扭曲價格機(jī)制打造更差食品國標(biāo)_安全雙控機(jī)制國標(biāo)

　　令人無比驚詫！ 　　 　　日前，思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌（可引發(fā)肺炎），其副總經(jīng)理竟然以“符合新的即將生效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”予以回應(yīng)。 　　
　　驚詫之余，比照即將生效的食品新國標(biāo)，在《速凍面米制品》“生制品的微生物限量”一欄的新規(guī)是，“每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量，只要在1000―10000個之間都為合格�！报D亦即是說，該副總經(jīng)理所言并非“誑語”，食品新國標(biāo)某種程度上確實(shí)低于現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，這就難怪思念三鮮公司敢于如此明目張膽地“退步錢進(jìn)”，并且振振有辭。
　　
　　那么，這一輪還比一輪差的食品標(biāo)準(zhǔn)，為何就能夠通過呢？又究竟遵循著什么樣的制定邏輯？
　　
　　“人體內(nèi)天然存在、生產(chǎn)加工流通難以監(jiān)測”，這就是所謂專家針對新國標(biāo)“比差出臺”的權(quán)威辯護(hù)，就是說新國標(biāo)的出臺“符合實(shí)際情況”，亦即是說其遵循著“實(shí)事求是”的邏輯。
　　
　　好一個荒謬的“符合實(shí)際情況”！事實(shí)上，在這種“實(shí)事求是”邏輯的指導(dǎo)下，“比差出臺”的食品行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，已不是第一次―2010年6月1日出臺的乳業(yè)新國標(biāo)，將蛋白質(zhì)含量由原標(biāo)準(zhǔn)中的每100克含2.95克減少到2.8克；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬個上升到了200萬個。如果將范圍推而廣之，相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)的“比差出臺”，亦部分存在于玩具、家具等行業(yè)中。
　　
　　在這種食品新國標(biāo)“比差出臺”的背后，我們有理由懷疑，相關(guān)食品業(yè)的龍頭企業(yè)，是否挾自身“大而不能倒”之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，運(yùn)用強(qiáng)大的公關(guān)能力，過多參與并影響了相關(guān)食品新標(biāo)準(zhǔn)的出臺。聯(lián)系2008年影響惡劣的三聚氰胺事件，最終對涉案嚴(yán)重的企業(yè)，除了將三鹿祭旗外，其余乳業(yè)巨頭不但毫發(fā)無損，而且在一年半后竟然享受到了乳業(yè)新國標(biāo)的“善解人意”。而在今年3月雙匯瘦肉精事件爆發(fā)后，相關(guān)部門除了將罪責(zé)諉之于“個別縣市的少數(shù)人”、將違法大棒打在養(yǎng)豬人、豬販子、采購員之外，主要精力卻用于替雙匯“維穩(wěn)”，以防止其股價跌停、企業(yè)倒閉。當(dāng)然，對于食品新標(biāo)準(zhǔn)的“比差出臺”、食品安全的“責(zé)利倒掛”，與“大而不能倒”的思想作祟有關(guān)，正是在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度、防止員工失業(yè)等種種謬論之下，數(shù)以億計民眾的身體健康卻受到嚴(yán)重威脅。
　　
　　在這種食品新國標(biāo)“比差出臺”的背后，我們更有必要追究，之于“生產(chǎn)加工流通難以監(jiān)測”的根源。如此大言不慚的所謂“符合實(shí)際情況”，無非是牽連到相關(guān)監(jiān)管部門難以協(xié)調(diào)的潛臺詞―衛(wèi)生部門管餐飲等消費(fèi)終端的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，工商部門管食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門管食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。那么，對田間地頭、豬場牛場等生產(chǎn)源頭的監(jiān)管呢？那當(dāng)然是農(nóng)業(yè)部的事情。正是在這種密切交叉卻又日呈相互撕裂狀的監(jiān)管現(xiàn)狀下，九龍治水的“各掃門前雪”自然無法避免。而由此導(dǎo)致的各部門所出臺的相關(guān)法規(guī)，自然會傾向于易于自身監(jiān)管執(zhí)行、易于自身躲避責(zé)任的方向進(jìn)行設(shè)定。
　　
　　實(shí)際上，如果我們跳開食品新國標(biāo)“比差出臺”背后的形成機(jī)制，對我國食品安全越演越烈、久病難愈進(jìn)行終極拷問，就會發(fā)現(xiàn)“食品價格形成機(jī)制”是更為結(jié)構(gòu)性的問題。
　　
　　這種結(jié)構(gòu)性意義首先體現(xiàn)在，之于任何食品的最初級原料（農(nóng)產(chǎn)品）的“價質(zhì)雙弱”方面，亦即是說農(nóng)民在食品價格形成過程中的過于弱化，必然會帶來質(zhì)量的相對弱化。無論是三聚氰胺的死灰復(fù)燃、還是瘦肉精屢禁不止，亦或避孕黃鱔、激素水果、農(nóng)藥蔬菜等，均說明源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占利益分配的過低，必然會引發(fā)最終食品安全的隱患―之于我國食品產(chǎn)業(yè)鏈的組成而言，“一流做銷售，二流搞加工，三流忙生產(chǎn)”已事實(shí)存在多年，而在這三個環(huán)節(jié)當(dāng)中，作為源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)所享有的利益分配僅10%左右，而高達(dá)90%左右的利益卻被銷售和加工所壟斷。