【陳水扁執(zhí)政八年弊案追蹤】 陳致中

　　昔日打著“民主、清廉”旗號上臺； 　　今朝弊案纏身，成為“臺灣之恥”。 　　 　　2008年臺灣政局變遷的一大看點(diǎn)即腐敗無能的陳水扁政權(quán)轟然下臺。陳執(zhí)政八年期間目無法紀(jì)、瘋狂斂財(cái)以至于弊案纏身、民怨沸騰。從“3.19槍擊案”、“SOGO禮券案”到“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”、“海外洗錢案”等，陳水扁的家人、親信陸續(xù)遭到司法起訴甚至判刑，本人也因涉嫌一系列弊案被檢察機(jī)關(guān)列為被告。八年政壇浮沉，陳水扁從昔日的所謂“臺灣之子”淪為當(dāng)下的“臺灣之恥”。
　　八年前，陳水扁頂著民進(jìn)黨“清廉、改革、愛鄉(xiāng)土”的光環(huán)登上臺灣政治權(quán)力的頂峰。大權(quán)獨(dú)攬后，陳水扁一改民進(jìn)黨早期與財(cái)團(tuán)勢力保持距離的做法，開始大幅擴(kuò)張政商關(guān)系網(wǎng)，迅速與島內(nèi)各式財(cái)團(tuán)相結(jié)合，私下進(jìn)行權(quán)錢交易�？v覽陳執(zhí)政八年，前后揭露的弊案涉及金額之大、牽扯政商層級之高、產(chǎn)生惡劣影響之深，均十分罕見。陳水扁的貪腐弊案集中爆發(fā)于2004～2008年的第二任期內(nèi)。
　　
　　“3.19槍擊案”：至今疑云重重
　　
　　“3.19槍擊案”是2004年陳水扁競選連任時(shí)爭議十足的疑案，不少證據(jù)顯示是陳水扁為扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)不利選情而一手策劃主導(dǎo)的。陳任職后毫不忌諱地運(yùn)用各種手段阻撓案件真相的調(diào)查。雖然陳水扁通過操作槍擊案以微弱優(yōu)勢連任，但其當(dāng)選的正當(dāng)性遭到泛藍(lán)陣營及民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。該案充分暴露出陳水扁推崇現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力思維，加上連任的正當(dāng)性不足，成為其任內(nèi)島內(nèi)政局動蕩、藍(lán)綠長期對峙的重要原因。
　　
　　“二次金改案”：徹底倒向財(cái)團(tuán)
　　
　　2004年10月，陳水扁為加緊控制島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，不顧各方反對，開始強(qiáng)行推動第二次金融改革(簡稱“二次金改”)，要在2005年底實(shí)現(xiàn)公營金融機(jī)構(gòu)的公股減半、2006年底實(shí)現(xiàn)金融控股公司減半、促成三家金融機(jī)構(gòu)市場占有率在10％以上、金融機(jī)構(gòu)由外資經(jīng)營或到海外上市等四大目標(biāo)。金融改革本是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)改革，陳水扁卻撇開本該負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)改革的財(cái)經(jīng)行政部門，自己一手主導(dǎo)，通過公營金融機(jī)構(gòu)的民營化，將財(cái)富轉(zhuǎn)向挺扁的“綠色財(cái)團(tuán)”。除極力培養(yǎng)親扁的金融集團(tuán)外，陳水扁還通過支持特定私有銀行并吞公有銀行來瘋狂斂財(cái)。直到今年陳水扁海外洗錢案爆發(fā)，“二次金改”背后的權(quán)錢交易才逐漸清晰，中信金等一大批從“二次金改”中獲利的金控公司，均與陳水扁家庭有著龐大資金往來。
　　
　　“SOGO案”：第一家庭形象坍塌
　　
