我國獨一無二的物產(chǎn) [國統(tǒng)一部：獨一無二的部]

　　2008年3月2日 ，新上任的韓國總統(tǒng)李明博正式提名時任駐華大使金夏中為韓國統(tǒng)一部長官。韓國總統(tǒng)府發(fā)言人李東官說，金夏中是名副其實的中國問題專家。在應(yīng)對朝鮮核問題等方面能力突出。至此，韓國新政府組閣畫上句號。
　　
　　險些被裁撤
　　
　　今年1月16日，韓國新當(dāng)選總統(tǒng)政權(quán)接收委員會發(fā)表了政府機構(gòu)調(diào)整方案，在現(xiàn)政府18個部當(dāng)中，包括統(tǒng)一部在內(nèi)的五個部將被取消或合并。該委員會聲稱，調(diào)整的目的在于組成先進的“小型政府”，提高各部門的辦事效率，以便更好地為國民服務(wù)。李明博1月17日在首爾外籍記者俱樂部舉行的新年記者會上也對裁撤統(tǒng)一部作出了解釋。他稱南北方交流合作的層面已擴大并多元。僅由統(tǒng)一部單一管道推動，實有力不從心之感，因此將統(tǒng)一部與外交通商部合并為外交統(tǒng)一部。有關(guān)對朝政策等大原則由外交統(tǒng)一部來策劃運作，至于細節(jié)則分別由經(jīng)濟、農(nóng)水產(chǎn)等其他部去執(zhí)行。精簡政府本是李明博對選民的重要承諾，也符合韓國民意，但拿統(tǒng)一部開刀，卻令韓國民眾意想不到，也令國際社會大吃一驚。
　　韓國統(tǒng)一部到底是何許機構(gòu)?為什么它的存廢問題會引發(fā)外界如此密切的關(guān)注呢?統(tǒng)一部是韓國政府機構(gòu)中一個特殊而著名的機構(gòu)，專為朝鮮半島統(tǒng)一而設(shè)，主要負責(zé)推進韓朝之間的合作與交流。它的成立可追溯至1968年7月政府組織修正法案中的關(guān)于成立國家統(tǒng)一委員會的提案。當(dāng)時的韓國總統(tǒng)是樸正熙。1969年3月，國家統(tǒng)一委員會開始對外工作，當(dāng)時它的主要職能是進行調(diào)研和宣傳。1980年10月南北對話秘書處成立。國家統(tǒng)一委員會接管了該秘書處，并將其置于翼下。1990年12月，國家統(tǒng)一委員會更名為統(tǒng)一院，其級別也提升至副部級。當(dāng)時正值盧泰愚任總統(tǒng)。其后隨著南北雙方對話和交流的日益頻繁，加之韓國總統(tǒng)金大中對韓朝關(guān)系的重視，1998年2月28日統(tǒng)一院升格為統(tǒng)一部。盧武鉉時代，統(tǒng)一部兩任部長李鐘爽、李在禎均為總統(tǒng)親信，并擔(dān)任總統(tǒng)特使穿梭在朝韓之間。目前。在中止朝鮮核計劃的國際會談中代表韓國參加的是韓國外交部，而有關(guān)韓朝關(guān)系的發(fā)展和監(jiān)察工作則由統(tǒng)一部負責(zé)。
　　
　　裁撤提議遭到強烈反對
　　
　　外界猜測李明博之所以要裁撤這樣一個大部，并將其相關(guān)事務(wù)合并到外交部，說明他欲將朝鮮視若普通一國，不會再給其任何特殊政策。如果更深層次考慮，就是李明博已經(jīng)放棄韓國歷屆政府堅持的統(tǒng)一目標(biāo)，起碼在其任內(nèi)不會為了討好朝鮮而大開綠燈。
　　對統(tǒng)一部將被裁撤反應(yīng)最強烈的當(dāng)屬前總統(tǒng)金大中。2008年1月24日，金大中接見前來拜會的“大統(tǒng)合民主新黨”新任代表(黨魁)孫鶴圭時說：“統(tǒng)一部是秉承國民之統(tǒng)一愿望而努力工作的一大象征，難道不廢除統(tǒng)一部。國家就會滅亡嗎?”言語中充滿了不平和激憤。孫鶴圭也當(dāng)即表示。總統(tǒng)當(dāng)選人李明博所提出的政府組織法修正案。不論是內(nèi)容還是程序皆有問題。就連當(dāng)時即將卸任的韓國總統(tǒng)盧武鉉也批評李明博提出的政府改組方案“如果得以實施，一定將產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用”�？傊�，反對的聲音認為。李明博關(guān)于裁撤統(tǒng)一部的提議等于向朝鮮發(fā)出了錯誤信號，它將嚴(yán)重影響朝韓關(guān)系和朝鮮半島統(tǒng)一進程。朝鮮方面此前一直指責(zé)李明博的大國家黨陰謀讓朝鮮半島保持分裂，現(xiàn)在似乎得到了證實。盡管金大中和盧武鉉時代的統(tǒng)一部曾受到不少的批評，即將離任的盧武鉉政府還被指一直以來對朝鮮太軟弱，但當(dāng)李明博在對朝關(guān)系上小試牛刀時。卻招來了巨大的阻力和反對。
　　在一片強烈的批評和反對聲中，新總統(tǒng)李明博團隊與反對派就統(tǒng)一部問題達成妥協(xié)。2月20日，李明博所在的大國家黨領(lǐng)導(dǎo)人安相洙在新聞發(fā)布會上宣布“統(tǒng)一部繼續(xù)保留�！边@個決定距宣布撤并統(tǒng)一部僅30多天。
　　
　　難違人心所向
　　
　　發(fā)生如此突然的轉(zhuǎn)變，主要基于如下幾個原因。首先，韓國高漲的民族統(tǒng)一愿望是李明博難以抗拒的。民族的分裂讓韓國的民族主義者痛心不已。經(jīng)過金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平繁榮政策”。以及韓國統(tǒng)一部在促進韓朝雙邊對話與交流方面的長期努力之后，雙邊關(guān)系已經(jīng)大大改善，和平統(tǒng)一成為朝鮮半島的人心所趨。取消統(tǒng)一部，等同于在某種意義上放棄了朝鮮半島統(tǒng)一的夢想，這是廣大韓國民眾和政治家所不愿意看到的。雖然有調(diào)查顯示，大部分韓國人希望朝鮮半島最終統(tǒng)一時，自身的利益能不受到損害，為此他們支持李明博苛刻的對朝經(jīng)濟援助政策和強硬的政治態(tài)度，但是，一旦真正危及半島統(tǒng)一的前景時，多數(shù)政治家和民眾還是愿意舍棄暫時的物質(zhì)利益，而以促進民族統(tǒng)一大業(yè)為重。
　　其二。李明博裁撤統(tǒng)一部的政府改組方案在國會通過的幾率非常低。因為李明博的大國家黨在國會的299個席位中僅占128席。而反對這套方案的大統(tǒng)合民主新黨占138席。如果反對派聯(lián)合其他黨派。便可以超過半數(shù)票否決改組提案。面對強烈的批評聲音，與其在國會遭到否決，不如及早達成妥協(xié)。
　　其三，面對4月份將進行的議會選舉，李明博不愿冒險解散統(tǒng)一部，而令那些渴望朝鮮半島統(tǒng)一的選民失望。

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