[打造國(guó)際金融中心]廣州國(guó)際金融中心

　　方 明 　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 　　中國(guó)銀行全球金融市場(chǎng)部高級(jí)分析師 　　 　　受紐約市市長(zhǎng)布隆伯格和美國(guó)參議員舒默的委托,美國(guó)咨詢公司麥肯錫與紐約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(NYCEDC)聯(lián)合提交了《維持紐約和美國(guó)全球金融服務(wù)領(lǐng)先地位》的報(bào)告｡該報(bào)告指出,20世紀(jì)是美國(guó)的世紀(jì),紐約和美國(guó)是全球金融中心,但是,由于更加開放的政策和恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施,倫敦正在逐漸對(duì)紐約的國(guó)際金融中心地位形成沖擊｡隨著科技的發(fā)展,迪拜､香港和東京也逐漸成為有力的競(jìng)爭(zhēng)者｡而且,受美國(guó)監(jiān)管過于嚴(yán)格的限制(包括其訴訟環(huán)境､懲罰性監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)格的移民政策等方面的限制),未來十年里,紐約和美國(guó)可能會(huì)失去全球金融中心的領(lǐng)先地位｡
　　不過,倫敦并沒有因?yàn)槊绹?guó)相關(guān)報(bào)告的肯定而驕傲,而是提出了多種建議以維護(hù)和提升倫敦的國(guó)際金融中心地位｡倫敦市長(zhǎng)肯?利文斯通指出,面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步推動(dòng)倫敦的成功取決于倫敦繼續(xù)堅(jiān)持其監(jiān)管､經(jīng)濟(jì)､社會(huì)和文化政策｡也有人對(duì)倫敦作為國(guó)際金融中心的弱點(diǎn)提出了擔(dān)憂,因?yàn)閭惗貨]有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作為支撐,當(dāng)信貸周期進(jìn)入低迷階段時(shí),倫敦可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)｡為此,英國(guó)正在大力吸引新興市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)和投資者參與到倫敦金融市場(chǎng)中去｡而且,英國(guó)具有維護(hù)倫敦國(guó)際金融中心地位的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,英國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)戈登?布朗在2006年提出了把倫敦金融城打造成全球金融中心的全面計(jì)劃｡倫敦金融城在行政上屬于倫敦市,但有自己的市長(zhǎng)､法庭以及700名警察｡這里聚集了500多家外國(guó)銀行和180多個(gè)外國(guó)證券交易中心,每日外匯交易量達(dá)6300億美元,是華爾街的兩倍｡
　　作為國(guó)際金融中心有什么好處呢?一方面,國(guó)際金融中心是全球金融的重要支撐點(diǎn),它既是全球金融資源的配置中心,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)力的表現(xiàn)｡根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),2004年,美國(guó)GDP占全球的28%以上,股票市值占全球的44%,債券融資占全球的38.6%,銀行資產(chǎn)占全球的15%左右,而后三項(xiàng)占全球的31%,占GDP的比重則高達(dá)401.6%｡事實(shí)上,以華爾街為代表的紐約在美國(guó)金融發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用｡英國(guó)也是典型的金融發(fā)達(dá)型國(guó)家｡2004年,英國(guó)GDP占全球的5.2%,其股票市值占全球的7.7%,債券融資占全球的4.23%,銀行資產(chǎn)占全球的11%,后三者占全球的7.6%,占GDP的比重高達(dá)545%｡作為國(guó)際金融中心的倫敦在發(fā)達(dá)的英國(guó)金融體系中發(fā)揮了決定性作用｡2004年,日本股票市值､債券融資和銀行資產(chǎn)占全球的14%,占GDP的比重達(dá)467%｡作為國(guó)際金融中心后起之秀的東京在日本金融發(fā)展中也是發(fā)揮了舉足輕重的作用｡
　　另一方面,金融本身在經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位｡就紐約市而言,金融服務(wù)業(yè)占全市產(chǎn)值的15%,僅次于房地產(chǎn)業(yè)｡過去十年中,紐約金融業(yè)產(chǎn)值平均增速高達(dá)6.6%,是紐約市增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè),其增速遠(yuǎn)高于紐約市產(chǎn)值平均3.6%的增速｡不過,倫敦對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響,遠(yuǎn)重于紐約對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響｡
　　國(guó)際金融中心的形成既是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史決定的,也是其具有戰(zhàn)略性眼光的政府經(jīng)營(yíng)的結(jié)果｡雖然20世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位下降了,但是,英國(guó)政府充分重視倫敦作為國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略地位,不管是在基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面,還是在金融市場(chǎng)的建設(shè)和開放競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效維護(hù)方面,還是在對(duì)海外金融機(jī)構(gòu)和金融人才的吸引方面,英國(guó)政府都以此為目標(biāo)｡紐約和美國(guó)成為全球金融中心,是20世紀(jì)以來美國(guó)不斷上升的經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力決定的,也與其政府開放金融､對(duì)市場(chǎng)恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和對(duì)人才的吸引有關(guān)｡東京作為國(guó)際金融中心,與日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融實(shí)力的上升有直接關(guān)系;迪拜作為國(guó)際金融中心,與油價(jià)上漲和石油美元的形成有直接關(guān)系;香港和新加坡作為國(guó)際金融中心,與其離岸金融中心的定位有直接關(guān)系｡
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地位的上升,需要國(guó)際金融中心｡香港基本上成為了中國(guó)一個(gè)特別的國(guó)際金融中心,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用｡但是,中國(guó)能否以人民幣的可自由兌換和資本賬戶管制的逐步放松為契機(jī),推動(dòng)上海成為另一個(gè)國(guó)際金融中心呢?我個(gè)人認(rèn)為這是可能的,也是必要的,但不會(huì)一蹴而就｡將上海建設(shè)成為一個(gè)名副其實(shí)的國(guó)際金融中心,需要國(guó)家有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,要充分借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際金融中心形成的經(jīng)驗(yàn),以及成熟的國(guó)際金融中心的管理經(jīng)驗(yàn),配合中國(guó)資本賬戶的開放,持之以恒地推進(jìn)｡

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