電話勸返外逃女貪官內(nèi)幕:北京勸返外逃人員

　　電話攻心，歷時(shí)7年，外逃德國(guó)的女貪官近乎零成本被勸返。 　　 　　2007年9月13日，被北京市房山區(qū)人民檢察院進(jìn)行網(wǎng)上通緝，潛逃境外7年的貪污犯罪嫌疑人項(xiàng)敏，從德國(guó)法蘭克福搭乘飛機(jī)返回北京自首歸案。北京市房山區(qū)人民檢察院反貪局承辦人前往首都機(jī)場(chǎng)，與北京邊防檢查總站辦理交接手續(xù)后將其帶回。
　　至此，項(xiàng)敏一案中4名負(fù)罪在逃的犯罪嫌疑人，歷時(shí)7年，最終以兩人被抓獲，兩人投案自首的結(jié)果全部歸案。
　　2008年8月20日，房山法院認(rèn)為項(xiàng)敏有自首情節(jié)，已退賠所有贓款，以私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處項(xiàng)敏有期徒刑兩年緩刑兩年，并處罰金人民幣兩萬(wàn)元。
　　項(xiàng)敏逃往國(guó)外6年多，房山區(qū)檢察院反貪局的三任局長(zhǎng)、五撥承辦人死死咬住每一個(gè)機(jī)會(huì)，
　　步步逼近，最終成功將她從德國(guó)勸返回中國(guó)自首。
　　據(jù)悉，項(xiàng)敏不僅是北京市，也是全國(guó)第個(gè)沒(méi)有動(dòng)用外交資源，辦案人員沒(méi)有出境追逃的近乎零成本被勸返的外逃貪官。
　　
　　嫌疑人“人間蒸發(fā)”
　　
　　2001年1月12日，房山區(qū)檢察院反貪局接到
　　封匿名舉報(bào)信，稱某大型國(guó)企下屬的燕海石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理項(xiàng)敏貪污，私分公款120多萬(wàn)元。
　　反貪局經(jīng)過(guò)初查發(fā)現(xiàn)，公司的實(shí)際工作人員為4人，總經(jīng)理項(xiàng)敏、副經(jīng)理吳艷、會(huì)計(jì)徐勱、業(yè)務(wù)員費(fèi)旭輝。66歲的項(xiàng)敏在該公司擔(dān)任經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，于1998年1月伙同吳艷、徐勱、費(fèi)旭輝三人私分本公司公款100萬(wàn)元人民幣，分別據(jù)為己有。
　　2001年4月11日，房山區(qū)人民檢察院對(duì)項(xiàng)敏等4人以涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椋�并決定采取刑事拘留強(qiáng)制措施。
　　然而，在作出決定的第二天，當(dāng)檢察院辦案人員分別到家里和單位找人時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)項(xiàng)敏失蹤了。原來(lái)，由于之前被燕化公司紀(jì)委查處，4名犯罪嫌疑人十分敏感，立案前就已分別潛逃。
　　
　　勸返“攻心戰(zhàn)”
　　
　　隨后是漫長(zhǎng)的追逃工作，歷時(shí)7年。其中兩名犯罪嫌疑人吳艷、費(fèi)旭輝被抓獲后，2005年7月，徐勱迫于壓力，在家人的陪同下投案自首。
　　但項(xiàng)敏潛逃后則如人間蒸發(fā)一般全無(wú)音訊。后來(lái)，承辦人根據(jù)外交部相關(guān)部門(mén)提供的信息獲悉，項(xiàng)敏在2001年4月5日從上海出境，目的地是德國(guó)，并且此后再無(wú)入境記錄。通過(guò)戶籍民警的調(diào)查得知，項(xiàng)敏有一個(gè)兒子，留學(xué)后定居德國(guó)。種種跡象表明，項(xiàng)敏在案發(fā)后很可能已潛逃至德國(guó)去了。
　　由于中國(guó)跟德國(guó)沒(méi)有司法引渡協(xié)議，讓項(xiàng)敏自己回來(lái)，才是唯一可行的辦法。
　　2006年初，根據(jù)戶籍民警提供的項(xiàng)敏兒子的北京手機(jī)號(hào)碼，檢察官試撥了一下，沒(méi)想到竟然撥通了。
　　“喂，哪里?”電話里傳來(lái)了熟悉的中文聲音。
　　“聽(tīng)到對(duì)方的聲音，我想有門(mén)兒�！眲⒕�亮是第四撥承辦人，他回憶了跟項(xiàng)敏兒子電話溝通的經(jīng)過(guò)。
　　第一次，項(xiàng)敏的兒子非�？蜌猓�說(shuō)母親不在德國(guó)，去哪兒了自己也不知道，有什么事情可以轉(zhuǎn)達(dá)。
　　劉君亮告訴項(xiàng)敏的兒子，同案犯都已經(jīng)被判緩刑，項(xiàng)敏是有身份的人，老是這樣躲不是個(gè)辦法，無(wú)論什么時(shí)候被抓住，都要被追究法律責(zé)任的，“這個(gè)世界上沒(méi)有漏網(wǎng)的魚(yú)。我希望項(xiàng)敏不要有思想負(fù)擔(dān)，如果回來(lái)自首是可以從輕處理的�！�
　　項(xiàng)敏的兒子答應(yīng)，如果見(jiàn)到母親一定轉(zhuǎn)告。
　　第二次的電話是劉君亮在一天上午9點(diǎn)撥通的。一接通，電話那邊傳來(lái)了吼叫聲：“你知道現(xiàn)在是幾點(diǎn)嗎?還讓不讓人睡覺(jué)了?”原來(lái)，中國(guó)上午的9點(diǎn)，正是德國(guó)那邊的深夜。劉君亮趕忙道歉。
　　但這一次項(xiàng)敏的兒子態(tài)度非常強(qiáng)硬，要求檢察院不要再打電話了。“你如果不配合，我們可以通過(guò)外交司法程序通緝你母親。”劉君亮鄭重地說(shuō)。對(duì)方口氣明顯軟下來(lái)了，說(shuō)事情可以商量。但當(dāng)時(shí)時(shí)間太晚了，如果有可能，一定答復(fù)。
　　2006年4月，檢察官們接到了項(xiàng)敏戶籍地派出所打來(lái)的電話，得知有人前去給項(xiàng)敏辦理?yè)Q發(fā)二代身份證事宜。
　　根據(jù)民警的描述，劉君亮斷定，前去辦理?yè)Q發(fā)身份證的定是項(xiàng)敏的兒子。
　　于是，電話再一次打通了�！澳悻F(xiàn)在在國(guó)內(nèi)吧�！眲⒕�亮開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)�！澳阍趺粗�道的?”項(xiàng)敏的兒子毫無(wú)準(zhǔn)備地脫口而出。“你要知道我們是干什么的。”劉君亮隨后說(shuō)想與其見(jiàn)面，當(dāng)面好好聊聊。
　　項(xiàng)敏的兒子一口回絕了，但答應(yīng)回去跟母親好好商量。至此，檢察官終于斷定了項(xiàng)敏的藏身地點(diǎn)。
　　檢察官把重點(diǎn)放在了勸說(shuō)自首的“攻心戰(zhàn)”上。
　　檢察官反復(fù)上門(mén)與其丈夫關(guān)某進(jìn)行溝通，動(dòng)員他協(xié)助勸說(shuō)項(xiàng)敏回國(guó)自首。根據(jù)項(xiàng)敏夫婦倆均為高級(jí)知識(shí)分子的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行了貼近其心理的政策感召，扭轉(zhuǎn)項(xiàng)敏竭力逃避處罰的想法。另一方面不斷與其在德國(guó)的兒子進(jìn)行電話聯(lián)系，將該案其他3名嫌疑人的處理結(jié)果通過(guò)他告知項(xiàng)敏，表明檢察機(jī)關(guān)決不姑息犯罪的同時(shí)執(zhí)行依法從寬，寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，為項(xiàng)敏的兒子分析利害，權(quán)衡輕重。抓住嫌疑人年歲已大，健康狀況不佳的實(shí)際情況，動(dòng)員其兒子勸說(shuō)母親歸案自首，早日“落葉歸根”，以爭(zhēng)取度過(guò)一個(gè)內(nèi)心安寧的晚年。項(xiàng)敏的兒子由一味抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u試探的態(tài)度。
　　2007年9月，項(xiàng)敏通過(guò)其律師，向檢察機(jī)關(guān)表達(dá)了希望于近期返境自首，并希望得到寬大處理的愿望。反貪局局長(zhǎng)王建明兩次同其律師會(huì)面，了解嫌疑人立場(chǎng)，表明檢察機(jī)關(guān)不枉不縱的態(tài)度，闡明利害，通過(guò)其律師進(jìn)行動(dòng)員，穩(wěn)固嫌疑人回國(guó)自首的想法。
　　2007年9月13日11點(diǎn)30分，一架飛機(jī)從德國(guó)的法蘭克福抵達(dá)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
　　犯罪嫌疑人項(xiàng)敏正是搭乘的這次航班。
　　“我回來(lái)自首了，我回來(lái)自首了。”見(jiàn)到檢察官，項(xiàng)敏一連說(shuō)了多遍�！凹业母杏X(jué)是難以割舍的，謝謝你們給我這個(gè)機(jī)會(huì)�！表�(xiàng)敏握著檢察官的手流下了熱淚。
　　至此，房山區(qū)檢察院反貪局歷時(shí)7年的追逃工作圓滿畫(huà)上了句號(hào)。
　　在審訊中，項(xiàng)敏說(shuō)起自己在德國(guó)的生活時(shí)幾次失聲痛哭。她說(shuō)，自己投靠在德國(guó)農(nóng)村的親戚，幫人家干點(diǎn)活。盡管后來(lái)?yè)碛辛碎L(zhǎng)期居住權(quán)，但寄人籬下的感覺(jué)非常難受。
　　
　　“愛(ài)國(guó)型”貪官的心路歷程
　　
