言論自由與公眾人物隱私權(quán)保護(hù)_網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)的沖突

　　[摘要]通過闡述網(wǎng)絡(luò)言論自由的內(nèi)涵、價(jià)值、弊端及網(wǎng)絡(luò)言論自由對隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的影響，分析網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的關(guān)系，提出權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的原則，最后得出從法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、倫理規(guī)范高度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由的結(jié)論，以期達(dá)到為網(wǎng)絡(luò)用戶提供良好的網(wǎng)絡(luò)言論自由環(huán)境的目的。
　　[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)言論自由 隱私權(quán)　名譽(yù)權(quán)　權(quán)衡沖突
　　[分類號]G206
　　
　　由于網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速發(fā)展和新技術(shù)的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)的言論自由在現(xiàn)實(shí)中受到越來越多的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)言論自由作為一種新的言論自由形式，既為信息用戶提供了更為廣闊的交流空間，同時(shí)也對公民的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)造成了更大的威脅與沖突。然而，網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)之間并不是不可調(diào)和的對立關(guān)系，這種關(guān)系可以通過法律的規(guī)范、技術(shù)的過濾和倫理的支持將其權(quán)衡到一個(gè)共同利益的平衡點(diǎn)，力求達(dá)到總體范圍內(nèi)的平衡。
　　
　　1　網(wǎng)絡(luò)言論自由的內(nèi)涵、價(jià)值及弊端
　　
　　1.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的內(nèi)涵
　　言論自由是指將自己的意見、主張、觀點(diǎn)、情感等內(nèi)容以各種媒介手段與方法公開而不受任何人的干涉、限制和侵犯的自由。言論自由從其產(chǎn)生開始就具有非常重要的地位，卡多佐法官甚至認(rèn)為“它幾乎是所有其他形式自由的源泉及不可缺少的條件”。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的傳播媒介的出現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)言論自由成為“任何其他媒介”言論自由中的一種，同樣作為一項(xiàng)公民基本的人身自由權(quán)利受到法律的尊重和保護(hù)。
　　
　　1.2網(wǎng)絡(luò)言論自由的價(jià)值
　　網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的言論體系，以最快的速度傳播著來自世界各地的信息，使人們能夠突破地理、時(shí)空的限制向更廣闊的空間表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)言論自由的價(jià)值等同于傳統(tǒng)意義上言論自由的價(jià)值，筆者將網(wǎng)絡(luò)言論自由的價(jià)值概括為以下幾個(gè)方面：
　　1.2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由是社會民主的標(biāo)志 無論是在何種社會制度下，公民是否享有言論自由都被認(rèn)為是民主與專制的重要區(qū)別。麥迪遜認(rèn)為：“沒有言論自由，人民就不可能對政府官員的所作所為提出意見和批評，公共信息就得不到充分交流和傳播，因而也不可能產(chǎn)生一個(gè)理性的民主政府――如果你都不清楚人民代表所代表的利益或立場是什么，又如何作出明智的選擇呢?”由此可見，網(wǎng)絡(luò)言論自由是公民表達(dá)觀點(diǎn)、意見的一種途徑，是國家法律政策制定中不可或缺的參考，也是社會民主的體現(xiàn)。
　　1.2.2網(wǎng)絡(luò)言論自由是追求真理的途徑 網(wǎng)絡(luò)言論自由為真理的發(fā)現(xiàn)和傳播提供了良好的途徑，使得人們能夠在更為廣闊的范圍內(nèi)抒發(fā)己見、展開討論。英國思想家約翰?彌爾頓在1644年發(fā)表的《雅典最高法官》一文將言論自由與對真理的追求密切聯(lián)系起來：“各種學(xué)說風(fēng)潮在地球上自由交鋒，因而真理誕生在戰(zhàn)場上。如果我們錯(cuò)誤地懷疑它的力量，對言論實(shí)行批準(zhǔn)和禁止，我們就將造成傷害。讓真理去和謬誤搏斗、廝殺；在自由和公開的戰(zhàn)斗中，誰認(rèn)為真理會遭受傷害呢?”因此，人類對真理的追求是無止境的，只有在爭論中才能發(fā)現(xiàn)真理，避免錯(cuò)誤。
