范龍佩:首位“歐盟總統(tǒng)”是個“和事佬”_和事佬

　　2009年11月19日,在比利時首都布魯塞爾召開的歐盟特別峰會上,比利時首相范龍佩當選為首位歐洲理事會常任主席,被媒體稱為“歐盟總統(tǒng)”。2010年1月1日,范龍佩正式上任。從小國首相到首位“歐盟總統(tǒng)”,歐盟跨出的一大步將范龍佩推向了人生的新高度。
　　
　　為什么是范龍佩
　　
　　歐洲理事會常任主席一職,是根據(jù)2009年12月1日生效的歐盟新憲法《里斯本條約》設(shè)立的,以替代此前每半年更換一次的歐盟輪值主席。歐洲理事會常任主席任期為兩年半,可以連任一屆,其職權(quán)主要是在歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)立場,在國際舞臺上代表歐盟各成員國首腦。長期以來,歐盟力圖在國際舞臺上用一個聲音說話�，F(xiàn)在,這一目標在形式上實現(xiàn)了。從2010年開始,新“歐盟總統(tǒng)”將作為5億歐洲人的代表,出現(xiàn)在國際舞臺上。鼎鼎大名的英國前首相布萊爾曾經(jīng)為這一目標躍躍欲試,但在2009年11月19日舉行的歐盟特別首腦會議開始前退出。范龍佩順利當選。
　　有評論指出,范龍佩彌合分歧的能力和為人低調(diào)的作風是他得到歐盟國家領(lǐng)導人青睞的最重要因素,因為他們希望找到一個專家型政治家成為歐盟代言人。這是就個人特質(zhì)而言,更深層的理由則是,范龍佩既非出自英法德這樣的歐洲傳統(tǒng)三強,也不是波蘭、捷克這樣的“新歐洲”。這樣,在他出任主席后,其身后國家利益的因素勢必大大減弱,立場上更容易擺得平衡。知名度不高,影響力也不大,更符合內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人的角色要求。
　　由此推論,說他是各成員國權(quán)力平衡的結(jié)果確有一定道理。盡管歐洲在一體化方面是走得最遠也是最成功的,但現(xiàn)在產(chǎn)生一個凌駕于各國之上的“超級總統(tǒng)”,恐怕一時還難以為各成員國接受。歐盟委員會前顧問卡麥隆在接受媒體采訪時就直言,范龍佩這樣的人選不會影響法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾繼續(xù)主導歐盟事務(wù)。
　　但布萊爾不一樣,他是一位擁有巨大國際影響力的明星政治家,英國與歐洲大陸若即若離的關(guān)系,布萊爾的經(jīng)濟政策和支持伊拉克戰(zhàn)爭的態(tài)度,都受到批評。目前,中右翼政黨在歐洲各國得勢。在比利時,范龍佩所在的荷語基督教民主黨屬于中右派政黨,由于政治立場和德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊等人相近,范龍佩得以在這次“歐盟總統(tǒng)”之爭中擊敗布萊爾。
　　范龍佩以擅長對話溝通而聞名,他為人謙和、低調(diào),富有幽默感,是個典型的“和事佬”。正是憑借這些優(yōu)點,他讓脆弱的比利時聯(lián)合政府得以維持。他的這些經(jīng)驗,也是他當選“歐盟總統(tǒng)”的一大砝碼,因為在多民族、多語言的歐盟當領(lǐng)導人,“和稀泥”的能力十分重要。先前一直力推自己前任布萊爾的英國首相布朗評價范龍佩時說,他“有卓越的外交和談判才能,是一個正直的人”。
　　歐盟國家領(lǐng)導人中不乏野心勃勃的政治家,但范龍佩在比利時政界從來沒有給人這種印象。范龍佩說,早在1994年他就問過自己這個問題。“我當時不想當。15年過去了,我還是這么想。政治不是我生活的全部�！�
　　
　　“中庸”政治家
　　
　　1947年10月31日,范龍佩出生于比利時首都布魯塞爾。1968年,他在比利時天主教魯汶大學獲得哲學學士學位。1971年,他又在這所大學獲得了應用經(jīng)濟學碩士學位。哲學和經(jīng)濟學的訓練,對范龍佩的以后的人生產(chǎn)生了持久影響,無論是精神上,還是政治上。
　　1972年,范龍佩憑借良好的經(jīng)濟學功底,進入比利時中央銀行工作,并一直干到1975年。
　　1973年至1975年間,范龍佩擔任荷語基督教人民黨(荷語基督教民主黨的前身)青年組織副主席,并于1978年成為荷語基督教人民黨全國黨部成員。
　　1988年至1993年,他擔任荷語基督教人民黨主席。
