南海區(qū)新市民積分入戶 [從農(nóng)民到市民:“全國積分入戶第一人”的遷徙夢]

　　從2009年12月開始，廣東省中山市在國內率先進行了探索，并通過相對公平、公正的制度性方式，選出了第一批“積分入戶”的農(nóng)民工。謝紅芬幸運地成為中山市“積分入戶第一人”，同時也是全國“積分入戶第一人”。
　　
　　2010年8月30日，對于來自廣西欽州市靈山縣農(nóng)村、36歲的謝紅芬來說，是一個值得紀念的日子，從這一天起，她告別了農(nóng)村戶口，正式落戶廣東省中山市，由一名農(nóng)民工變?yōu)槌抢锶恕?
　　現(xiàn)在，這位廣東省中山市“新市民”已經(jīng)習慣了自己的新身份。她的QQ簽名也從“很高興”改成“回歸平靜”。盡管已被打上“全國積分入戶第一人”的標簽，媒體接連不斷“騷擾”她，謝紅芬卻一直保持“低調”，不愿在公眾面前曝光�！靶睦锔吲d就行了，生活還得像平日一樣去過�！彼�說。
　　
　　“孩子讀書是我積極入戶的最大原因”
　　
　　1997年，謝紅芬從南寧職業(yè)技術學院大專畢業(yè)后回到老家工作，雖然當時的工作很穩(wěn)定，但她對事業(yè)有更大的理想。2000年，謝紅芬辭掉了原來的工作，與當年的許許多多打工者一樣，懷揣著夢想，來到廣東省這個中國改革開放的前沿陣地，正式成為一名農(nóng)民工。
　　一開始，謝紅芬在東莞一家五金廠“跟單”。同年，因看望出嫁到中山的姐姐，謝紅芬與中山市開始有了更多的接觸，并在中山市找到了一份工作。她與中山市的結緣從此開始。
　　2002年，謝紅芬迎來了人生中的一件大事――與大學同學唐釗華結婚。為了與妻子團聚，唐釗華辭掉了在南寧穩(wěn)定的工作，來到中山石岐區(qū)，進入一家建筑公司工作；謝紅芬也辭掉原來的工作，進入石岐區(qū)一家建筑公司，擔任一名文員。
　　2004年，謝紅芬的兒子出生，一家三口在中山市定居了下來，但由于受到戶籍政策限制，謝紅芬的戶口一直在老家的村委會掛著。而成為城市人的愿望始終縈繞在她的心頭，尤其是兒子出生之后，這個問題就越來越多地出現(xiàn)在她的腦海中。農(nóng)村人落戶城市――這個全國性難題，對于謝紅芬來說又談何容易。
　　謝紅芬告訴記者，2004年有一段時間，在中山通過買房可以入戶，但當時的謝紅芬夫婦由于剛畢業(yè)不久，積蓄不多，兩人又均出身農(nóng)家，父母兄妹都需要接濟，根本沒有足夠的錢買房子，戶口的事情就此擱置。
　　一直到2007年，奮斗了10年的夫婦二人終于在中山市石岐區(qū)買了一套二手房，但此時中山市買房入戶的政策早已在2004年取消了。
　　在中山多年的生活，讓謝紅芬夫婦對這個城市產(chǎn)生了感情。隨著孩子的逐漸長大，落戶這件事情顯得越來越重要。
　　沒有當?shù)貞艨冢�讓謝紅芬吃了不少苦頭。首先，孩子不能上公辦學校，為此，她將兒子送到了離家不遠的民辦學校。在這里，每個月要繳納1000多塊錢的學費，價格昂貴不說，更重要的是，孩子不能像城里孩子一樣享受公辦學校的教育。
　　“孩子讀書確實是我積極入戶的最大原因�！敝x紅芬說。當然，城市戶口能夠帶來的好處還不止這么多，附著在戶口上的醫(yī)療保險、養(yǎng)老福利……能夠徹底解決一名外來工的后顧之憂。
　　有落戶渴求的并非謝紅芬一人。此時，在整個中山市，農(nóng)民工要求轉成城市戶口的壓力也很大，全市有流動人員約120萬人，約占全市總人口45.7%。面臨越來越多流動人員的入戶渴求，中山市必須想出解決辦法。
　　
　　“看到結果，像中了六合彩一樣高興”
　　
　　功夫不負有心人，2009年底，經(jīng)常上網(wǎng)的謝紅芬終于等到了一個機會。中山市政府部門12月底對外公布了一項外來人口積分入戶政策，這項政策明確規(guī)定，凡是符合一定條件的外來務工人員，經(jīng)過相關部門的認證和鑒定之后，通過計算積分方式，均有資格獲得中山市戶口。
　　這讓謝紅芬喜出望外，不管成不成功，她都決定試一試。“我開始申請時也沒抱著一定要成功的心態(tài)，就是一種參與的態(tài)度，然后就是等結果�！�
　　她開始更多地關注這方面的信息，中山市流動人口信息網(wǎng)成了她經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁。
