護(hù)照的故事_中國護(hù)照免簽國家

　　隨著改革開放的深入,護(hù)照已經(jīng)司空見慣｡然而,你知道新中國第一批護(hù)照什么樣嗎?這些護(hù)照發(fā)給了誰?本文為你講述新中國護(hù)照的故事｡ 　　
　　新版《中華人民共和國護(hù)照法》已經(jīng)頒布近兩年了｡新護(hù)照法規(guī)定,除七種情況外,中國公民可自由辦理因私護(hù)照,護(hù)照有效期延長至10年｡然而,新中國成立之初,護(hù)照的辦理程序要嚴(yán)格復(fù)雜得多｡
　　
　　新中國第一批護(hù)照什么樣
　　
　　新中國國外護(hù)照,由設(shè)計(jì)到征求多位專家及有關(guān)單位意見,時(shí)間并不長｡1950年3月,由北京白紙坊印鈔廠印出清樣,呈報(bào)周總理審批｡開國大典半年之后,新中國護(hù)照問世｡
　　新中國第一照共分三種:
　　一､外交護(hù)照｡封面封底為紅色漆布,金字､金星､金飾紋,五顆金星高懸,豎寫繁體字國號(hào)和“外交護(hù)照”字樣,尺碼比現(xiàn)用護(hù)照長些,共48頁;有效期兩年;中､法兩種文字;內(nèi)頁無水印;第三頁為三聯(lián)式:第一聯(lián),護(hù)照正文;第二､三兩聯(lián)為存根,分填個(gè)人資料､貼持照人照片;一､二聯(lián)騎縫為孔線,填寫護(hù)照號(hào)碼,頒照后撕下作存根｡
　　護(hù)照正文為傳統(tǒng)格式､傳統(tǒng)內(nèi)容:“外交部為發(fā)給外交護(hù)照事,茲有×××前往×××,應(yīng)請(qǐng)我國及友邦地方文武官員妥為照料,遇事襄助,須至護(hù)照者｡”
　　照文中央蓋紅色四方大印――“中華人民共和國外交部之印”｡
　　二､官員護(hù)照｡封面封底為墨綠色漆布,版面､尺碼及照文均與外交護(hù)照相同,有效期兩年｡
　　三､普通護(hù)照｡封面封底深藍(lán)色,布面,版面､尺碼與外交護(hù)照相同,有效期一年｡
　　中華人民共和國第一批護(hù)照,對(duì)護(hù)照的屬性和收繳都有明確的宣示:
　　外交護(hù)照封底內(nèi)頁注明:“持照人任務(wù)完畢回國后應(yīng)于兩周內(nèi)將護(hù)照寄還外交部護(hù)照科注銷｡”
　　普通護(hù)照封底內(nèi)頁注明:“護(hù)照不得轉(zhuǎn)讓他人,否則應(yīng)受法律處分｡”
　　發(fā)照機(jī)關(guān):外交部及外交部授權(quán)機(jī)關(guān)――駐蘇聯(lián)使館,東北外事局,上海､南京､漢口､廣州外事處｡
　　中華人民共和國第一照發(fā)給了誰呢?由于戰(zhàn)備､“文革”､搬家等原因,大批相關(guān)資料被銷毀;因年代太久,當(dāng)事者也無法回憶;新中國第一照究竟發(fā)給了誰,至今是個(gè)謎｡令人欣慰的是,印量極為有限的第一批護(hù)照――外交､官員､普通我各收集到一本｡從剩余護(hù)照的編號(hào)可以判斷,新中國第一批外交護(hù)照共25本,第一批官員護(hù)照共70本｡
　　我收集到的三本護(hù)照情況是:
　　外交護(hù)照只填了編號(hào),屬空白待用護(hù)照｡
