少吃多餐【“少吃多餐”：１０年“歲敬”把藥監(jiān)處長(zhǎng)“撐”成貪官】

　　在國(guó)家藥監(jiān)局窩案落馬的官員中，藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)盧愛(ài)英是唯一的女性。她的貪婪與占有欲與眾不同――10年平均每天受賄100元；除去最高一筆5萬(wàn)元外，其它受賄金額大多是萬(wàn)元以下，尤以2000元居多……
　　
　　官場(chǎng)潛規(guī)則，年年享受“歲敬”
　　
　　1996年2月，46歲的盧愛(ài)英被任命為國(guó)家醫(yī)藥管理局科技教育司科研管理處副處長(zhǎng)。這個(gè)位置關(guān)聯(lián)著許多單位的生存問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)和科研單位如果想在國(guó)家醫(yī)藥管理局立項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英的審批。這些項(xiàng)目的背后，隱藏著鮮為人知的巨大利益，如果立項(xiàng)成功，國(guó)家則撥相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)，如果拿不到或者拿到很少的項(xiàng)目，也就意味著科研人員沒(méi)事干，全單位的人都要餓肚子。
　　1996年春節(jié)后，剛上任的盧愛(ài)英收到了下屬單位的第一份“歲敬”。所謂“歲敬”，是舊時(shí)代官場(chǎng)的一個(gè)潛規(guī)則，就是逢年過(guò)節(jié)時(shí)下屬官員向上級(jí)官員“供奉”的禮金。
　　送“歲敬”的兩人來(lái)自天津的一家醫(yī)藥研究單位，其中的張某曾與盧愛(ài)英一起共事。當(dāng)張某和他的領(lǐng)導(dǎo)得知盧愛(ài)英走馬上任之后，連忙趕赴北京專程看望她。臨走時(shí)，張某拿出一個(gè)信封放在了盧愛(ài)英的辦公桌上。
　　盧愛(ài)英以為是什么材料，打開(kāi)信封一看，是2000元現(xiàn)金。在當(dāng)時(shí)，2000元差不多是盧愛(ài)英兩個(gè)月的工資收入，她雙手像捧著一個(gè)刺猬一樣，忙拉住了張某。張某說(shuō)：“大姐，您別嫌少，我們知道您在國(guó)家機(jī)關(guān)收入低，這是我們的一份心意，貼補(bǔ)點(diǎn)家用吧。而且這錢也不止給您一個(gè)人，別人也都有�！�
　　當(dāng)盧愛(ài)英聽(tīng)說(shuō)“別人也有”時(shí)，便收下了。
　　從1996年到2002年，張某和他的領(lǐng)導(dǎo)，每逢春節(jié)前后都會(huì)給盧愛(ài)英呈上“歲敬”2000元：從2003年到2005年春節(jié)，“歲敬”增加到3000元。加上盧愛(ài)英和他的愛(ài)人住院期間，張某2次共送給盧愛(ài)英“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”5000元，盧愛(ài)英共收受張某賄賂2.8萬(wàn)元。
　　與天津這家醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)相同的是，2002年2月至2004年1月，盧愛(ài)英因?yàn)樯綎|一家醫(yī)藥研究所的藥品申報(bào)及注冊(cè)提供了幫助，先后3次收受該所所長(zhǎng)張女士給予的“歲敬”共計(jì)6000元。
　　
　　“少吃多餐”，女貪官自定受賄底線
　　
　　1998年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部藥政司等機(jī)構(gòu)合并，成立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，鄭筱萸出任首任局長(zhǎng)，盧愛(ài)英成為藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)。
　　可以說(shuō)，國(guó)家藥監(jiān)局最要害的部門是藥品注冊(cè)司，而注冊(cè)司最要害的部門是化學(xué)藥品處，因?yàn)樵凇暗貥?biāo)升國(guó)標(biāo)”中，所有化學(xué)藥品都要經(jīng)過(guò)盧愛(ài)英這個(gè)“娘子關(guān)”。
　　此時(shí)的盧愛(ài)英被稱為“醫(yī)藥界女強(qiáng)人”，手中權(quán)力漸漸達(dá)到了她人生的頂峰。不過(guò)，盧愛(ài)英的受賄胃口和其他貪官相比，太小了――從2000元增加到5000元，這是她的底線。她自欺欺人地以為，“少吃多餐”才能撐不死，每次收5000元算不上什么大事，也算不上受賄。