　　該案是陳水扁妻子吳淑珍和曾任“總統(tǒng)府副秘書長”的親信馬永成涉嫌非法收受“SOGO”(太平洋百貨)禮券及介入“SOGO”經(jīng)營權(quán)之爭的一起弊案。2006年4月該案曝光后震驚島內(nèi)。在整起案件中，吳淑珍不僅收受SOGO的巨額禮券，還與馬永成一同介入并操縱SOGO經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重?fù)p傷了所謂“第一家庭”的形象。盡管陳水扁在案發(fā)后強(qiáng)力狡辯，但民調(diào)顯示有高達(dá)60％的民眾不相信陳水扁、吳淑珍對“SOGO案”毫不知情，陳個(gè)人的民意支持度也創(chuàng)下當(dāng)年13％的新低。
　　
　　“臺開案”：大暴露的前奏
　　
　　該案系陳水扁女婿趙建銘通過內(nèi)線交易買賣股票牟取巨額暴利。趙建銘從2005年開始透過內(nèi)線人士以極低價(jià)格購買大量臺灣土地開發(fā)公司的股票，一年之間獲利超過1億元新臺幣。2006年7月檢方經(jīng)調(diào)查正式起訴趙建銘等人，控告趙利用內(nèi)線交易牟取非法暴利。此外，趙建銘還涉嫌“受賄介入臺開董事長人事的非法游說”、“收取藥商回扣”和“受賄關(guān)說銀行貸款”等三起案件。繼“SOGO案”后，“臺開案”進(jìn)一步揭露出陳水扁家庭的貪腐本質(zhì)。2007年6月，“臺開案”二審加重判處趙建銘有期徒刑七年，其父趙玉柱九年零六個(gè)月�！堵�(lián)合報(bào)》社論曾稱，該案最令人震撼的是對于臺灣現(xiàn)今“階級犯罪”或“權(quán)貴犯罪”的實(shí)況作了深刻的描繪，判決結(jié)果不僅是對單一刑事個(gè)案的判決，更是對臺灣政治階級生態(tài)以及政商關(guān)系的嚴(yán)正控訴。而后事件的發(fā)展證明，“臺開案”僅僅是陳水扁貪腐集團(tuán)丑行暴露的前奏，而趙玉柱、趙建銘也只是整個(gè)陳水扁“權(quán)貴犯罪集團(tuán)”的替身。
　　家庭成員和親信相繼涉貪，使陳水扁不得不在黨內(nèi)外的強(qiáng)大壓力下，于2006年5月31日宣稱“自清”、“革新”、“權(quán)力下放”，其家庭及相關(guān)成員必須“深切自省、嚴(yán)格自律，從今而后徹底做到弊絕風(fēng)清”。然而，陳水扁面對兩次“罷免案”和轟轟烈烈的“倒扁”運(yùn)動不但沒有絲毫放松權(quán)力，反而在貪腐的道路上愈走愈遠(yuǎn)。
　　
　　“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”：下臺呼聲高漲
　　
　　2006年11月3日，臺高檢控告陳水扁夫婦以私人消費(fèi)的發(fā)票連續(xù)詐領(lǐng)“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”1480多萬新臺幣，涉嫌貪污及偽造文書罪，起訴吳淑珍，但陳水扁因有“刑事豁免權(quán)”暫時(shí)逃過一劫。面對這一重磅炸彈，陳水扁一面穩(wěn)住民進(jìn)黨，一面大打“烏賊戰(zhàn)術(shù)”，指責(zé)“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”存在制度問題，辯稱自己的所作所為是為了“臺灣利益”，“和貪腐無關(guān)”，甚至使用拖延戰(zhàn)術(shù)，宣稱“只要一審判決吳淑珍有罪就下臺”。雖然有超過一半的民眾要求陳立即下臺，但與陳水扁結(jié)成共犯結(jié)構(gòu)的民進(jìn)黨在關(guān)鍵時(shí)刻選擇了“保扁”。陳水扁在站穩(wěn)腳跟后，用盡各種手段，如吳淑珍以身體不佳為由拒絕出庭，攻擊馬英九的“市長特別費(fèi)案”以模糊焦點(diǎn)、湮滅關(guān)鍵證據(jù)及以相關(guān)涉案資料關(guān)系“國家機(jī)密”無法提供等，屢屢阻撓檢調(diào)單位查案。馬英九上臺后為彰顯查弊決心，加快偵辦“國務(wù)機(jī)要費(fèi)案”，新的事證不斷涌現(xiàn)，該案有望在年內(nèi)偵辦結(jié)束。