　　1.2.3網(wǎng)絡(luò)言論自由是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)　保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的最終目的不是扼殺公民言論自由的權(quán)利，而是保證每個(gè)公民都能夠不受壓制地發(fā)出自己的聲音。每個(gè)人作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體需要獲得一種社會的認(rèn)同，體現(xiàn)個(gè)體存在的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的傳播媒介，使人們能夠通過言論的自由表達(dá)獲得社會的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
　　
　　1.3網(wǎng)絡(luò)言論自由的弊端
　　網(wǎng)絡(luò)言論自由從來就是一把“雙刃劍”，它一方面為人類發(fā)表自己的觀點(diǎn)、自由地表達(dá)感情提供了寬松的交流環(huán)境；另一方面也存在著一些危害國家安全與人民利益沖突的弊端。
　　1.3.1網(wǎng)絡(luò)言論自由使信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性降低　網(wǎng)絡(luò)信息傳播使每個(gè)人都成為網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的個(gè)體，公民的言論自由權(quán)得到最大限度的實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)也使網(wǎng)絡(luò)信息的傳播處于無政府管制的狀態(tài)，打破了信息原有的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，嚴(yán)重威脅著國家的安全和公民的人權(quán)。
　　1.3.2網(wǎng)絡(luò)言論自由使侵權(quán)可能性增大、發(fā)生率增高 在若干網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中，“恒升案”和“紅顏靜一大躍進(jìn)”是網(wǎng)絡(luò)言論自由侵犯隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的代表性案例。比起傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和快速性使侵權(quán)言論的傳播范圍更廣。侵權(quán)言論的危害后果雖然難以估計(jì)，但侵權(quán)發(fā)生率卻呈上升趨勢。網(wǎng)絡(luò)言論傳播常用的電子郵件、新聞?dòng)懻摻M等工具除了具有侵權(quán)傾向性外還具有受眾多、傳播范圍廣、信息交互等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)用戶在線討論某個(gè)話題時(shí)常常會不由自主地言辭過激，最后對其他用戶進(jìn)行人身攻擊。公民若不熟悉相關(guān)的法律、網(wǎng)絡(luò)言論的內(nèi)容，事先又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查，那么個(gè)人和商家的隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)很容易受到威脅，侵權(quán)的可能性增大。
　　
　　2　網(wǎng)絡(luò)言論自由對隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的影響
　　
　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的虛擬空間，很容易讓人陷入一種非理性的狀態(tài)，在不知不覺中造成網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用，使權(quán)利人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)利難以受到保護(hù)。
　　
　　2.1網(wǎng)絡(luò)言論自由對隱私權(quán)的影響
　　2.1.1隱私權(quán)的內(nèi)涵 隱私權(quán)已被世界各國公認(rèn)為一項(xiàng)基本人格權(quán)利。現(xiàn)代意義上的隱私權(quán)最早產(chǎn)生于美國，1890年哈佛大學(xué)法學(xué)院的教授路易斯-布蘭迪斯和塞繆爾?沃倫指出：“時(shí)至今日，生命的權(quán)利已經(jīng)變得意味著生活的權(quán)利――不受干涉的權(quán)利。新的科學(xué)發(fā)明和行事方法使人們意識到對人的保護(hù)的必要”；“每個(gè)人都有權(quán)決定他的思想、觀點(diǎn)和情感在多大程度上與他人分享”；“在任何情況下，一個(gè)人都被賦予了決定自己所有的是否公之與眾的權(quán)利”。凡公民個(gè)人身體及日常生活中與社會及公眾無關(guān)的、不違背法律和公共道德而不愿公開的情況，都是隱私權(quán)。
　　2.1.2網(wǎng)絡(luò)言論自由對隱私權(quán)的影響 隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)用戶有決定是否向他人公開個(gè)人信息、自己使用或許可他人使用個(gè)人信息的權(quán)利等。因此，網(wǎng)絡(luò)言論自由對隱私權(quán)的影響可以概括為以下三個(gè)方面：
　　?網(wǎng)絡(luò)法律欠缺。由于網(wǎng)絡(luò)言論自由具有比傳統(tǒng)言論自由自由度加深的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)言論自由便呈現(xiàn)出一種無政府管制的狀態(tài)，缺少網(wǎng)絡(luò)法律的保護(hù)和約束，這是很大的法律缺陷。缺少了法律準(zhǔn)繩，網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用就有可能侵犯他人的隱私權(quán)。