　　很多企業(yè)老總得知盧愛(ài)英只收三五千元的這個(gè)“嗜好”之后，就投其所好，僅出小小的好處費(fèi)就得到了批文。多家制藥企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理如過(guò)江之鯽紛至沓來(lái)，幾乎每人每次都是留下幾千元的“歲敬”或“茶錢”。如海南一家赫赫有名的制藥企業(yè)董事長(zhǎng)，每次到盧愛(ài)英的辦公室，都放下2000元“歲敬”，4次給了8000元。
　　
　　超越底線，收錢并不一定要“幫忙”
　　
　　某制藥企業(yè)為了某種藥品能盡快得到審批，企業(yè)的殷總打通前期所有關(guān)節(jié)之后，批文卻卡在盧愛(ài)英手里遲遲沒(méi)有音訊。因?yàn)楦�盧愛(ài)英不熟悉，殷總在盧愛(ài)英上班后，直接來(lái)到盧愛(ài)英家找到其夫，匆匆留下裝有5000元的信封就離開(kāi)了。不久，殷總就拿到了批文。
　　有了這次未謀面的“交情”，殷總迅速與盧愛(ài)英建立起良好的關(guān)系，盧愛(ài)英專門給殷總打電話說(shuō)：“再有藥品申報(bào)，你不用往北京跑了，直接給我打個(gè)電話，我給你辦了就行。以后你逢年過(guò)節(jié)來(lái)北京的時(shí)候，別忘了來(lái)家坐坐啊�！�
　　在不知不覺(jué)間，盧愛(ài)英超越了5000元的底線。2004年春節(jié)過(guò)后，殷總送給盧愛(ài)英1萬(wàn)元，她沒(méi)有拒絕。殷總3年共送給盧愛(ài)英2萬(wàn)元，獲得了若干個(gè)批號(hào)。
　　然而，并不是只要送了錢就能拿到批號(hào)的，四川一家醫(yī)藥公司就很不走運(yùn)。
　　2005年9月，四川一家醫(yī)藥公司的負(fù)責(zé)人，在申報(bào)“維生素B1和維生素E兩種藥品暫不采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理”的過(guò)程中，找到盧愛(ài)英幫忙。盧愛(ài)英說(shuō)，這是小菜一碟，你們回去等好消息吧。這個(gè)負(fù)責(zé)人留下回四川的車票錢，從隨身攜帶的差旅費(fèi)中擠出1萬(wàn)元交給盧愛(ài)英表示感謝。但是，等他回四川過(guò)了好久之后，盧愛(ài)英才打電話告知他們公司的申請(qǐng)沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有辦成事，只好自己掏腰包墊付了這1萬(wàn)元。他只能忍氣吞聲，在中國(guó)醫(yī)藥界，誰(shuí)能惹得起盧愛(ài)英呢?
　　
　　胃口被撐大，栽在“掮客”手上
　　
　　可有一個(gè)人能惹盧愛(ài)英，而且能把盧愛(ài)英玩得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最后還把盧愛(ài)英扔進(jìn)了監(jiān)獄。這個(gè)人就是“手眼通天”的中國(guó)藥學(xué)會(huì)咨詢部主任劉玉輝。
　　從1996年收到第一份“歲敬”以來(lái)，盧愛(ài)英一直堅(jiān)持“少吃多餐”的受賄方式，這也是她能夠安心地多次受賄的原因。最終把盧愛(ài)英拉下馬的是“掮客”劉玉輝，而把盧愛(ài)英胃口撐大的，也是劉玉輝和“拿號(hào)王”魏威。
　　2004年，劉玉輝為深圳某藥業(yè)公司辦理多種藥品增加規(guī)格，多次找到盧愛(ài)英，盧愛(ài)英同意將深圳這家藥業(yè)公司申報(bào)的藥品，越權(quán)直接在國(guó)家藥監(jiān)局審批。2005年春節(jié)前后，為了感謝盧愛(ài)英的幫助，劉玉輝送給盧愛(ài)英一個(gè)水果籃，果籃內(nèi)放了5萬(wàn)元。
　　第一次收到這么大數(shù)額的“歲敬”，讓盧愛(ài)英提心吊膽了好一陣子。為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，盧愛(ài)英還是把自己“少吃多餐才健康”的觀點(diǎn)傳達(dá)給劉玉輝，劉玉輝言聽(tīng)計(jì)從。此后，只要?jiǎng)⒂褫x到盧愛(ài)英的辦公室或者家里，都甩下5000元“茶錢”。
　　當(dāng)然，錢都是一些制藥企業(yè)提供的，盧愛(ài)英也知道劉玉輝拿了大頭，而自己只是拿了一點(diǎn)零頭。雖然是自己定下的“少吃多餐”的規(guī)矩，但心里總有些不平衡，有什么辦法讓劉玉輝源源不斷地往自己的腰包里塞小錢呢?
　　2004年7月，盧愛(ài)英的女兒大學(xué)畢業(yè)后沒(méi)有找到工作，盧愛(ài)英覺(jué)得這是個(gè)揩油水的好機(jī)會(huì)。這年年底，盧愛(ài)英向劉玉輝倒起了苦水：“我女兒大學(xué)畢業(yè)半年了，還沒(méi)找到工作。我們老兩口沒(méi)幾年就該退休了，以后怎么辦啊!”