　　
　　臺巴“建交”丑聞案：雪上加霜
　　
　　該案是在陳水扁下臺前夕爆發(fā)的一起重大“外交”弊案，時(shí)任“行政院副院長”邱義仁、“外交部長”黃志芳、“國防部副部長”柯承亨均因該案被迫辭職。2008年5月，前“外交部長”黃志芳在政權(quán)交接前自曝臺在爭取與巴布亞新幾內(nèi)亞的“建交”過程中被兩名“外交掮客”詐騙近10億元新臺幣。然而，黃志芳的說辭很快被證明有悖事實(shí)。2006年8月，為謀求與巴布亞新幾內(nèi)亞“建交”，民進(jìn)黨當(dāng)局物色臺商金紀(jì)玖為中間人商洽臺巴“建交”事宜，并承諾事成后支付巴政府3000萬美元的技術(shù)援助資金，但金紀(jì)玖私自攜“建交款”逃逸。檢方經(jīng)過調(diào)查證實(shí)情況并非是簡單的“掮客”騙錢，邱義仁、柯承亨、黃志芳涉嫌非法從“建交款”中詐取60萬至200萬美元不等的傭金。在強(qiáng)大輿論的壓力下，曾在民進(jìn)黨內(nèi)聲名顯赫的邱義仁宣布退出民進(jìn)黨，并永遠(yuǎn)退出政壇。但民進(jìn)黨執(zhí)意將該案定調(diào)為“秘密外交失敗案”，以挽救搖搖欲墜的政黨形象。臺巴“建交”丑聞案使民進(jìn)黨貪腐形象雪上加霜，再次沉重打擊了綠營支持者的信心，也傷害了臺灣的“國際形象”。
　　
　　“海外洗錢案”：全家無一人干凈
　　
　　該案是陳水扁卸任后被揭發(fā)的牽涉其一家海外非法洗錢的重大案件，目前臺檢調(diào)單位正在全力偵辦。從檢方勾勒出的銑錢拼圖看，陳水扁、吳淑珍、兒子陳致中、兒媳黃睿靚近幾年來大肆利用吳淑珍的胞兄吳景茂等諸多人頭賬戶，陸續(xù)將超過10億新臺幣的巨額資金匯往國外的特定賬戶，整個(gè)海外洗；錢經(jīng)由四大洲、十個(gè)國家地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)存匯兌，遍及亞洲的新加坡，歐洲的瑞士、英國，非洲的毛里求斯及美洲的錐爾京群島、開曼群島等國家和地區(qū)。有辦案人員形容，陳水扁海外洗錢流程宛如“長江萬里圖”、流經(jīng)多個(gè)國家和地區(qū)，并經(jīng)由私人賬戶、紙上公司等多種管道隱匿資產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，匯向海外的巨額資金除來自陳水扁四次公職選舉的結(jié)余款外，很可：能還包括“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”以及在“二次金改”中受益企業(yè)的“回饋金”等。目前，檢方已將陳水扁、吳淑珍、胨致中、黃睿靚、原陳水扁辦公室主任林德訓(xùn)和出納?鎮(zhèn)慧，以及在洗錢案中充當(dāng)“人頭”的吳景茂、蔡銘哲、蔡銘杰等列為被告。在島內(nèi)劇烈的“討扁”風(fēng)暴中，胨水扁被迫于8月15日以聲明稿的方式宣布與吳淑珍即刻退出民進(jìn)黨。受該案沖擊，民進(jìn)黨主席蔡英文上任后帶領(lǐng)民進(jìn)黨東山再起的計(jì)劃遭受重挫，黨內(nèi)固有的各種矛盾及結(jié)構(gòu)性困境進(jìn)一步深化，整體士氣再度跌入低谷。陳水扁則垂死掙扎，擁抱“臺獨(dú)基本教義派”，拖住民進(jìn)黨，并不顧民進(jìn)黨中央反對執(zhí)意參加“10.25嗆馬大游行”。事實(shí)證明，民進(jìn)黨在當(dāng)前的被動局面下非但無法與陳水扁徹底切割，還得互相依靠與支持。目前，民進(jìn)黨內(nèi)的共犯結(jié)構(gòu)只露出冰山一角，未來各方勢力圍繞該案的明爭暗斗還將持續(xù)。
　　陳水扁執(zhí)政八年間的一系列重大弊案證明，陳及民進(jìn)黨高層所一直鼓吹的“民主”、“清廉”只不過是攫取個(gè)人名利的工具，“假民主、真貪腐”才是陳水扁、民進(jìn)黨的真本質(zhì)。

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