　　?個(gè)人信息泄露。由于網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的限制或網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人的疏忽，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的泄露與篡改他人網(wǎng)絡(luò)信息成為比較普遍的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)言論的自由性、隨意性促使一些犯罪團(tuán)伙利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的漏洞做出盜取銀行信用卡卡號和密碼、假冒電子簽名等違法犯罪行為，嚴(yán)重?fù)p害了網(wǎng)絡(luò)用戶的利益，侵犯了其隱私權(quán)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)言論自由的全球性及虛擬性也增大了侵犯隱私權(quán)的可能性，使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)發(fā)生率增高。
　　?網(wǎng)站唯利是圖�，F(xiàn)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)公司使用具有跟蹤功能的cookie工具測定并跟蹤用戶在網(wǎng)站上的操作成為可能。部分網(wǎng)站經(jīng)營者未經(jīng)許可便以不合理的目的保存或收集個(gè)人信息，或發(fā) 布于網(wǎng)上來吸引網(wǎng)站點(diǎn)擊率，或用于商業(yè)目的以追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，濫用了其言論自由權(quán)，嚴(yán)重侵害了網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)。更有甚者，有些網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)有專業(yè)網(wǎng)絡(luò)窺探業(yè)務(wù)，將他人的個(gè)人信息作為網(wǎng)站運(yùn)行資本，以向企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)出售網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息來謀取經(jīng)濟(jì)利益，使網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)受到侵害。
　　
　　2.2網(wǎng)絡(luò)言論自由對名譽(yù)權(quán)的影響
　　2.2.1名譽(yù)權(quán)的內(nèi)涵　名譽(yù)，就是指公眾對特定的公民或法人的社會形象的客觀評價(jià)。名譽(yù)權(quán)是公民或法人享有的維護(hù)自己獲得公正的社會評價(jià)的權(quán)利，包括公民名譽(yù)權(quán)和法人名譽(yù)權(quán)兩種。我國《民法》第101條規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受到法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)”。在《刑法》第246條中也對侵犯他人名譽(yù)權(quán)的行為所需承擔(dān)的刑事責(zé)任做出明確的規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”。
　　2.2.2網(wǎng)絡(luò)言論自由對名譽(yù)權(quán)的影響　從近期網(wǎng)絡(luò)言論自由侵犯他人名譽(yù)權(quán)的案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)是名譽(yù)侵權(quán)事件的多發(fā)區(qū)。同傳統(tǒng)媒介相比，網(wǎng)絡(luò)具有互動(dòng)性，它不僅融合了單向與雙向的信息傳播的特征，還成為大眾傳播、組織傳播與個(gè)人傳播的統(tǒng)一體。此外，網(wǎng)站經(jīng)營者由于技術(shù)手段的限制，不可能完全對自己網(wǎng)站上大量的信息內(nèi)容進(jìn)行有效的管理和控制，使網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)變得容易。
　　目前在網(wǎng)絡(luò)上存在的侵犯他人名譽(yù)權(quán)的行為主要分為誹謗與侮辱兩種。筆者經(jīng)過仔細(xì)研究，將網(wǎng)絡(luò)言論自由對名譽(yù)權(quán)的影響概括為以下兩個(gè)方面：
　　?網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用引起的誹謗行為侵害他人名譽(yù)權(quán)。
　　我國法律中的侵害名譽(yù)權(quán)行為(民法調(diào)整)及刑法調(diào)整的誹謗罪，在西方法律尤其是英美法律體系中，統(tǒng)稱為“誹謗”(defamation)，誹謗可分永久性誹謗(Li―bel，如報(bào)刊、書本、信件等書面誹謗)以及非永久性誹謗(Slander，如口頭誹謗)兩種。從近年來英美等國的判例來看，網(wǎng)絡(luò)誹謗被看作是永久性誹謗。其依據(jù)是，雖然網(wǎng)上的文字和圖片可以被刪除或更新，不像報(bào)刊書本的文字圖片那樣是永久存在的，但是這種誹謗形式可能會被別人下載或保存，所以網(wǎng)絡(luò)誹謗一般還是被當(dāng)作永久性的誹謗。如前不久在網(wǎng)上發(fā)生的女大學(xué)生黃某被“拍賣”事件，完全是網(wǎng)民捏造的。這種對網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用傷害到了事件的主體，嚴(yán)重侵犯到他人的名譽(yù)權(quán)，是對人類道德行為底線的挑戰(zhàn)。