　　普通護(hù)照業(yè)已使用,中法英三種文字,期限一年,由廣州市軍管會(huì)外事處處長曹若茗簽發(fā)｡持照人蘇奎福,店員,福建永定人｡本護(hù)照即開國第一照,普通護(hù)照(又稱“僑民護(hù)照”)版本｡新護(hù)照雖已是本子的形式,但正文為三聯(lián)存根式｡照文中央蓋外交部紅色大印,傳統(tǒng)格式和內(nèi)容:“外交部為發(fā)給護(hù)照事,茲有蘇奎福取道香港,前往緬甸,應(yīng)請(qǐng)我國及友邦地方文武官員妥為照料,遇事襄助,須至護(hù)照者｡”
　　官員護(hù)照是一本尚未完成填寫手續(xù)的“半截子”護(hù)照｡護(hù)照正文,已由當(dāng)時(shí)在外交部辦公廳秘書處護(hù)照科工作的劉山簽署并蓋外交部紅色四方印和護(hù)照科藍(lán)色圓形大印｡正文與存根騎縫處及存根上,均已毛筆填上護(hù)照號(hào)碼――“部官字第零零零陸玖號(hào)”｡劉山同志回憶說:“這本護(hù)照就是1950年印制的第一批護(hù)照｡”
　　至于為什么會(huì)有“半截子”護(hù)照,劉山解釋說:“當(dāng)時(shí)紀(jì)律､制度很嚴(yán),每本護(hù)照都要道道核對(duì),每月須將發(fā)照情況逐項(xiàng)填報(bào)｡因此,‘半截子’護(hù)照問題是不會(huì)出現(xiàn)的｡”劉山回憶說,這本未完成的“半截子”護(hù)照可能是為先期到駐蘇使館工作的官員補(bǔ)發(fā)使用的｡1950年3月,新中國護(hù)照印制以前,我國在外開館的只有駐蘇聯(lián)使館一家｡使館人員赴任,均未持護(hù)照｡他們的護(hù)照都是補(bǔ)發(fā)的｡護(hù)照科將護(hù)照編號(hào)､填寫､簽字､蓋章后,交張觀主任或信使帶到使館,由領(lǐng)事部填發(fā)｡“部官字第零零零陸玖號(hào)”是駐蘇聯(lián)使館未用,按規(guī)定送回來的｡
　　劉山的回憶與那個(gè)時(shí)期的旁證材料完全吻合｡半個(gè)世紀(jì)前,劉山同志沒有填寫完成的這本官員護(hù)照,如今也成了開國第一照最早最有說服力的史料｡
　　
　　開國第一照發(fā)給了誰
　　
　　新中國開國第一本護(hù)照發(fā)給了誰?筆者在研究過程中,從查閱文字資料到采訪尚健在的當(dāng)事者,得出三種說法:
　　第一種說法是新中國開國第一本護(hù)照發(fā)給了中國駐蘇聯(lián)首任大使王稼祥｡1949年10月5日,毛主席任命王稼祥為中國駐蘇聯(lián)特命全權(quán)大使｡10月20日,王稼祥大使乘火車離京,前往莫斯科赴任｡他是開國大典后第一位出國的官員｡
　　“不,稼祥同志赴任,沒有拿護(hù)照｡”1999年12月3日,王稼祥大使的夫人朱仲麗對(duì)筆者說:“稼祥乘的是專列,一路綠燈,沒有關(guān)卡｡”
　　王稼祥大使走得太急,從毛主席任命到他啟程,總共只有15天｡當(dāng)時(shí),外交部還沒有成立｡新中國外交,當(dāng)務(wù)之急是爭取國際承認(rèn),與外國開展政治經(jīng)貿(mào)往來｡毛主席馬上要去蘇聯(lián)訪問,與蘇聯(lián)商簽《中蘇友好互助同盟條約》｡11月7日是蘇聯(lián)的“十月革命節(jié)”,12月21日是斯大林生日｡朱仲麗強(qiáng)調(diào)說:“毛主席和中央叫王稼祥趕快赴任,抓住見斯大林的機(jī)會(huì),積極開展工作｡”
　　第二種說法是第一本護(hù)照發(fā)給了毛主席｡理由是12月6日毛主席率領(lǐng)中國代表團(tuán)前往蘇聯(lián)訪問｡這是新中國第一個(gè)出訪的代表團(tuán),距開國大典僅兩個(gè)月｡
