[東亞：如何構(gòu)筑內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式]內(nèi)需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　東亞各經(jīng)濟(jì)體單獨(dú)擴(kuò)大內(nèi)需存在巨大困難，因而建立一種區(qū)域內(nèi)相互擴(kuò)大出口、投資的區(qū)域性內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式更可行。 　　目前，中日韓三國分別與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作，這使各方都處于關(guān)系復(fù)雜、效率低下、進(jìn)展緩慢、重復(fù)作業(yè)的狀態(tài)。若中日兩國能攜手共同推動(dòng)，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將發(fā)生根本改變。
　　日本首相麻生4月29日至30日對(duì)中國進(jìn)行了為期兩天的正式訪問。麻生首相上任不久全球就遭遇金融海嘯，作為一位在日本政界“懂經(jīng)濟(jì)的首相”，也是幾度轉(zhuǎn)危為安。4月21日，日本《朝日新聞》進(jìn)行輿論調(diào)查，結(jié)果表明麻生首相民意支持率“意外上升”，從今年2月的13％大幅上升至本次調(diào)查結(jié)果的26％。日本媒體分析認(rèn)為，在野黨黨首小澤出了一些問題而導(dǎo)致部分民眾轉(zhuǎn)而支持麻生首相，但筆者判斷，應(yīng)與麻生政府近來采取的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)方案密切相關(guān)。與日本以往出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)方案相比，不僅規(guī)模巨大，而且更加追求實(shí)際效果，特別是在大規(guī)模促進(jìn)住宅銷售方面還有一些創(chuàng)意。不僅如此，麻生首相在致力于亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面也似乎顯示出突破傳統(tǒng)保守思維的征兆。4月上旬，麻生首相赴泰國參加?xùn)|亞峰會(huì)之前發(fā)表題為“新時(shí)期日本發(fā)展戰(zhàn)略”的報(bào)告。報(bào)告中有關(guān)國際合作方面，在新聞發(fā)布會(huì)上麻生首相只突出亞洲，這是戰(zhàn)后日本外交、對(duì)外經(jīng)濟(jì)上前所未有的破例。
　　
　　創(chuàng)建區(qū)域性內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式
　　
　　迄今東亞各經(jīng)濟(jì)體，包括中日兩國在內(nèi)，普遍存在依賴美歐市場(chǎng)、依靠出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況。如今在世界金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下，均不得不面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)，要向內(nèi)需主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)和模式調(diào)整。
　　早在1987年，日本中曾根內(nèi)閣曾接受“前川報(bào)告”建議，提出轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)模式，實(shí)施依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。但仔細(xì)分析中曾根內(nèi)閣政策的具體內(nèi)容，會(huì)發(fā)現(xiàn)其擴(kuò)大內(nèi)需的政策僅限于擴(kuò)大公共設(shè)施建設(shè)，即便進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日本政府仍然圍繞擴(kuò)大公共設(shè)施制定刺激經(jīng)濟(jì)方案，而消費(fèi)、投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用始終收不到預(yù)期效果。這是造成日本經(jīng)濟(jì)“失去10年的主要原因之一”。直至小泉內(nèi)閣時(shí)代才有所醒悟，提出“結(jié)構(gòu)改革”政策，但與建立內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的要求仍有巨大差距。
　　日本個(gè)人消費(fèi)、企業(yè)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“馬力不足”，其背后因素十分復(fù)雜，包括扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)生活理念等需要長(zhǎng)期努力方能有望解決的因素。例如，日本國民消費(fèi)觀念與美歐有重大不同，日本消費(fèi)者多數(shù)固守消費(fèi)必須小于支出的理念，不會(huì)超前消費(fèi)，總要留有一定儲(chǔ)蓄以應(yīng)生活意外之需。所以，日本如單獨(dú)建立內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，僅僅在扭轉(zhuǎn)消費(fèi)理念方面恐怕就需從兒童教育抓起，經(jīng)歷一至兩代人的努力才能最終確立一種新的消費(fèi)觀念，達(dá)到消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效果。面對(duì)如此巨大的困難，日本只能放眼東亞，寄希望于建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體，在東亞構(gòu)筑內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。事實(shí)上，不僅日本、而且東亞其他經(jīng)濟(jì)體也都面臨單獨(dú)建立內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的巨大困難。因而，設(shè)想建立一種區(qū)域內(nèi)相互擴(kuò)大出口、擴(kuò)大投資的政策環(huán)境，建立一種區(qū)域性內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式，似乎更容易操作，更加可行。
　　
　　中日攜手共同推動(dòng)的可行性
　　
