[索馬里：重現(xiàn)“塔利班”？] 索馬里海盜事件

　　目前的形勢還很難判斷：教派武裝控制首都之后，是要幫助過渡政府鞏固政權(quán)，還是要和過渡政府爭奪對索馬里的控制權(quán)，建立塔利班式的政權(quán)？ 　　 　　 　　６月初以來，位于“非洲之角”的索馬里再次引起世人關(guān)注。這個國家似乎在重現(xiàn)著十幾年前阿富汗的情景。當(dāng)時阿富汗軍閥混戰(zhàn)無休無止，而塔利班以一支宗教力量的身份異軍突起，奪取政權(quán)，并曾一度帶給人們很大的希望。而在索馬里，異軍突起的也是一支教派武裝。６月５日，索馬里教派武裝“伊斯蘭法院聯(lián)盟”宣布攻占首都摩加迪沙，趕走了原來控制該地區(qū)的世俗軍閥聯(lián)盟軍隊。這是索馬里１５年來第一個單一的武裝組織完全控制首都。在這之前，摩加迪沙被各派軍閥割據(jù)占領(lǐng)。６月１４日，教派武裝又控制了位于摩加迪沙以北９０公里的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)喬哈爾。教派武裝在軍事上取得的節(jié)節(jié)勝利，給索馬里和平進(jìn)程帶來了新的變數(shù)。
　　
　　“法院聯(lián)盟”是什么
　　
　　對于這個在短時間里崛起的教派武裝組織“伊斯蘭法院聯(lián)盟”，人們了解的并不多。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，該聯(lián)盟是索馬里的一個泛部族聯(lián)盟教派武裝，與世俗的軍閥派別有著明顯區(qū)別，他們主張用伊斯蘭教法來治理國家。
　　自１９９１年以來，索馬里沒有中央政府，全國很多地方都建立了由伊斯蘭學(xué)者和伊瑪目組成的民辦政府，管理社會治安。他們自籌資金建立了伊斯蘭法庭，健全伊斯蘭法制，這些法庭判案公正，深得民眾擁護(hù)和歡迎。“伊斯蘭法院聯(lián)盟”就是在這些伊斯蘭法庭的基礎(chǔ)上建立的。近幾個月，該組織從中東地區(qū)獲得了資金支持，武器裝備不斷升級換代，勢力不斷壯大，最終將軍閥聯(lián)盟趕出了首都。
　　教派武裝“伊斯蘭法院聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人之一謝里夫?謝赫?艾哈邁德在當(dāng)?shù)貜V播中說，建立“法院聯(lián)盟”的惟一目的是給索馬里人民一個自己決定自己命運的機(jī)會。“法院聯(lián)盟”不是在搞政治運動，而是在進(jìn)行一場革命――“一場長達(dá)１５年動亂后讓人民看到希望的革命”�！啊�法院聯(lián)盟’將把權(quán)力交給人民，以結(jié)束暴力”。艾哈邁德同時表示，為了恢復(fù)摩加迪沙的和平與穩(wěn)定，該組織準(zhǔn)備與任何人、任何組織會談。他還強(qiáng)調(diào)，“法院聯(lián)盟”不會在索馬里建立阿富汗塔利班式的政權(quán)。
　　教派武裝“伊斯蘭法院聯(lián)盟”攻占摩加迪沙之后，首都百姓的態(tài)度復(fù)雜。英國《泰晤士報》報道說，當(dāng)?shù)匾恍┤苏J(rèn)為，教派武裝更有管理能力，他們控制的區(qū)域至少在表面上恢復(fù)了秩序，他們還為百姓建立了不少學(xué)校和醫(yī)院，給那些遭受貧困和戰(zhàn)爭傷害的人送去救濟(jì)品。因此，教派武裝的勝利是通往持久和平的重要一步。
　　也有老百姓害怕教派武裝像塔利班統(tǒng)治阿富汗那樣來管理索馬里。這個組織攻占摩加迪沙之后實施的一些政策加深了他們的這份擔(dān)心。近日該組織宣布：索馬里在世界杯期間實施“電視禁令”，觀看世界杯轉(zhuǎn)播將被視為違法行為。教派武裝認(rèn)為，賽事中球員的穿戴不符合伊斯蘭教義規(guī)定，而且電視畫面上有太多西方化的東西，教徒們的思想會受到“玷污”。當(dāng)初，塔利班政權(quán)也要求本地所有參加足球比賽的運動員都必須身著長袖長褲的隊服，而且所有現(xiàn)場觀戰(zhàn)的球迷不準(zhǔn)發(fā)出任何吶喊助威聲，只能安靜地觀看比賽。
　　
　　考驗索馬里過渡政府
　　
　　教派武裝攻占摩加迪沙之后，首先面臨考驗的就是索馬里過渡政府。