　　1993年9月至1999年7月,荷語基督教民主黨執(zhí)政,范龍佩擔任政府的副首相兼財政部長。其間,由于他理財有方,大幅降低了比利時政府的公債,贏得廣泛支持和贊譽,也給公眾留下了“專家型政治家”的印象。
　　1999年,由于所在政黨競選失敗,他開始轉(zhuǎn)任議員。2007年至2008年,他擔任比利時下議院議長。
　　比利時分為法語區(qū)和荷蘭語區(qū),政黨也分成兩大派,2008年,比利時國內(nèi)兩派主要政治勢力因爭奪權(quán)力而爭吵不休,外界當時甚至擔憂比利時會分裂成兩個國家。在比利時日趨極端化的政治斗爭中,堅持走“中庸”之道的范龍佩反倒勝出,連比利時國王阿爾伯特二世都親自出面,勸說范龍佩接任首相。2008年12月30日,范龍佩受命于危難之際,出任比利時第48任首相,將陷入政治、經(jīng)濟雙重危機的比利時重新帶入正軌。范龍佩被贊譽“給一個瀕臨爆炸的國家?guī)�來了寧靜”。
　　長期以來,比利時聯(lián)邦政府中荷語區(qū)和法語區(qū)兩派勢力矛盾重重。范龍佩在經(jīng)濟事務(wù)方面的豐富經(jīng)驗,以及在處理政黨派別矛盾時的出色表現(xiàn),在他當選過程中為他贏得不少印象分。
　　對中國關(guān)系方面,在其任比利時首相期間,一直堅持一個中國的立場,遵循不干涉內(nèi)政原則,不斷推進比中各層面的交流與合作。在當選歐洲理事會常任主席后,胡錦濤主席和溫家寶總理分別致電祝賀,希望他在任主席期間,與中方一道共同努力,推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　范龍佩與妻子共育有3個孩子。生活中的范龍佩愛好文學,出過6本書,還愛寫博客。他甚至是一名俳句專家,能用佛蘭芒語完成日本短詩,因此在比利時被稱作詩人首相。范龍佩所寫的俳句大都與歌頌大自然有關(guān),他喜歡鄉(xiāng)村生活,被稱為“極簡主義圣人”。
　　
　　“綿里藏針”的“歐盟總統(tǒng)”
　　
　　擔任比利時首相一年后,范龍佩如今來到歐洲理事會常任主席的職位上。對此,范龍佩保持他一貫的低調(diào)和冷靜。
　　“我沒有主動尋求這份高職,也沒有采取任何行動來爭取,但是今晚我愿意用信心和熱情來接受這項任務(wù)……要放棄領(lǐng)導祖國人民對我來說尤其困難,但我愿意接受你們的決定,感謝給我這項莫大榮耀的每一個人�！彼�這樣說。
　　對于外界的評價,范龍佩則表示,他意識到無數(shù)歐洲民眾視他為無名小卒。他強調(diào):“外界對未來‘歐盟總統(tǒng)’的形象有無數(shù)評論報道,但我認為最關(guān)鍵的是對話、團結(jié)和行動,歐盟的形象要通過共同結(jié)果顯示出力量�！�
　　范龍佩會見記者時說,雖然團結(jié)是我們的力量,但多樣性仍將是我們的財富。他表示將盡職盡責做好“歐盟總統(tǒng)”而非一個全球旅行的“歐盟發(fā)言人”,并將帶領(lǐng)歐盟努力應對金融危機帶來的經(jīng)濟萎縮、失業(yè)率過高以及氣候變化等挑戰(zhàn)。
　　分析人士認為,與以往半年一換的歐盟輪值主席相比,范龍佩擔任“歐盟總統(tǒng)”后最大的好處是有利于歐盟保持政策連續(xù)性,加快在外交、安全防務(wù)等領(lǐng)域的一體化進程。
　　范龍佩在國際社會的知名度并不高,有時在攝像機鏡頭前,還顯得有些靦腆。然而,說范龍佩“綿里藏針”似乎更為合適。他在當選“歐盟總統(tǒng)”后說:“我焦急地等著第一個電話打過來。”
　　范龍佩的這句話是有背景的,30多年前,時任美國國務(wù)卿的基辛格,曾抱怨歐洲缺乏統(tǒng)一的對外政策,也缺一個能對外代表歐洲的領(lǐng)導人�；�辛格當時說:“我想打電話給歐洲,但是不知道該打給誰�！�
　　作為歐盟的第一任“總統(tǒng)”,范龍佩于2010年1月1日走馬上任。除了代表歐盟,范龍佩的主要職責還包括,聯(lián)系歐盟各成員國的領(lǐng)導人,安排歐盟的年度峰會。
　　但也要看到,《里斯本條約》賦予“歐盟總統(tǒng)”的獨立決策權(quán)十分有限,主要是做一些程序上的事情。迄今歐盟各成員國并未把主權(quán)交給超國家機構(gòu),在某種程度上,他仍得聽命于27個成員國。在職權(quán)范圍有限、個人影響力又不太強的情況下,范龍佩在未來的兩年半任期中是否稱職,能不能出彩,還是個問號。

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