　　項(xiàng)敏早年畢業(yè)于北京大學(xué)，原是北京某大型國(guó)有公司的一名研究員，她在專業(yè)領(lǐng)域的成就世界聞名，許多外國(guó)公司跟國(guó)內(nèi)企業(yè)做生意時(shí)，只要有項(xiàng)敏出面，再苛刻的條件外國(guó)公司都會(huì)“OK”的。
　　59歲前，項(xiàng)敏可謂一帆風(fēng)順，是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭人，并且是享受?chē)?guó)家級(jí)待遇的專家。
　　1992年，公司研究院搞起了第三產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)選中了項(xiàng)敏，由她組建了北京燕海石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱燕海公司)，并出任公司總經(jīng)理。
　　項(xiàng)敏多次被選派到國(guó)外深造。期間，國(guó)外的公司曾許諾高薪、洋房，希望項(xiàng)敏能夠留下來(lái)工作，但項(xiàng)敏說(shuō)：“國(guó)家花重金培養(yǎng)我，我應(yīng)該回國(guó)報(bào)效國(guó)家。”她婉拒了多家國(guó)外公司的聘請(qǐng)。
　　那么，這個(gè)有強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)情結(jié)的人又是如何成為了一個(gè)貪官的呢?
　　當(dāng)上燕海公司的總經(jīng)理，項(xiàng)敏躊躇滿志。由于該公司為集體所有制，主要負(fù)責(zé)為上級(jí)公司各廠及研究院采購(gòu)部分進(jìn)口儀器、儀表、設(shè)備配件等業(yè)務(wù)，研究院只出了100萬(wàn)元注冊(cè)資金后沒(méi)有再投入，項(xiàng)敏可謂白手起家。
　　沒(méi)有資金，沒(méi)有客戶，項(xiàng)敏說(shuō)，公司開(kāi)辦初期，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，她形容自己當(dāng)時(shí)就像“無(wú)頭的蒼蠅一樣到處亂撞，吃了不少苦”。但是憑借著自己的專業(yè)知識(shí)和在國(guó)際上的知名度，局面很快就打開(kāi)了。
　　1995年，公司的業(yè)務(wù)量大增，收入也隨之增長(zhǎng)。出入各種場(chǎng)合，一聲聲“總經(jīng)理”的稱謂讓項(xiàng)敏非常滿足。
　　業(yè)務(wù)多了，外出應(yīng)酬也多了，為了方便，項(xiàng)敏讓財(cái)務(wù)人員建立了“小金庫(kù)”。一些收入被截留進(jìn)了“小金庫(kù)”。
　　1998年，項(xiàng)敏快到退休的年齡，研究院派來(lái)了新總經(jīng)理。新總經(jīng)理來(lái)了，“小金庫(kù)”里所有的錢(qián)也將隨之移交。可是項(xiàng)敏覺(jué)得，那些錢(qián)是她們一點(diǎn)點(diǎn)掙出來(lái)的，就這樣將錢(qián)拱手送給別人，項(xiàng)敏有些不甘心。
　　于是有人提議，將120多萬(wàn)元錢(qián)分了，項(xiàng)敏同意了，其中項(xiàng)敏分得最多，35萬(wàn)元。
　　項(xiàng)敏說(shuō)之所以決定分錢(qián)，除了心有不甘外，還有就是“如果多分錢(qián)，讓人感覺(jué)這個(gè)公司很有實(shí)力，業(yè)績(jī)好，也從側(cè)面說(shuō)明我很能干。當(dāng)時(shí)只想著掙錢(qián)了，別的都顧不上了”。
　　“背著涉嫌貪污的大包袱，壓力非常大�！表�(xiàng)敏說(shuō)，“在德國(guó)的生活過(guò)得不痛快，不僅無(wú)法融入那個(gè)國(guó)家，甚至連拋頭露面都不行，就像一只孤雁一樣�！痹趯徲崟r(shí)，項(xiàng)敏多次流著淚對(duì)檢察官說(shuō)。
　　回國(guó)時(shí)，項(xiàng)敏看見(jiàn)檢察官就像見(jiàn)到了親人，而且檢察官們沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)給她戴上手銬，不僅讓她感動(dòng)，也覺(jué)得心里的一塊大石頭落了地。
　　項(xiàng)敏告訴記者：“最終促使我下決心回國(guó)的，是檢察官告訴我房山法院將幾名同案犯都判處了緩刑，得知消息后，我的心理負(fù)擔(dān)也減輕了。在檢察官多次勸說(shuō)下，我終于走上了回國(guó)自首的道路……”

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