　　“我是從2009年底開始著手準備的，首先是拿學歷證去相關部門認證，大概一個月才拿到證明�！边@幾乎是她辦理手續(xù)過程中最麻煩的一件事。根據(jù)當時的規(guī)定，學歷越高，積分便越高，像謝紅芬這樣的大專畢業(yè)生能夠得到55分積分，而高中學歷僅加15分，研究生及以上甚至可以加到100分。后來，廣東全省推廣積分入戶政策后，中山市的積分標準也進行了相應的調整。
　　接下來的事情還有很多，包括開社保證明、信用證明、職稱證明等等。“其中并沒有遇到多大的困難，只要按照要求一項一項去準備就行了�！�
　　由于要上班，許多事情謝紅芬自己辦不了，就讓其母親、叔父幫助辦理，比如流動人口計劃生育證。謝紅芬說，她沒有超生，只要了一個孩子，這是她能夠順利達到積分標準的一個重要因素。因為根據(jù)當時的規(guī)定，超生者要扣掉多達50分。
　　多年的打拼和磨煉，也讓謝紅芬做事更高效，“辦理這些事情時也沒怎么影響工作，有時是利用外出辦事的時間就順便辦了。因為積分入戶申請時間是從2009年底到2010年2月份才結束，所以我可以安排時間。”
　　準備材料的工作固然繁瑣，但謝紅芬還是懷著滿心的歡喜來做這件事情。材料備齊、上交，緊接著就是漫長的等待。
　　雖然心存忐忑，但是事情進展之順利還是超出了謝紅芬的預料。5月底，中山市流動人口管理辦公室就在網(wǎng)上公布了所有申請者的積分排名，謝紅芬所在的石岐區(qū)共有98個名額，謝紅芬雖然排名靠后，但依然位列其中。
　　7月初，積分排名最終結果公布，謝紅芬以122分超過了中山市石岐區(qū)117分的入戶底線。這意味著她已經(jīng)取得了入戶中山的資格。
　　“當看到結果時，知道自己在入戶名額之內，確實特別高興，就好像中了六合彩一樣。其實這個結果也在我的預料之中。因為排名出來之前有一些媒體預測了大概的分數(shù)，但最后確認時，還是非常開心。”時至今日，謝紅芬提起這件事依然很高興。
　　7月5日，謝紅芬迫不及待地向中山市公安局提出了戶口遷移申請，“早一天辦理，就能早一天把我兒子的戶口轉到中山，讓他明年有機會轉到公辦學校讀書。”
　　8月30日，謝紅芬終于從中山市公安局工作人員手中接過戶口簿，成為全國首個通過積分制將戶口成功轉入城市的農(nóng)民工。拿到戶口簿以后，她馬上撥通丈夫唐釗華的電話報告了這個喜訊，然后將自己的QQ簽名改成了“很高興”。
　　
　　“認為自己行，就去積極參與”
　　
　　“別把我看成一個多么特別的人，只是很偶然地成了你們所說的‘第一人’而已�！弊鳛椤叭珖�積分入戶第一人”，謝紅芬一時成了名人，大量媒體的采訪要求讓她平靜的生活和工作受到了不小的干擾。在謝紅芬看來，這件事情“重復去說，有點像祥林嫂了�！彼�開始躲避媒體的采訪，大部分情況下她都直接拒絕。
　　在網(wǎng)絡上搜索有關她的文章，結果少得可憐。“過多的宣傳只會影響我的生活、我的情緒�！敝x紅芬說。
　　“孩子的戶口還沒有簽過來，但我的戶口下來了，也就不著急了，至于他能否轉學，一切要等戶口轉過來再說�！标P于孩子的上學問題，謝紅芬已經(jīng)不再擔心。2010年，在整個中山市像謝紅芬這樣依靠積分入戶的農(nóng)民工多達2139人，未來中山市每年還會有更多的人通過這種方式得到城市戶口。
　　隨著中山市積分入戶政策的試點成功，2010年6月，廣東省政府出臺了《關于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見(試行)》，在全省范圍內實行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策。
　　一些專家認為，中山市率先推行的積分入戶政策，“是一個對所有群體開放的制度設計，只要有入戶愿望的人，通過努力，都有希望實現(xiàn)愿望。這是戶籍改革一個大突破，符合社會的進程。”
　　雖然是“全國積分入戶第一人”，謝紅芬卻說沒有捷徑可以提供給后來者，“因為政策對每個申請人的要求都一樣，你必須按要求準備材料，沒有后門可走。只是遇到這樣的惠民政策時，認為自己行，就去積極參與。”

相關熱詞搜索：入戶 遷徙 第一人 從農(nóng)民到市民:“全國積分入戶第一人”的遷徙夢 全國積分入戶第一人 從農(nóng)民到市民