與利益分配結(jié)構(gòu)相反，風(fēng)險構(gòu)成卻呈倒置，亦即是說作為食品的源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，受益最少卻風(fēng)險最大，這就是為何我國幾乎所有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（或食品業(yè)龍頭企業(yè)）均不愿過多涉足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因所在，諸如蒙牛、雙匯等行業(yè)巨頭即使建立樣板奶牛場、樣板豬場以充形象，其數(shù)量占其加工、銷售需求亦不足10%。而對源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過于剝奪，必然會導(dǎo)致農(nóng)民為保證自身利益和生存需求，將質(zhì)量置之一旁，而作為食品初級原料（農(nóng)產(chǎn)品）的“價質(zhì)雙弱”，最終亦必然會部分傳導(dǎo)給食品終端質(zhì)量。
　　
　　當(dāng)然，對“食品價格形成機(jī)制”的探討，還牽涉到我國土地自有資源的局限、國家轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)性的偏離過大，以及發(fā)改委針對食品價格屢屢不合時宜的“限價令”。
　　
　　當(dāng)然，對“食品安全缺失機(jī)制”的追究，除了與針對行業(yè)巨頭的選擇性執(zhí)法、相關(guān)監(jiān)管部門的獨(dú)善其身、源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“價質(zhì)雙弱”相關(guān)外，還與轉(zhuǎn)型期道德缺失、法治環(huán)節(jié)不健全、低層次消費(fèi)需求等相關(guān)。
　　
　　但是，這所有的一切都不是借口，這所有的一切都不應(yīng)該成為借口。面對“我國每年食品中毒人數(shù)高達(dá)20萬―40萬人，且其中包含相當(dāng)部分兒童”的冷酷現(xiàn)狀，相關(guān)監(jiān)管部門食品新標(biāo)準(zhǔn)的屢屢“比差出臺”，除令人質(zhì)疑傳聞中的“特供農(nóng)場”、“特供食堂”屬實(shí)外，更令人憤恨其淺陋、短視和自私―因?yàn)椋�在我國食品安全事故頻頻爆發(fā)的今天，為何對相關(guān)涉案企業(yè)卻屢屢網(wǎng)開一面？為何我們的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卻距離國際標(biāo)準(zhǔn)越來越遠(yuǎn)？
　　
　　除此之外，我們還要追問，面對當(dāng)下食品安全的緊迫現(xiàn)狀，之于職能部門的監(jiān)管亂象、之于食品產(chǎn)業(yè)鏈利益的分配失當(dāng)，乃至更深層面的耕地和環(huán)境治理，我們是否就任其漫延而束手無策呢？我們是否需要更為系統(tǒng)的長效機(jī)制予以解決呢？我們是否需要重新啟動頂層設(shè)計進(jìn)行真正的綜合整治呢？
　　
　　熱議
　　
　　@薛蠻子:食品安全標(biāo)準(zhǔn)不提高反而降低，不知這樣下去三聚氰胺是否也安全了？要穩(wěn)定人心我們懂，擅自降低食品安全的標(biāo)準(zhǔn)我們就不懂了！不管是治標(biāo)還是治本，還沒有聽說過以降標(biāo)來達(dá)標(biāo)的！同意的請大力轉(zhuǎn)發(fā)！
　　
　　@哈哈百科：【請成龍代言的老板你傷不起！】代言小霸王，小霸王倒閉了；代言愛多VCD，愛多倒閉、老總坐牢；代言汾湟可樂，汾湟可樂沒了；代言開迪汽車，全國才賣九百多輛；代言霸王洗發(fā)水，被查出霸王致癌�，F(xiàn)在，代言的思念水餃又出事了……有毒食品橫行霸道！關(guān)鍵是老子一直吃的都是思念水餃！
　　
　　@吾心飛翔1974：思念食品公司副總經(jīng)理稱：按照新的即將生效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，被檢出有問題的水餃所含的“金黃色葡萄球菌”含量是達(dá)標(biāo)的。并且還透露：食品安全標(biāo)準(zhǔn)就要降低了。我記得前段時間有報道宣稱：奶粉的食品安全標(biāo)準(zhǔn)也降低了；到底誰是食品“標(biāo)準(zhǔn)”的受益者？以后做人的標(biāo)準(zhǔn)是否也要降低？
　　
　　@jingrui1208265：今年7月，食品安全部門就檢驗(yàn)出思念牌三鮮水餃含有致病菌。在知曉含有致病菌的情況下，廠家繼續(xù)牟取暴利，屬于知法犯法；監(jiān)管部門沒有跟蹤處理，屬于玩忽職守。不把誠信當(dāng)回事，這樣的企業(yè)不值得讓人“思念”；監(jiān)而不管，這樣的部門還能讓人“信任”嗎？奶標(biāo)準(zhǔn)和這次的思念水餃?zhǔn)录�就知道；可口可樂只是依法辦事，并沒有大錯。前陣子沸沸揚(yáng)揚(yáng)的臺灣塑化劑事件，中國也裝模作樣大張旗鼓禁止臺灣含塑食品進(jìn)口和銷售，相當(dāng)可笑。
　　
　　@李秋石：在討論思念水餃的事，說現(xiàn)在國家標(biāo)準(zhǔn)又降低了，思念那個含黃金什么菌的水餃又合格了，女主持說：“不知道現(xiàn)在食品安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？難道是吃了不當(dāng)場死人嗎？”說得太好了！
　　
　　@品-品：雖然思念的水餃很少買，但想想，其他品牌的就能保證安全嗎？不如自己做嘍……話說，食品安全國標(biāo)若降低，又得逼出多少diy能人�。�
　　
　　@TheChosenOne1986：思念水餃，聽說您符合新的即將生效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；專家又說標(biāo)準(zhǔn)沒有降低……這個邏輯關(guān)系俺不懂了……還有，難道標(biāo)準(zhǔn)是為了食品能達(dá)標(biāo)而定的么？

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