全球流行病【巴爾干化：全球政治流行病】

　　雖然“巴爾干化”一詞作為對一種現(xiàn)象的描述，本身并不具有褒貶色彩，但由于其經(jīng)常被用于描述那些民族矛盾紛爭、大國利益沖突的地區(qū)，于是“巴爾干化”變成一種令人不安和焦慮的趨勢。
　　
　　“歐洲火藥桶”
　　
　　“巴爾干”一詞源于古土耳其語，意為“樹木叢生的山脈”，指橫亙于保加利亞中部至塞爾維亞東部的狹長地帶的“老山山脈”。19世紀(jì)，這一稱謂開始被用于指代東南歐的半島，范圍包括今天的希臘、土耳其的歐洲部分、保加利亞、羅馬尼亞南部、塞爾維亞、波黑、馬其頓、克羅地亞和斯洛文尼亞。
　　巴爾干半島地勢復(fù)雜，山脈林立、谷地縱橫，很早就顯現(xiàn)出了多民族聚居、少數(shù)民族雜居的局面。14～15世紀(jì)，奧斯曼帝國侵入巴爾干半島，引發(fā)了塞爾維亞人、羅馬尼亞人、阿爾巴尼亞人等多民族的大規(guī)模遷徙，給之后的地區(qū)矛盾和沖突埋下了隱患。
　　20世紀(jì)初，巴爾干各國為反對土耳其統(tǒng)治和相互之間爭奪領(lǐng)土，于1912年和1913年先后爆發(fā)了兩次巴爾干戰(zhàn)爭。由于該地區(qū)地處歐亞非三大洲匯合處，控制著地中海、黑海門戶，扼守通往印度洋的航線，戰(zhàn)略地位十分重要，加之資源豐富，歐洲列強紛紛插手，使各種矛盾更加錯綜復(fù)雜，巴爾干地區(qū)逐漸成為列強追逐其戰(zhàn)略利益的是非之地。巴爾干各國也出于各自利益考慮，投靠了不同的大國和大國集團，最終引爆了第一次世界大戰(zhàn)，它也由此得名“歐洲火藥桶”。時至今日，巴爾干地區(qū)的固有矛盾和舊恨新仇仍時時發(fā)酵。巴爾干半島的“巴爾干化”在錯綜復(fù)雜的民族矛盾沖突中，在大國利益角逐的陰影下走上了一條不歸路。
　　
　　“巴爾干化”在全球蔓延
　　
　　今天，“巴爾干化”一詞因其隱含的“碎片化”、“分裂化”的含義逐漸跳出了詞本身的地域限制，在全球范圍內(nèi)蔓延開來。
　　美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在其《大棋局》一書中，闡述了對歐亞大陸的巴爾干地區(qū)的見解。書中布熱津斯基將外高加索三國(格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆)和中亞六國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗)所在的地區(qū)稱為“歐亞大陸的巴爾干”。
　　從地理位置上看，中亞以及位于里海西岸的外高加索均是歐亞通道的重要門戶，歷史上就曾充當(dāng)東西方貿(mào)易往來和軍事征服的中轉(zhuǎn)站；從資源角度看，該地區(qū)蘊含著儲量豐富的煤、石油、天然氣以及各種黑色、有色和稀有金屬，因此里海又稱“第二個波斯灣”；從民族分布上看，該地區(qū)居住著大大小小100多個民族，民族之間有矛盾也有合作，融合性和差異性并舉。這些因素，都成為引發(fā)地區(qū)不安定和大國爭奪的助推力，使該地區(qū)日益“巴爾干化”。
　　蘇聯(lián)解體以后，這一地區(qū)因為能源儲量豐富、地理位置的特殊性成為大國爭奪的對象，這種爭奪在很大程度上源于布熱津斯基的一個觀點――誰掌握了歐亞大陸，誰就擁有了控制世界的鑰匙。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國加快了在該地區(qū)的所謂“民主化”步伐。
　　2003年后，在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦先后爆發(fā)了“顏色革命”，雖然政權(quán)更迭的內(nèi)因是這些國家的政權(quán)軟弱，經(jīng)濟發(fā)展停滯，人民生活困難；“顏色革命”以其非暴力的柔性政變迎合了民眾要求和平變革的心理，但卻難掩其背后大國利益的驅(qū)動。美國不言而喻地充當(dāng)了“顏色革命”的幕后推手，目的是遏制俄羅斯對這一地區(qū)的控制和傳統(tǒng)影響力，以擴大自身的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，同時爭奪能源利益。然而，一些“親美”政權(quán)的建立并未完全改變中亞地區(qū)的力量對比，大國的利益爭奪在很長一段時間內(nèi)還將在該地區(qū)上演，“巴爾干化”的特征將不斷凸顯。
　　
　　美國也不具備免疫力
　　
　　表面上看美國是一個與“巴爾干化”無論如何沾不上邊的國家。
