朝鮮拆除核設(shè)施【朝鮮核設(shè)施：怎樣“去功能化”】

　　美國助理國務(wù)卿希爾11月3日在日本東京出席新聞發(fā)布會(huì)｡希爾說,朝鮮核設(shè)施去功能化工作于5日啟動(dòng)｡ 　　近來,編輯部不斷接到一些讀者的來電來郵,希望了解朝鮮核設(shè)施的去功能化究竟是怎么回事｡為此,本刊特約請軍事科學(xué)院世界軍事研究部的國際問題專家王宜勝為讀者釋疑｡
　　
　　2007年2月13日,關(guān)于朝核問題的第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議通過了一份對推進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程有重要意義的共同文件,即 “2.13共同文件”｡該文件明確規(guī)定了落實(shí)“9.19共同聲明”(2005年9月19日,第四輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議達(dá)成的《共同聲明》)起步階段各方應(yīng)采取的五項(xiàng)具體行動(dòng),并決定設(shè)立五個(gè)工作組負(fù)責(zé)實(shí)施起步行動(dòng),全面落實(shí)“9.19共同聲明”｡與此同時(shí),“2.13共同文件”還首次提出了朝鮮核設(shè)施“去功能化”的概念,規(guī)定“在起步行動(dòng)階段和下一階段期間,朝鮮對其所有核計(jì)劃進(jìn)行全面申報(bào),將包括石墨慢化反應(yīng)堆及后處理廠在內(nèi)的一切現(xiàn)有核設(shè)施去功能化”｡
　　
　　此后,“去功能化”問題便成為各方關(guān)注的新焦點(diǎn),“去功能化”一詞也成為與朝鮮核問題相關(guān)的使用頻率最高的關(guān)鍵詞之一｡那么,什么是“去功能化”?實(shí)現(xiàn)朝鮮核設(shè)施的“去功能化”有何意義?“去功能化”與“不可逆轉(zhuǎn)”及“去功能化”與“無核化”之間是什么關(guān)系?筆者試著進(jìn)行初步的分析,僅供參考｡
　　
　　“去功能化”的含義
　　
　　“去功能化”是六方會(huì)談專門針對朝鮮核問題創(chuàng)造出的一個(gè)新短語,因此現(xiàn)有任何一部詞典對其都無直接解釋｡要弄清“去功能化”的含義,首先需將這個(gè)短語拆分成“去”､“功能”和“化”三部分,然后分別搞清這三個(gè)詞的具體含義,再將它們組合起來｡根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋,“去”在這里應(yīng)是“除去､除掉”;“功能”是“事務(wù)或方法所發(fā)揮的有利的作用”;“化”是“后綴,加在名詞或形容詞后構(gòu)成動(dòng)詞,表示轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)”｡三者組合起來,“去功能化”的意思就是“除去(核設(shè)施)具備的基本功能,使之不能發(fā)揮作用”之意｡需要說明的是,對于“去功能化”這一表述方式,英文､日文､俄文､朝文和韓文雖然略有不同,但對于這個(gè)新詞的含義,各方并無歧見｡
　　但是,盡管“2.13共同文件”明確規(guī)定了“去功能化”的對象是“包括石墨慢化反應(yīng)堆及后處理廠在內(nèi)的一切現(xiàn)有核設(shè)施”,但因?yàn)樵诔�鮮1994年申報(bào)的四個(gè)核反應(yīng)堆中,除寧邊5兆瓦反應(yīng)堆之外,另外三個(gè)反應(yīng)堆中的寧邊50兆瓦反應(yīng)堆和泰川200兆瓦反應(yīng)堆均未建完,寧邊IRT-2000型反應(yīng)堆也無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能正常發(fā)揮其功能,所以,“去功能化”的實(shí)際對象只是寧邊5兆瓦反應(yīng)堆及其后處理設(shè)施｡另外,“2.13共同文件”中沒有明確規(guī)定“去功能化”的程度和“去功能化”的方案｡根據(jù)韓國《朝鮮日報(bào)》報(bào)道,“2.13共同文件”出臺(tái)后,韓方曾提出“通過去除爐芯､注入混凝土的方式實(shí)現(xiàn)去功能化”,但未獲朝方同意｡后來,經(jīng)各方協(xié)商,決定由美國牽頭的專家小組赴寧邊同朝方協(xié)商“去功能化”的細(xì)節(jié)問題,并確定“去功能化”的具體方案,目標(biāo)是今年年底之前實(shí)現(xiàn)朝鮮核設(shè)施的“去功能化”｡
　　
　　“去功能化”的意義
　　
　　1994年朝鮮共向國際原子能機(jī)構(gòu)申報(bào)了四個(gè)核反應(yīng)堆,其中寧邊50兆瓦石墨反應(yīng)堆和泰川200兆瓦石墨反應(yīng)堆尚未建成,寧邊IRT-2000反應(yīng)堆是研究型反應(yīng)堆,不能生產(chǎn)武器級(jí)核材料｡朝鮮的武器級(jí)钚材料主要來自于寧邊5兆瓦石墨反應(yīng)堆｡西方媒體推測,朝鮮曾于1989～1990年間､2002年､2003年共三次對5兆瓦反應(yīng)堆產(chǎn)生的核燃料棒進(jìn)行了后處理,共提取了大約50千克钚材料｡2006年月10月,朝鮮利用從5兆瓦反應(yīng)堆中提取的钚材料制成的核裝置進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)｡從上面分析可以看出,寧邊5兆瓦反應(yīng)堆是朝鮮核能力的主要來源｡