　　東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)多層次、多樣化狀態(tài)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有巨大潛力。如東南亞國家鐵路建設(shè)里程普遍不足，且都是窄軌，技術(shù)落后。從區(qū)域發(fā)展角度看，日本如能改變以往排斥中國的陳舊、保守思維，愿與中國攜手共建東亞經(jīng)濟(jì)共同體，則中日兩國的政治、經(jīng)濟(jì)影響力將能影響東亞區(qū)域合作方向、進(jìn)程和效率，而其他東亞國家也將會(huì)從左右為難中解脫出來，欣然接受，積極參與。目前，中日韓分別與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作，這使各方都處于關(guān)系復(fù)雜、效率低下、進(jìn)展緩慢、重復(fù)作業(yè)的狀態(tài)。若中日兩國攜手共同推動(dòng)，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將發(fā)生根本改變。一是可以提出更加全面、成熟的方案；二是發(fā)展思路將更加清晰，三是推進(jìn)力度將更加強(qiáng)大；四是將擁有巨大影響力、號(hào)召力和凝聚力，并形成核心；五是奠定世界三足鼎立經(jīng)濟(jì)格局，創(chuàng)造超主權(quán)合作新模式。
　　
　　擴(kuò)大區(qū)域性內(nèi)需的具體路徑
　　
　　從中國、從東亞角度出發(fā)，加強(qiáng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，應(yīng)該在如何推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面充實(shí)具體內(nèi)容。需要指出的是，此次麻生首相在其報(bào)告里提出的“亞洲經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃構(gòu)想”和“綜合開發(fā)亞洲行動(dòng)計(jì)劃”中，同樣缺乏具體內(nèi)容，需要進(jìn)一步細(xì)化。
　　為此，建議中日兩國聯(lián)手發(fā)起成立“東亞綜合開發(fā)公司”，并吸引東亞國家投資參加，以便實(shí)現(xiàn)利益共享。而東亞綜合開發(fā)公司具體模式可由兩國政府主管對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行磋商，提出具體實(shí)施方案，并廣泛聽取其他東亞國家意見。此外，如能同時(shí)提出一些東亞綜合開發(fā)公司先期啟動(dòng)的項(xiàng)目，則更具建設(shè)性和實(shí)質(zhì)意義。如先行啟動(dòng)一些日本擁有先進(jìn)技術(shù)的大型產(chǎn)品和項(xiàng)目，通過中國實(shí)現(xiàn)低成本制造，不僅在中國當(dāng)?shù)劁N售，而且還可銷往其他東亞國家。
　　首先可以推動(dòng)?xùn)|亞鐵路網(wǎng)建設(shè)，作為東亞經(jīng)濟(jì)體大城市和城際之間交通主力發(fā)揮作用。根據(jù)麻生首相報(bào)告，日本東京鐵路網(wǎng)承載了75％的通勤客運(yùn)量，創(chuàng)世界最高紀(jì)錄，而倫敦僅實(shí)現(xiàn)了19％通勤客運(yùn)量。日本地上地下快慢結(jié)合、發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)具有諸多優(yōu)點(diǎn)：一是可保證通勤乘客按時(shí)上班；二是將兩小時(shí)車程的經(jīng)濟(jì)合作半徑擴(kuò)大到500公里范圍；三是這種機(jī)車使用電力驅(qū)動(dòng)，節(jié)省空間和能源，如果國家電力整體實(shí)現(xiàn)綠色革命，機(jī)車也將隨之達(dá)到未來綠色環(huán)保要求；四是其運(yùn)載效率在各類交通工具當(dāng)中最高，十分適合人口密度大的國家。日本將其鐵路網(wǎng)有關(guān)軟硬件技術(shù)成套轉(zhuǎn)移到中國制造，除用于中國外，還可銷往其他東亞國家推廣使用。為了更好調(diào)動(dòng)?xùn)|亞國家參與，中國可以將部分零部件外包給其他東亞國家，在保證質(zhì)量前提下，積極扶植當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加工制造。
　　在此基礎(chǔ)上，中日兩國將來還可向南亞、中亞以及中東擴(kuò)展，構(gòu)建起泛亞鐵路網(wǎng)和亞歐大陸橋�？紤]到鐵路投資乘數(shù)效益較高，不難預(yù)見其市場(chǎng)前景將十分廣闊，足以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)。僅以技術(shù)溢出效益而言，日本企業(yè)在日本市場(chǎng)投入的鐵路網(wǎng)建設(shè)，其技術(shù)研發(fā)投資應(yīng)早已收入囊中。此次同樣的技術(shù)再投入到中國等國家，由于其面積數(shù)十倍于日本，其鐵路網(wǎng)建設(shè)即將獲得的效益也會(huì)相當(dāng)驚人。況且，其中必然還會(huì)有一些關(guān)鍵性設(shè)備、零部件、材料等需要從日本進(jìn)口，這些產(chǎn)品和技術(shù)出口的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)令日本受益匪淺。
　　其次，從麻生首相報(bào)告中得知日本家庭式小型太陽能發(fā)電站已經(jīng)研發(fā)成功，如果轉(zhuǎn)移到中國，不僅中國市場(chǎng)廣闊，而且中國低成本制造能力強(qiáng)大，也可銷往其他東亞國家，甚至出口到世界各地。同樣，中日兩國在此項(xiàng)目上也應(yīng)扶植其他東亞國家的企業(yè)參與其中某些環(huán)節(jié)、某些零件、某些材料的制造合作，以及開展銷售合作等。積極發(fā)展可再生資源和能源發(fā)電不僅可以解決東亞新興市場(chǎng)供應(yīng)不足問題，緩解資源爭(zhēng)奪的緊張關(guān)系，還有利于環(huán)境保護(hù)，有利于推動(dòng)世界開展綠色革命。
　　總之，在上述合作框架和模式內(nèi)，可以推動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)還有許多，發(fā)展空間極為廣闊，這是東亞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)三足鼎立格局邁出的實(shí)質(zhì)性一步，也將引導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展時(shí)期。對(duì)中國來說，建立超主權(quán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

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