　　?網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用引起的侮辱行為侵害他人名譽(yù)權(quán)。
　　比起傳統(tǒng)媒介，網(wǎng)絡(luò)言論自由的傳播具有虛擬性、匿名性。從心理學(xué)的角度來看，由于網(wǎng)絡(luò)言論的交流方式使信息的發(fā)出者具有虛擬的距離安全感，也就是說，言論發(fā)表者坐在一臺機(jī)器后面便可以隨意地表達(dá)思想，講許多在面對面時(shí)不會說出的話，并通過各種網(wǎng)絡(luò)傳遞方式表達(dá)出來。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的時(shí)效性，帶有侮辱、謾罵、詆毀性的言論可能會以更快的速度散播到更廣的范圍中去，導(dǎo)致受害人的名譽(yù)毀損、社會評價(jià)降低，那么，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用就侵犯到他人的名譽(yù)權(quán)了。
　　
　　3　權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的關(guān)系
　　
　　網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)均是公民的基本權(quán)利，既有一致、協(xié)調(diào)的地方，也存在著相互沖突、矛盾之處。其中任何一種權(quán)利被濫用，都會使另外一種權(quán)利受到損害。如果我們能夠恰當(dāng)、合理地運(yùn)用它們之間的這種既對立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，會更有利于網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的保護(hù)。
　　
　　3.1網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的統(tǒng)一關(guān)系
　　美國聯(lián)邦最高法院在“威爾遜案”的判決中明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和其他類型傳播信息的網(wǎng)絡(luò)是一種新的傳播媒介，因此，它也應(yīng)享受憲法第一修正案規(guī)定的新聞自由，同時(shí)受法律上的義務(wù)與責(zé)任條款的規(guī)范和約束”。由此可見，保障網(wǎng)絡(luò)言論自由和對網(wǎng)絡(luò)上侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的行為進(jìn)行追究并不矛盾。在合法的前提下，自由地發(fā)表言論、自由地行使批評、評論、監(jiān)督的權(quán)利，不可能構(gòu)成對他人合法權(quán)益的侵犯。然而，任何意義上的自由都必須有法律上的依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的行使也必須符合法律的規(guī)定，既受到法律的保護(hù)和也受到法律的約束。有效協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)的沖突是實(shí)現(xiàn)三者統(tǒng)一的最高目標(biāo)，也是解除三者對立關(guān)系的最終目的。
　　
　　3.2網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的對立關(guān)系
　　網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)之間有著密切的聯(lián)系，但是在網(wǎng)絡(luò)言論自由和隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)的法律天平上，兩者是不平衡的，當(dāng)沖突發(fā)生時(shí)，法律要向何方傾斜，還要視具體情況而定。筆者認(rèn)為，對網(wǎng)絡(luò)言論自由的行使要進(jìn)行合理的限制，以此來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論的實(shí)質(zhì)自由和對他人權(quán)利的尊重。這種限制大致可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①如果網(wǎng)絡(luò)言論是以侵害公共秩序、侵犯隱私、詆毀名譽(yù)的方式侵害他人的權(quán)利，則應(yīng)受到限制；②如果網(wǎng)絡(luò)言論自由直接導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生，則應(yīng)受到較多的限制；③對網(wǎng)絡(luò)言論自由的場合進(jìn)行限制；④如果言論者侵犯他人的權(quán)利是出于故意，甚至是積極追求侵權(quán)的后果，那么應(yīng)受到更多的限制。在權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)之間的對立關(guān)系時(shí)，我們要力求尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，將權(quán)利受害人的損失降到最低點(diǎn)，以減少網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)保護(hù)的沖突。
　　
　　3.3權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的原則
　　權(quán)利的沖突在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為權(quán)利的相互性，如科斯所指出的“避免對乙的損害將會使甲遭受損害，必須決定的真正問題是：是允許甲損害乙，還是允許乙損害甲?”對于網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，法律上通用的、首選的權(quán)衡原則應(yīng)是利益衡量原則。