　　劉玉輝怎么會(huì)不明白盧愛(ài)英的話外音?他當(dāng)即爽快地說(shuō)：“讓孩子幫我翻譯資料吧。每月支付工資5000元�！北R愛(ài)英說(shuō)：“5000元對(duì)一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)太多了，我定個(gè)數(shù)吧，3500元怎么樣?”劉玉輝哪有不同意的道理。盧愛(ài)英給了劉玉輝一個(gè)銀行卡號(hào)碼。之后，劉玉輝先后3次共匯人人民幣10500元。但是，盧愛(ài)英的女兒根本沒(méi)有為劉玉輝做過(guò)任何翻譯工作。
　　2005年6月，魏威的阿爾貝拉公司申 報(bào)“神經(jīng)節(jié)苷脂”和“曲克蘆丁腦蛋白水解物”兩種藥品的修訂，盧愛(ài)英給予了決定性的“關(guān)照”，魏威和劉玉輝都萬(wàn)分感激盧愛(ài)英。一個(gè)月后，劉玉輝專程邀請(qǐng)盧愛(ài)英夫婦來(lái)到河北燕郊他的別墅作客，給了盧愛(ài)英2萬(wàn)元，盧愛(ài)英百般推辭，但劉玉輝說(shuō)：“這錢是魏威送的，他們有的是錢，你不要白不要。”盧愛(ài)英這才收下了。兩個(gè)月后。盧愛(ài)英裝修廚房時(shí)，劉玉輝給了盧愛(ài)英價(jià)值1萬(wàn)元的購(gòu)物卡。盧愛(ài)英對(duì)送購(gòu)物卡的方式大加贊賞，覺(jué)得這要比直接送錢面子上好看多了，也“安全”多了。
　　2005年10月，廣州白云山制藥總廠為了避免該廠研制的藥品“頭孢硫脒”不被其它制藥企業(yè)仿制，希望通過(guò)劉玉輝的關(guān)系，請(qǐng)國(guó)家藥監(jiān)局拒絕受理其他制藥企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該藥的仿制，以達(dá)到獨(dú)家生產(chǎn)獲取最大利益的目的。于是，劉玉輝和白云山制藥總廠的領(lǐng)導(dǎo)一起宴請(qǐng)了盧愛(ài)英夫婦。飯后，劉玉輝把5張面值人民幣2000元的購(gòu)物卡塞進(jìn)了盧愛(ài)英的包里…-
　　
　　日貪百金，10年受賄36萬(wàn)元
　　
　　盧愛(ài)英擔(dān)心有一天會(huì)東窗事發(fā)禍及自身，為了將來(lái)能夠保住自己，她把贓款全部裝在一個(gè)密碼箱里，然后找到以前的同事高某，請(qǐng)高某以個(gè)人名義在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)保管箱，說(shuō)是存放丈夫公司的錢款和文件。高某將保管箱的兩把鑰匙全部交給了盧愛(ài)英的丈夫，這樣盧愛(ài)英和丈夫可以隨時(shí)開(kāi)箱取物。
　　2006年1月12日，因涉嫌行賄受賄被羈押的劉玉輝供出了盧愛(ài)英。當(dāng)天，正在寬溝開(kāi)會(huì)的盧愛(ài)英與曹文莊等人一起被檢察機(jī)關(guān)帶走。盧愛(ài)英除了如實(shí)供述收受劉玉輝賄賂的事實(shí)外，還主動(dòng)坦白了收受其他醫(yī)藥廠家、企業(yè)給予賄賂款的事實(shí)。盧愛(ài)英的丈夫急忙找到高某。提出更授銀行保管的要求。但此時(shí)高某已聽(tīng)說(shuō)盧愛(ài)英被檢察機(jī)關(guān)傳訊的消息。感覺(jué)到保管箱里的東西可能來(lái)路不正，所以委婉地拒絕了。
　　2007年2月13日，根據(jù)盧愛(ài)英的供述，檢察機(jī)關(guān)在招商銀行北京亞運(yùn)村支行打開(kāi)了這個(gè)保管箱，從保管箱中起獲人民幣80.81942萬(wàn)元、美元1000元、港幣1萬(wàn)元及歐元250元。最終法院認(rèn)定受賄贓款36.84936萬(wàn)元，其余的49萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源。巧合的是，國(guó)家藥監(jiān)局出具證明：1998年1月到2006年2月，盧愛(ài)英的工資及生滔補(bǔ)助費(fèi)的總和為人民幣35.955794萬(wàn)元，與她的受賄數(shù)額基本相當(dāng)。
　　2007年7月5日，北京市第一中級(jí)人民法院作出一審判決，以犯受賄罪判處盧愛(ài)英有期徒刑13年：以犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處其有期徒刑1年零6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑14年。
　　盧愛(ài)英仕途上最后的職務(wù)是國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司助理巡視員，因“少吃多餐”的另類貪婪，讓她在即將退休之際，換來(lái)了一副沉重的手銬。
　　“歲敬”是中國(guó)官場(chǎng)上千年的惡習(xí)和潛規(guī)則。盧愛(ài)英是現(xiàn)代官場(chǎng)享受“歲敬”的典型代表。她的所謂的“少吃多餐”的受賄原則，實(shí)際上、是一種自欺欺人的受賄方式。雖然有些令人啞然失笑，但我們可以坦言的是，至今，還有很多官員像盧愛(ài)英一樣，仍心安理得地享受著年年歲歲“下面”上貢的“歲敬”!我們期待什么時(shí)候，有什么絕招能夠徹底根除它!

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