻止穆沙拉夫繼續(xù)執(zhí)政，以及在一些司法案件中得罪了軍方，而穆沙拉夫一直兼任陸軍參謀長(zhǎng)。
　　喬杜里本人也一直不服穆沙拉夫的撤職決定。7月20日，最高法院推翻總統(tǒng)穆沙夫的決定，裁決喬杜里復(fù)職，面對(duì)全國(guó)性的壓力，穆沙拉夫接受了最高法院的裁決，此事之后，喬杜里成為巴基斯坦國(guó)內(nèi)反穆沙拉夫的代表人物。
　　8月23日，巴基斯坦最高法院又作出裁定，允許流亡海外、被穆沙夫趕下臺(tái)的前總理謝里夫回國(guó)。
　　10月2日，鑒于穆沙拉夫表示將參加下任總統(tǒng)競(jìng)選，巴基斯坦前最高法院法官瓦濟(jì)胡丁?艾哈邁德和人民黨副主席阿明?法希姆向最高法院提起上訴，指控穆沙拉夫沒(méi)有資格參加競(jìng)選。因?yàn)楦鶕?jù)憲法，穆沙拉夫作為前軍隊(duì)首腦，必須在辭去軍職后兩年才有資格競(jìng)選政府公職。如果他想競(jìng)選總統(tǒng)連任，這個(gè)問(wèn)題就要提交給最高法院裁決。
　　10月6日，穆沙拉夫以絕對(duì)多數(shù)票贏得了下屆總統(tǒng)的競(jìng)選。但最高法院卻就其參選合法性問(wèn)題遲遲不作出裁決。政府方面獲悉，最高法院不僅將拖至11月12日之后才會(huì)作出裁決，而且裁決結(jié)果極有可能不利于穆沙拉夫。面對(duì)這種空前嚴(yán)峻的局面，穆沙拉夫不得不采取在全國(guó)實(shí)行緊急狀態(tài)的斷然措施。
　　
　　六問(wèn)：穆沙拉夫?yàn)楹尾辉该撓萝娧b?
　　
　　巴基斯坦獨(dú)立的60年里，有35年是在軍政府的統(tǒng)治之下的，而且，軍政府的政績(jī)似乎還好過(guò)民選政府。這一事宴，投射在半生戎馬的穆沙拉夫身上。就讓他和其他軍事領(lǐng)導(dǎo)人一樣，對(duì)文官統(tǒng)治有一種根深蒂固的輕蔑，認(rèn)為文官腐敗無(wú)能，成事不足，敗事有余。
　　現(xiàn)實(shí)也確實(shí)如此：巴基斯坦的政治體制是一種由軍隊(duì)主導(dǎo)的現(xiàn)代化半民主精英統(tǒng)治。巴基斯坦軍隊(duì)是精英集中的機(jī)構(gòu)，會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，能夠同西方思潮密切溝通，組織性強(qiáng)，行政效率高，又不像民選政府那樣貪污腐化。
　　這種現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了一個(gè)惡性循環(huán)：由于長(zhǎng)期軍人統(tǒng)治，該國(guó)缺乏一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的文官領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。而缺乏管治經(jīng)驗(yàn)造成的行政疏失和腐敗無(wú)能，又一再被軍隊(duì)拿來(lái)作為罷黜民選政府的借口。最后，全體國(guó)民形成了一種先入為主的印象：文官執(zhí)政必遭失敗。這也是穆沙拉夫遲遲不肯脫下軍裝的原因。
　　實(shí)際上，穿著軍裝當(dāng)總統(tǒng)的穆沙拉夫執(zhí)政8年來(lái)，沒(méi)有過(guò)上一天清靜的日子。
　　2007年11月28日，穆沙拉夫?qū)��?dān)任了9年的巴陸軍參謀長(zhǎng)職務(wù)移交給前三軍情報(bào)局局長(zhǎng)阿什法克?佩爾韋茲?基亞尼。11月29日，隨著穆沙拉夫以平民身份宣誓就任新一屆總統(tǒng)，巴基斯坦進(jìn)入了一個(gè)新的穆沙拉夫時(shí)代。在就職儀式上，穆沙拉夫不僅發(fā)誓要“竭盡所能保衛(wèi)自己的國(guó)家”，而且承諾“不管發(fā)生什么情況”，都要保證議會(huì)選舉在2008年1月自由、公正和透明地舉行，同時(shí)向謝里夫和貝?布托伸出了“和解”的橄欖枝。2007年12月16日，穆沙拉夫兌現(xiàn)了他的諾言，宣布解除全國(guó)緊急狀態(tài)，以確保議會(huì)選舉的自由、公正和透明。穆沙拉夫的舉動(dòng)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。
　　穆沙拉夫雖然脫下了軍裝，但巴基斯坦的國(guó)內(nèi)局勢(shì)依然動(dòng)蕩不安，他所面臨的困境依然存在。穆沙拉夫能不能像他宣誓就職時(shí)所說(shuō)的那樣，就此把巴基斯坦推向民主和發(fā)展的坦途呢?人們依然在擔(dān)憂，但人們更愿意相信：脫下軍裝的穆沙拉夫依然是個(gè)永不言敗的戰(zhàn)士，他會(huì)變得更加強(qiáng)大，巴基斯坦也會(huì)變得更加強(qiáng)大!

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