【東亞峰會與“東亞共同體”】 東亞共同體

　　首次“東亞峰會”即將在馬來西亞召開。會議尚未舉行，圍繞這次會議的議論明顯增多。一些樂觀的輿論認(rèn)為，“東亞峰會將是東亞共同體形成或者浮現(xiàn)的標(biāo)志”，把東亞峰會與東亞共同體緊密地聯(lián)系在一起。
　　建立東亞共同體的經(jīng)濟理由似乎很充足。人們津津樂道：“東亞區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資不斷增加”、“２０億人口的大市場”、“集體回應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)”。最近幾年，東亞搞起許多雙邊自由貿(mào)易區(qū)，尤其是中日韓分別與東盟訂立的自由貿(mào)易協(xié)定，組成了一個“自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，最終會走向東亞自由貿(mào)易區(qū)。有的人甚至認(rèn)為這個網(wǎng)絡(luò)將有助于東亞成為利益共同體。不過，一旦超越經(jīng)濟層面，東亞共同體的理由就不足了。例如，有多少國家敢言“東亞政治或者安全共同體”？所以，目前人們津津樂道的東亞共同體，僅僅是經(jīng)濟意義上的“利益共同體”，而非全面的利益共同體。在利益方面尚且如此，若考慮到價值方面，則更難說東亞正在形成共同體。
　　目前的各種“東亞共同體”構(gòu)想，基本上是各種各樣的國家版本，它們有交集，但更有差異和沖突。有人說，東亞國家，包括政府和非政府組織，在“東亞共同體”問題上已經(jīng)獲得“廣泛共識”。但細(xì)察之，這些所謂“共識”實際上還是非常初步的、含糊的、矛盾的甚至是沖突的。日本不是不想要“東亞共同體”，而是不想要中國主導(dǎo)的“東亞共同體”。如果有一天日本真的把東亞共同體當(dāng)作其首要目標(biāo)，那一定意味著日本對外政策的重大改變。
　　值得指出的是，東盟擔(dān)心成為“東亞”的次地區(qū)，對“東亞共同體”三心二意已有所流露，因為東盟骨子里真正想要的是東盟共同體。最近東盟全力制定和推動《東盟憲章》即是明證。即使搞“東亞共同體”，東盟仍然希望由自己來發(fā)揮關(guān)鍵作用而亞洲地區(qū)主要力量倚重于它。所以，東盟終于決定讓外圍國家――不屬于東亞，卻在東亞有關(guān)鍵、重大利益的國家――加入這次東亞高峰會議�！俺梢彩捄�，敗也蕭何”�！皷|亞共同體”因為東盟而啟動，也可能因為東盟而松散化和泡沫化。澳大利亞、新西蘭和印度加入后的“東亞峰會”實際上正在成為一個“小型亞太經(jīng)濟合作組織”（ＭＩＮＩ ＡＰＥＣ）。其與真正的亞太經(jīng)濟合作組織的區(qū)別在于前者是美國主導(dǎo)的，后者則不包括美國。亞太經(jīng)濟合作組織不是一個成功的合作模式。東盟對此有清楚的結(jié)論。正因為如此，東盟才主張、發(fā)起“東盟加中日韓”的１０＋３合作。大的ＡＰＥＣ不算成功，小的ＡＰＥＣ就能成功嗎？
　　美國成為實際上反對“東亞共同體”最大的力量。目前加入東亞峰會的國家，包括中國在內(nèi)，都與美國存在著復(fù)雜的互動關(guān)系。盡管與美國存在這樣那樣的矛盾和沖突，許多國家仍然把美國當(dāng)作是它們的經(jīng)濟繁榮和國際安全的關(guān)鍵因素之一。美國領(lǐng)導(dǎo)人１１月將出席在韓國召開的ＡＰＥＣ，１２月的東亞峰會美國領(lǐng)導(dǎo)人則不參加，美國對“東亞峰會”的態(tài)度是這次會議走向的一只“看不見的手”。
　　在我看來，目前的“東亞共同體”建構(gòu)和實踐存在許多主觀因素�！皷|亞地區(qū)”的概念仍然空泛，人們對“東亞到底是什么”、“東亞的意義”并沒有明確的邏輯，仍然把精力集中在傳統(tǒng)的地區(qū)經(jīng)濟合作――所謂地區(qū)經(jīng)濟集團化和大國關(guān)系上，沒有關(guān)乎命運與共性的超越經(jīng)濟意義的地區(qū)意識、地區(qū)價值和地區(qū)認(rèn)同。人們對東亞地區(qū)面對的深刻、迫切挑戰(zhàn)，諸如極其嚴(yán)重的環(huán)境和社會問題長期漠視。人們對于如何處理好東亞地區(qū)合作的國際政治學(xué)沒有真正的思考�！皷|亞共同體”的國際政治學(xué)是關(guān)于一系列“誰”打頭的問題：例如，“誰的東亞共同體”，“誰從東亞共同體受益”、“誰受到東亞共同體的沖擊”、“誰受益最大，誰受損最大”等。
　　總之，“東亞峰會”是又一次重大的地區(qū)多邊外交場合，本身確實有助于東亞共同體的形成，但是，由于各國的考慮和行為存在實質(zhì)性差異，僅僅具有這種峰會還不足以推動“東亞共同體”的進(jìn)展�！皷|亞共同體”需要新的思維、戰(zhàn)略、方法和方式。

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