　　利益衡量原則可以概括為：對兩種或兩種以上相互矛盾沖突的利益進(jìn)行分析和比較，找出其各自的存在意義與合理性，在此基礎(chǔ)上做出孰輕孰重、誰是誰非的價(jià)值判斷。依照此原則，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，首先要找出其各自的權(quán)利合理性；其次，以信息用戶的個(gè)人利益、網(wǎng)絡(luò)言論或行為為標(biāo)準(zhǔn)對雙方行為做出價(jià)值判斷；再次，根據(jù)權(quán)利協(xié)調(diào)原則，來決定網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的權(quán)利沖突是否可以協(xié)調(diào)，力求找到雙方利益平衡點(diǎn)，達(dá)到雙贏的局面。
　　
　　4　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由的建議
　　
　　4.1法律規(guī)范
　　4.1.1建立健全網(wǎng)絡(luò)言論自由保護(hù)法，明確侵權(quán)行為細(xì)則 網(wǎng)絡(luò)言論自由作為一項(xiàng)公民基本的人格權(quán)利，切實(shí)推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)信息的自由傳播，加快了信息全球化的進(jìn)程，但是網(wǎng)絡(luò)作為新的傳播媒介具有其特殊的性質(zhì)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律、法規(guī)并不健全。因此，我國要盡快建立一項(xiàng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的專門法規(guī)，以此為網(wǎng)絡(luò)言論自由的暢通排除阻礙、提供有利條件，更充分地保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)力。
　　然而，網(wǎng)絡(luò)言論自由并不是絕對的自由，這種享受 法律保護(hù)的自由也應(yīng)該是以網(wǎng)絡(luò)言論自由正確合理的使用為基礎(chǔ)的。以法律名義保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時(shí)，也要采取一定的措施對其加以約束和規(guī)范。一方面，法律法規(guī)的建立要有明確的侵權(quán)行為細(xì)則，其中應(yīng)明確解釋什么樣的網(wǎng)絡(luò)言論或行為可能引起侵權(quán)，什么樣的網(wǎng)絡(luò)操作不在受網(wǎng)絡(luò)言論自由法保護(hù)的范圍之內(nèi)以及當(dāng)事人如何保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)言論自由不受侵犯；另一方面，對網(wǎng)絡(luò)言論自由的管制也要把握好“度”的問題，過于嚴(yán)格的權(quán)利限制反而會限制網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，損害公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利。
　　4.1.2建立健全網(wǎng)絡(luò)言論自由的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合公約，統(tǒng)一規(guī)范ISP的行為 網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)相對開放、自由的空間，這種自由尤其是網(wǎng)絡(luò)言論自由在某些時(shí)候會危害他人的權(quán)利。正是為了保證網(wǎng)絡(luò)言論自由的正確行使，維護(hù)他人的權(quán)益不受非法侵害，我們應(yīng)該最低限度地減少網(wǎng)民承擔(dān)法律后果的可能性，盡可能保持網(wǎng)絡(luò)空間自由的精神。因此，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)公約來共同抵制非法言論、侵害性言論的散播就變得尤為重要。
　　網(wǎng)絡(luò)法律對網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)范都具有事后性，法律對人們的規(guī)范只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶觸犯法律、他人利益受到直接或間接的損害時(shí)才會根據(jù)犯罪者的行為追究其責(zé)任。為了避免這種網(wǎng)絡(luò)言論的事后管理，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對侵犯他人權(quán)利的違法犯罪行為予以控制，減輕對國家利益、社會利益及其他網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人利益的損害。在這里，就可以通過建立ISP的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合公約來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的細(xì)化管理，把管理責(zé)任交給ISP。在我國，最典型的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合公約是《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，為建立我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制、規(guī)范行業(yè)從業(yè)者行為、依法促進(jìn)和保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