　　第三種說法是第一本護(hù)照發(fā)給了周總理｡理由是周總理于1950年1月10日前往莫斯科與毛主席會(huì)合｡此時(shí),外交部已成立兩個(gè)月｡外交部設(shè)計(jì)印制的國際旅行證件,自然要發(fā)給新中國第一任外交部長｡
　　根據(jù)筆者掌握的材料,經(jīng)多方考證,新中國第一本護(hù)照既沒有發(fā)給毛主席,也沒有發(fā)給周總理或王稼祥大使｡
　　新中國第一本護(hù)照發(fā)給了高世坤｡1950年3月,新中國第一批護(hù)照印出時(shí),高世坤正好啟程去中國駐蘇聯(lián)使館工作｡“我本應(yīng)持外交護(hù)照｡干部處把我當(dāng)作翻譯｡護(hù)照科憑干部處的介紹信給我發(fā)了官員護(hù)照｡”2001年1月9日,外交部前領(lǐng)事司副司長､80歲高齡的高世坤對(duì)筆者說,“我于1950年3月下旬乘火車離京赴任,因簽證問題,4月30日到達(dá)莫斯科｡”
　　高世坤的介紹與現(xiàn)存新中國最早的護(hù)照――第00069號(hào)官員護(hù)照是吻合的｡第00069號(hào)官員護(hù)照的簽發(fā)日期是1950年4月,是駐蘇聯(lián)使館為館員補(bǔ)發(fā)護(hù)照剩下后交回外交部的護(hù)照｡高世坤持官員護(hù)照去蘇是1950年3月下旬｡根據(jù)現(xiàn)有材料和當(dāng)時(shí)護(hù)照科第一批領(lǐng)事干部劉山等人的回憶,初步推定新中國第一照(官員護(hù)照)發(fā)給了高世坤｡
　　
　　毛主席周總理訪蘇無須護(hù)照
　　
　　“主席去蘇聯(lián)沒拿任何證件”,1999年12月7日,汪東興同志(時(shí)任毛主席衛(wèi)士長)､葉子龍同志(時(shí)任毛主席秘書)介紹說,“這件事是總理指示李克農(nóng)(外交部副部長)和王稼祥(駐蘇聯(lián)大使)辦的｡中､蘇雙方用電報(bào)商妥｡”汪､葉說,“整個(gè)訪問都是集體活動(dòng)｡我們都沒有拿護(hù)照｡”
　　“周總理去蘇聯(lián)也沒有拿任何證件｡”周總理秘書長陳浩同志說｡1月3日,毛主席從莫斯科發(fā)電報(bào),請(qǐng)總理速去莫斯科,談判簽訂《中蘇友好互助同盟條約》｡主席在莫斯科等著,所以總理走得很急(從接電到啟程,總共一個(gè)星期)｡
　　1949年12月至1950年3月,主席､總理訪蘇,都是特別安排,都乘專列｡蘇聯(lián)外交部都派了官員到邊界迎接,無需任何證件,免辦任何入出境手續(xù)｡毛主席､周總理由中國邊界車站滿洲里進(jìn)入蘇聯(lián)邊境時(shí),蘇聯(lián)外交部副部長拉夫倫捷夫､交際司副司長馬特維耶夫等專程到邊界上的奧特波爾車站迎接｡拉與蘇聯(lián)駐華大使羅申等一起陪同毛主席和代表團(tuán)前往莫斯科｡
　　1950年2月17日,毛主席､周總理及中國代表團(tuán)一起乘專列離開莫斯科回國｡蘇聯(lián)外交部副部長拉夫倫捷夫､交際司司長莫洛赤科夫同車專程護(hù)送到中蘇邊境｡
　　如上所述及當(dāng)年隨同毛主席､周總理訪蘇人員､王稼祥大使夫人朱仲麗等當(dāng)事者的回憶證實(shí),王稼祥大使赴任,毛主席､周總理相繼去蘇聯(lián)訪問,均未持任何證件｡他們像串親戚一樣,打個(gè)招呼就去了｡
　　新中國第一本護(hù)照到底發(fā)給誰了?新中國第一個(gè)簽證到底發(fā)給誰了?至今尚未徹底搞清楚｡

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