　　然而近年，美國也因為日益凸現(xiàn)的移民問題與“巴爾干化”產(chǎn)生了聯(lián)系。美國人口普查局的一份報告顯示：到2050年，美國人口將達到四億。之前被認(rèn)定為少數(shù)民族的人口比例屆時將成為真正意義上的“多數(shù)民族”。在美國歷史上一直占人口多數(shù)，并且在美國的文化、法律和經(jīng)濟生活中擔(dān)當(dāng)絕對主角的歐洲裔美國人，將“淪為”少數(shù)民族!這種人口發(fā)展的結(jié)果將形成美國的“巴爾干化”。最終將會形成的四個相對較大的人口群體――歐洲裔、非洲裔、亞洲裔和西班牙裔，會為謀求本族的利益在政治和經(jīng)濟上展開爭奪。正如巴爾干半島上的南斯拉夫缺少真正的南斯拉夫人而產(chǎn)生民族分裂和國家動蕩的后果一樣，缺少美國人的美國也會面臨國家被肢解的難題。
　　美國現(xiàn)有合法移民一百萬，非法移民數(shù)量可能翻番，其中大部分來自第三世界國家。這些移民有選擇地聚居在美國的不同區(qū)域：東南部大多居住著非洲裔，西班牙裔和混血人群聚集西南部地區(qū)，亞洲移民多在西部。而在一些移民政策并不優(yōu)厚，移民傾向亦不明顯的地區(qū)，近年移民數(shù)量也急劇上升。如美國中部的阿肯色州，當(dāng)?shù)氐募仪蒿曫B(yǎng)和肉類加工需要大批的廉價勞動力，勞動力頻繁涌入的結(jié)果是該州的在校學(xué)生中大多數(shù)為操西班牙語的墨西哥裔。這充分說明“巴爾干化”在美國已經(jīng)初露端倪，同時極端化、對立化的暴力事件也時常在一些移民聚居的城市發(fā)生。雖然美國的“巴爾干化”還只是一種潛在的傾向，但這種傾向的一些表征，如種族紛雜，聚居地界限不清，無一個絕對優(yōu)勢的多數(shù)群體擔(dān)當(dāng)?shù)貐^(qū)的支配角色等，已漸漸顯現(xiàn)。假以時日，誰又能保證“巴爾干化”不會在美洲生根?
　　
　　中國南海的“巴爾干化”傾向
　　
　　中國南海的主權(quán)爭端是近年該地區(qū)的一個敏感和具有潛在沖突點的問題，原因有二：一是該地域的地緣政治和海上安全通道的戰(zhàn)略價值不斷提升；二是勘探顯示南海蘊含豐富的石油和天然氣資源，在當(dāng)今能源爭奪日益白熱化的國際環(huán)境下，南海周邊國家欲聯(lián)手反對該海域主權(quán)一直以來歸屬中國的事實，以圖群起而分之。與此同時，大國也插手其中，欲使這一爭端國際化，趁機分得一杯羹。雖然該地域的爭端非由民族問題挑起，但事態(tài)發(fā)展的種種跡象表明這一地區(qū)已經(jīng)開始呈現(xiàn)“巴爾干化”趨勢。
　　20世紀(jì)中期以前，沒有國家對南海主權(quán)歸屬中國提出異議。第二次世界大戰(zhàn)后，《開羅宣言》和《波茨坦公告》均明確規(guī)定把日本竊取中國的包括南海諸島在內(nèi)的中國領(lǐng)土歸還中國。然而，1951年9月，美國單方面同日本簽訂了《舊金山和約》，其中雖然規(guī)定了“日本放棄對南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)和要求”，但卻未對戰(zhàn)時被日軍占領(lǐng)的南沙群島歸還中國的期限做明確規(guī)定。盡管中國和其他一些亞洲國家均對該和約提出反對并拒絕簽字，但和約仍然得以實施，這給其后的中國與東盟國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭端埋下了禍根。
　　20世紀(jì)70年代以來，中國南海的海域被分割，島礁被侵占的情況日趨嚴(yán)重；尤其是南海被探明有儲量豐富的油氣資源以后，周邊國家更加緊了對島嶼及海洋資源的爭奪，菲律賓、越南、馬來西亞、印度尼西亞和文萊均向中國提出了對南海島嶼的主權(quán)要求。出于對地區(qū)和平大局的考慮，中國與東盟各國就南海問題達成了“擱置爭議、共同開發(fā)”的協(xié)議。但受強大的利益驅(qū)動，上述各國仍不斷侵蝕我南海海域和島礁，圖謀獲取更多的既得利益。這些舉動無疑使南海的主權(quán)爭議雪上加霜，形成了難以遏制的對峙局面。這也是南海問題顯露出的最基本的“巴爾干化”表征。
　　中國南海的主權(quán)歸屬爭議具有“巴爾干化”的另外一個重要因素一多國利益角逐。雖然在反對中國對南海的一貫主權(quán)的立場上，幾個南海周邊國家是聯(lián)合的，但具體到某個島嶼或某部分海域的歸屬，這些國家之間也存在尖銳的矛盾。與此同時，紛亂的利益糾葛引得更多的大國介入其中，把南海變成了大國利益的角斗場。這一切使南海問題更趨復(fù)雜化，增加了中國與東盟國家化解南海爭端的難度。
　　“巴爾干化”在全球范圍的擴張是國際復(fù)雜的政治、經(jīng)濟、外交形勢共同作用的結(jié)果。雖然“巴爾干化”一詞作為對一種現(xiàn)象的描述，本身并不具有褒貶色彩，但由于其經(jīng)常被用于描述那些民族矛盾紛爭、大國利益沖突的地區(qū)，于是“巴爾干化”變成一種令人不安和焦慮的趨勢。

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