[亞洲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的金口玉言]金口玉言

　　豆角乾坤 　　 　　翟 ?zhaikun@yahoo.com 　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 　　東南亞及大洋洲研究室主任 　　 　　亞洲崛起的時(shí)代,風(fēng)險(xiǎn)一點(diǎn)都不比機(jī)遇少｡亞洲國(guó)家被“360度的安全挑戰(zhàn)”包圍,左右沖殺,但前路仍充滿不確定性｡在習(xí)慣了朝核､臺(tái)海等熱點(diǎn)問(wèn)題的常態(tài)化后,亞洲人也下意識(shí)地去預(yù)測(cè)下一波金融危機(jī)､新的傳染疾病變種､突如其來(lái)的天災(zāi)｡亞洲宏觀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必將成為新世紀(jì)最有指導(dǎo)意義的智業(yè)｡權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)､智庫(kù)､論壇,高人､大師､風(fēng)水先生,都試圖把握亞洲的發(fā)展脈動(dòng),財(cái)富流向,機(jī)會(huì)分布,風(fēng)險(xiǎn)所在｡當(dāng)前,最權(quán)威的亞洲宏觀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,來(lái)自新加坡的年度香格里拉對(duì)話(Shangre-la Dialogue,SLD),也稱亞洲安全會(huì)議(Asia Security Conference,ASC)｡
　　冠之以“香格里拉對(duì)話會(huì)”,是悄悄地遮掩了會(huì)議創(chuàng)意者的光芒――全球最好的“戰(zhàn)略思想庫(kù)”――總部設(shè)在倫敦的國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)｡IISS吸收了來(lái)自歐美等80多個(gè)國(guó)家的3000多名工作會(huì)員,其年度“戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告”的水準(zhǔn)為同類(lèi)翹楚,是各國(guó)政府和學(xué)術(shù)部門(mén)的重要參考｡
　　IISS敏銳地注意到,在亞洲地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)能開(kāi)誠(chéng)布公､自由放松地討論安全問(wèn)題的場(chǎng)所｡雖然1994年建立的東盟地區(qū)論壇(ARF),號(hào)稱是亞洲惟一的討論安全問(wèn)題的官方機(jī)制,成員包括幾乎所有亞太重要國(guó)家,但其核心機(jī)制是東盟主導(dǎo)的外長(zhǎng)會(huì)議,而該會(huì)議探討問(wèn)題時(shí)言辭委婉,既不能對(duì)安全問(wèn)題作出單刀直入､一劍封喉式的判斷,也很難推行機(jī)制化的措施｡這些年,ARF的生命力與合法性受到質(zhì)疑｡作為亞洲局外人的IISS,憑其全球影響力,借助另外一個(gè)國(guó)際事務(wù)的天才國(guó)家新加坡,于2002年開(kāi)創(chuàng)了SLD機(jī)制｡
　　SLD的操作更像一種商業(yè)行為｡IISS與新加坡每三年簽一個(gè)合同,由新加坡每年在香格里拉飯店舉辦會(huì)議｡在這個(gè)形式非常松散的論壇上,亞太國(guó)家的防長(zhǎng)(還包括參謀總長(zhǎng)和情報(bào)首長(zhǎng))等與會(huì),并發(fā)表非正式演講,之后舉行閉門(mén)會(huì)議,非正式地說(shuō)哪兒算哪兒｡IISS當(dāng)然也能邀請(qǐng)來(lái)頂級(jí)學(xué)者助陣,縱論亞洲當(dāng)年或當(dāng)前最緊迫的安全問(wèn)題｡軍頭與學(xué)者的對(duì)話總是令人期待,文功武力的對(duì)決也總是非常好看｡有一年,時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德告誡中國(guó),應(yīng)加強(qiáng)軍事透明度,消除戰(zhàn)爭(zhēng)隱患｡一位中國(guó)著名的國(guó)際安全問(wèn)題專(zhuān)家馬上反擊,“美國(guó)是世界上軍事透明度最高的國(guó)家,但卻是世界上發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)最多的國(guó)家”｡