　　
　　4.2技術(shù)規(guī)范
　　網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)范采取的是事后限制，而不是事前限制，這使得網(wǎng)絡(luò)言論自由侵害他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的結(jié)果已經(jīng)造成，并且不能彌補(bǔ)。陳力丹先生說過：“硬性的控制會以同樣的科技手段實(shí)現(xiàn)，技術(shù)上獲得的自由和從技術(shù)上予以控制，從來是身影關(guān)系”。由此可見，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持與進(jìn)步，不但可以使網(wǎng)絡(luò)言論自由得以實(shí)現(xiàn)，還可以通過技術(shù)方法達(dá)到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)自由的目的。
　　為了保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利的正當(dāng)行使，反對網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用，一方面，政府和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以采取屏蔽技術(shù)，對所有用戶發(fā)言進(jìn)行及時(shí)審核，將帶有侮辱、誹謗、詆毀性內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)言論及時(shí)刪除，阻止侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的言論散播到更大的范圍中去；另一方面，還可以通過網(wǎng)站過濾技術(shù)，即由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商負(fù)責(zé)對用戶提出訪問的網(wǎng)站進(jìn)行把關(guān)，先由服務(wù)器查對一張很長的“禁止網(wǎng)點(diǎn)表”，然后決定是接受還是拒絕，以此來阻止非法言論的散播。
　　
　　4.3倫理規(guī)范
　　網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)范不同于用法律規(guī)范實(shí)體世界的言論自由，所以通過倫理規(guī)范這種事前的預(yù)防方式更能有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由。保證公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由的方法可以概括為兩種：
　　4.3.1呼吁社會公眾提高網(wǎng)絡(luò)道德水平　加強(qiáng)社會輿論對網(wǎng)絡(luò)自由的監(jiān)督、限制作用，確定網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的倫理道德規(guī)范，以填補(bǔ)法律對某些領(lǐng)域無能為力的空白。此外，由于網(wǎng)絡(luò)用戶的低齡化趨勢所影響，許多低齡網(wǎng)民，尤其是思想尚未成熟的未成年人無法對網(wǎng)絡(luò)信息的健康性、道德性、正確性做出判斷，這就要求社會通過學(xué)校教育、道德教育等方式來規(guī)范未成年人的網(wǎng)絡(luò)言論與網(wǎng)絡(luò)行為。
　　4.3.2提高個(gè)人網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì) 網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性使處于電腦屏幕之前的網(wǎng)絡(luò)用戶對其網(wǎng)絡(luò)行為欠缺考慮和誠信，中國自古就有“慎獨(dú)”的古訓(xùn)，只有獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)行為、有誠信的網(wǎng)絡(luò)用戶才會具有一定的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)值，其言論才會得到其他網(wǎng)絡(luò)用戶的尊敬、支持。因此，提高個(gè)人網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人的道德教育，實(shí)行以“德”治網(wǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的自律性以及對危險(xiǎn)、有害信息的免疫力和抵抗力。此外，還應(yīng)使網(wǎng)絡(luò)用戶了解網(wǎng)絡(luò)言論自由的雙刃作用：一方面，國家、政府、憲法必須充分保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利；另一方面，個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)言論自由必須以尊重他人的人格尊嚴(yán)、維護(hù)國家社會的安定為前提。
　　綜上所述，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由的方法絕對不是唯一的，要將法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、倫理規(guī)范高度統(tǒng)一起來，為網(wǎng)絡(luò)用戶提供良好的網(wǎng)絡(luò)言論自由環(huán)境。

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