1994年美朝就核問題達(dá)成“框架協(xié)議”后,5兆瓦反應(yīng)堆被關(guān)閉,并被置于國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下,第一次核危機(jī)得到控制｡2002年第二次核危機(jī)爆發(fā)后,朝鮮驅(qū)逐國際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員,宣布退出不擴(kuò)散核武器條約,重新啟動(dòng)了5兆瓦反應(yīng)堆,并最終進(jìn)行了地下核試驗(yàn)｡這表明,僅僅關(guān)閉反應(yīng)堆并不能徹底解決朝鮮半島的無核化問題,必須采取進(jìn)一步措施,使之“去功能化”,而且還要讓其無法隨時(shí)啟動(dòng)｡需要指出的是,盡管“去功能化”本身還不等于完全廢棄核設(shè)施,但這是起步階段“以最終廢棄”為目標(biāo)的､重要且具實(shí)質(zhì)性的步驟之一,因而對于朝鮮半島的無核化進(jìn)程來說,具有非常重要的意義｡
　　
　　“去功能化”與
　　“不可逆轉(zhuǎn)”的關(guān)系
　　“去功能化”是“關(guān)閉”和“拆除”之間的一種中間狀態(tài),“去功能化”的最低標(biāo)準(zhǔn)高于“關(guān)閉”,最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該
　　是“拆除”｡而實(shí)現(xiàn)完全的“不可逆轉(zhuǎn)”通常是指拆除｡換句話說,“去功能”的含義比較寬,方案也有多種選擇｡實(shí)施不同的“去功能化”方案,在將來若要再恢復(fù)核設(shè)施時(shí)所需要的時(shí)間和成本也就不同｡“去功能化”的程度越高,恢復(fù)起來所需要的時(shí)間和成本就會(huì)越多,當(dāng)“去功能化”的程度達(dá)到最高,即拆除時(shí),恢復(fù)這個(gè)反應(yīng)堆所需要的時(shí)間和成本就會(huì)接近或等同于興建一個(gè)同等規(guī)模的新反應(yīng)堆｡這時(shí),人們通常就會(huì)認(rèn)為原先的反應(yīng)堆“不可逆轉(zhuǎn)”了｡也有一些人認(rèn)為,反應(yīng)堆的機(jī)芯被拆除并被銷毀后,基本上就不可逆轉(zhuǎn)了｡從技術(shù)上講,拆除一個(gè)已經(jīng)運(yùn)行的反應(yīng)堆會(huì)涉及燃料棒的抽出､冷卻､分解處理､反應(yīng)堆機(jī)芯的拆除､硬件拆除､放射性污染的消除､環(huán)保評估､用地恢復(fù)等諸多步驟,往往需要十幾年或幾十年的時(shí)間才能全部完成｡據(jù)美國專家講,在美國拆除一個(gè)類似寧邊5兆瓦規(guī)模的反應(yīng)堆,至少需要10年以上的時(shí)間和十幾億美元的費(fèi)用｡
　　盡管目前朝鮮核設(shè)施的“去功能化”方案尚未最終確定,但可以肯定的是,在現(xiàn)階段實(shí)施的“去功能化”方案還不是“不可逆轉(zhuǎn)”的方案｡據(jù)韓國《朝鮮日報(bào)》2007年10月26日報(bào)道,10月11日～18日訪朝的美國核專家小組已與朝方就核設(shè)施“去功能化”問題達(dá)成協(xié)議,朝方同意對寧邊5兆瓦反應(yīng)堆､后處理廠及核燃料元件制造廠等各采取3～4項(xiàng)措施落實(shí)“去功能”化｡報(bào)道還稱,“實(shí)施這些措施后,重新啟動(dòng)這些設(shè)施分別需要6～12個(gè)月的時(shí)間”｡
　　
　　“去功能化”與無核化的關(guān)系
　　
　　盡管“去功能化”對于朝鮮半島無核化進(jìn)程具有非常重要的意義,但兩者之間卻存在本質(zhì)差異,絕不能將其混淆｡就朝核問題而言,實(shí)現(xiàn)半島無核化至少需要徹底解決朝鮮的核設(shè)施､核計(jì)劃､核材料､核裝置(或核武器)等四個(gè)方面的問題｡“去功能化”只是最終廢棄寧邊5兆瓦反應(yīng)堆及其后處理設(shè)施的第一步,尚不能實(shí)現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn),也未涉及朝鮮1994年申報(bào)的另外三個(gè)反應(yīng)堆的處理,更未涉及核計(jì)劃､核材料､核裝置等更加復(fù)雜的問題｡另外,在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化進(jìn)程中,朝鮮對駐韓美軍核問題､韓國核問題等持有的疑慮也未全部消除｡
　　僅以朝鮮核問題為例,根據(jù)目前達(dá)成的協(xié)議,國際原子能機(jī)構(gòu)對朝鮮核設(shè)施的核查范圍還沒有包括豐溪里核試驗(yàn)場,朝鮮承諾申報(bào)的核計(jì)劃中也未包括朝鮮已經(jīng)擁有的核材料和核裝置,美國所關(guān)注的高濃縮鈾計(jì)劃問題也還沒有解決｡也就是說,即使年底之前朝鮮核設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“去功能化”,也還僅僅是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化進(jìn)程的開始,遠(yuǎn)不是無核化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)｡

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