　　SLD一開(kāi)始就得到美國(guó)的支持｡美國(guó)防長(zhǎng)幾乎年年與會(huì)｡有分析說(shuō),IISS與美國(guó)國(guó)防部關(guān)系密切,后者興許也是SLD的始作俑者｡但美國(guó)不出面,而由世界級(jí)智庫(kù)和亞洲的卓越小國(guó)出頭,論壇的美國(guó)色彩就會(huì)淡些,亞洲特色就會(huì)濃些,不必要的麻煩就會(huì)少些｡
　　七次年會(huì)下來(lái),SLD名聲大振,很大程度上是新加坡的功勞｡也有人問(wèn),既然合同每三年一簽,那泰國(guó)的曼谷､馬來(lái)西亞的吉隆坡､中國(guó)的香港是否也可以跟IISS簽約辦會(huì)?但新加坡人很自信,說(shuō)放眼亞洲,除了新加坡,誰(shuí)還能組織這樣又安全､又讓人放心､效率又高､又能得到東西方同時(shí)承認(rèn)的會(huì)議｡再有,經(jīng)過(guò)六七年的磨合,SLD與新加坡已經(jīng)融為一體,要搬到別處,結(jié)果就是南桔北枳｡看這架勢(shì),新加坡似有壟斷SLD之意｡畢竟,SLD給新加坡帶來(lái)更高層次的國(guó)際名聲､軟實(shí)力和無(wú)形資產(chǎn)｡
　　新加坡的最大受益者是李顯龍｡他每年在SLD上發(fā)表有關(guān)亞洲安全形勢(shì)的主旨演講｡說(shuō)白了,他每年要給亞太的軍頭們上一堂亞洲安全的形勢(shì)報(bào)告課｡這不是一般領(lǐng)導(dǎo)人能勝任的瓷器活兒,但李顯龍偏偏懷有金剛鉆｡他站在東西方之間,揮灑著父輩遺傳的自信､直率,甚至是尖銳,宣讀著經(jīng)過(guò)新加坡國(guó)產(chǎn)大筆桿子千錘百煉的演講稿,不乏一語(yǔ)中的的見(jiàn)識(shí),一劍封喉的準(zhǔn)確｡今年的會(huì)議上,李顯龍向美國(guó)列出了“愿望清單”,敦促日本“要有積極的戰(zhàn)略”,氣度驚人!有多少防長(zhǎng)不重要,有多少軍隊(duì)不重要,有多少機(jī)制不重要,重要的是眼光､見(jiàn)識(shí)､判斷､智慧｡憑此,李顯龍正在為成為父親那樣的政治家蓄積實(shí)力｡
　　因此,我們通過(guò)學(xué)習(xí)李顯龍的“核心工作報(bào)告”,輔之以各位防長(zhǎng)們的演講內(nèi)容,學(xué)者們的真知灼見(jiàn),就能得到本年度最權(quán)威的亞洲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估｡
　　現(xiàn)在,請(qǐng)讓我告訴你今年亞洲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中有關(guān)中國(guó)部分的精髓:
　　第一,亞洲面臨的傳統(tǒng)安全威脅相對(duì)降低,但非傳統(tǒng)安全威脅在上升｡
　　第二,SLD已經(jīng)成為中國(guó)軍方高層與美國(guó)等重要亞太國(guó)家討論安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舞臺(tái)｡
　　第三,美國(guó)保證不會(huì)忽略亞洲,無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng),都會(huì)更加注重平衡中印在亞洲的崛起｡
　　第四,2008年,中國(guó)所表現(xiàn)出的愛(ài)國(guó)主義精神或民族主義精神,讓外界對(duì)中國(guó)崛起的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新階段｡
　　簡(jiǎn)單吧,常識(shí)吧,但這是金口玉言,更權(quán)威可信｡

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