　　自從１９９１年索馬里爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來，當(dāng)?shù)鼐拖萑肓塑婇y混戰(zhàn)的局面。處于無政府狀態(tài)的索馬里既沒有警察，也沒有能有效執(zhí)行公務(wù)的中央政府，進(jìn)入這個國家更不需要簽證。軍閥武裝割據(jù)是當(dāng)?shù)刈钪匾�特征。２０００年１０月，在鄰國肯尼亞、東非地區(qū)組織和聯(lián)合國等國際組織的幫助下，索馬里各個武裝派別開始在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行和平談判。由于武裝派別林立，各派之間的關(guān)系復(fù)雜，談判斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了三年多時間，直到２００４年１月，索馬里各武裝派別代表才在內(nèi)羅畢簽署了過渡憲章，開始組建索馬里過渡政府。２００４年８月和１０月，索馬里各派分別選舉產(chǎn)生了過渡議會和臨時總統(tǒng)阿卜杜拉希?優(yōu)素福，并最終成立了以格迪為總理的過渡政府。這是索馬里自１９９１年以來成立的第一個得到國際社會認(rèn)可的政府。
　　然而各派軍閥并未因此放棄各自的利益，同時也不愿意解除自己的武裝，因此過渡政府起不到中央政府的作用。更為遺憾的是，過渡政府起初只能暫時在肯尼亞首都內(nèi)羅畢辦公，直到２００５年６月才遷回索馬里國內(nèi)，又由于首都摩加迪沙的安全形勢得不到保障，只好遠(yuǎn)離首都在南部城市拜多阿辦公。
　　格迪總理在教派武裝攻占摩加迪沙后表示，與割據(jù)一方的各派軍閥相比，他愿與教派武裝進(jìn)行對話，因為“各派軍閥并不甘心接受過渡政府領(lǐng)導(dǎo)，并不愿意看到和平”。一索馬里議員也表示，教派武裝控制摩加迪沙“會給索馬里帶來和平的契機(jī)，如果該組織能進(jìn)一步鞏固其在首都的控制權(quán)，過渡政府與各派武裝間的多方對話將變成與一方的對話，這將使對話變得簡單，有助于建立一個有效的政治實體”。
　　目前的形勢還很難判斷：教派武裝控制首都之后，是要幫助過渡政府鞏固政權(quán)，還是要和過渡政府爭奪對索馬里的控制權(quán)？由于過渡政府十分孱弱，并且沒有可以指揮的軍隊，因此，如果教派武裝不愿意聽命于過渡政府的指揮，自行其是，那么必將對過渡政府構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，索馬里的和平進(jìn)程必將遭到打擊。另外，被教派武裝暫時擊敗的世俗軍閥聯(lián)盟也不會善罷甘休，如果他們卷土重來，索馬里又會陷入戰(zhàn)爭中。
　　
　　都是美國反恐造成的？
　　
　　最近，不斷有媒體報道說，教派武裝之所以急于攻占首都，是因為美國的索馬里政策激怒了他們，因為美國一方面暗地支持軍閥武裝，另一方面指責(zé)教派武裝與“基地”恐怖組織結(jié)盟。
　�。保梗梗材�，美軍進(jìn)駐陷入內(nèi)戰(zhàn)的索馬里。但１９９３年１０月，美軍遭到索馬里武裝襲擊，１８名士兵喪生。１９９４年３月美軍被迫撤出索馬里，此后數(shù)年美國未再直接插手索馬里事務(wù)。１９９８年８月，美國駐肯尼亞、坦桑尼亞大使館遭襲擊，首犯逃往索馬里。９．１１之后，美國以“反恐”為名，悄悄“潛回”索馬里，開始實施支持軍閥武裝的“金元反恐”策略。美國《紐約時報》援引匿名美國政府官員的話說，中央情報局向索馬里軍閥輸送了數(shù)十萬美元，希望他們協(xié)助美國抓捕躲藏在索馬里的恐怖分子嫌疑人。
　　研究非洲問題的專家評論說，美國在東非的反恐行動顯得缺乏計劃，為了抓捕一小撮恐怖分子嫌疑人而資助索馬里軍閥的結(jié)果，是讓“伊斯蘭法院聯(lián)盟”這樣的教派武裝感受到威脅，導(dǎo)致他們提前發(fā)難。
　　美國一直拒絕承認(rèn)它支持軍閥聯(lián)盟。美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克日前表示，美國準(zhǔn)備與索馬里所有派別開展合作，以幫助索馬里實現(xiàn)和平。
　　索馬里目前的局勢令美國政府十分不安。布什總統(tǒng)表示，美國最關(guān)心的是索馬里不要變成“基地”組織的“天堂”。一位研究人員認(rèn)為，伊斯蘭教派武裝在摩加迪沙取得勝利，是這個國家歷史的“轉(zhuǎn)折點”，“這與塔利班在阿富汗的崛起如出一轍”。他指出，教派武裝利用人們對暴力和戰(zhàn)爭的厭倦情緒，得到了民眾支持。

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