朝鮮半島無核化關(guān)鍵在哪里:半島無核化是什么意思

　　美在韓駐軍2.8萬,美日韓不斷為假想的朝鮮政變制定預(yù)案,不久前美媒又大談朝鮮“崩潰論”…… 　　 　　2010年6月,是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)60周年。1月11日,朝鮮駐聯(lián)合國代表建議“啟動旨在結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的‘和談’”,并要求“解除對朝全部制裁”。對此,美國回應(yīng)稱“朝鮮先棄核”;在六方會談框架內(nèi)談判“和平協(xié)定”。韓日也緊跟著表示應(yīng)“以無核化取得進(jìn)展為前提”。值得關(guān)注的是,最近,韓國政府“預(yù)備朝鮮政變”,制定了所謂“非常統(tǒng)治計劃――‘復(fù)興’”作為韓政府的行動計劃。該計劃內(nèi)容為,如果朝韓進(jìn)入“合并階段”,將成立由韓國總統(tǒng)擔(dān)任議長的“國家合并委員會”。之后,美韓空軍又進(jìn)行了新一輪聯(lián)合軍演。對此,朝國防委員會堅稱:“該計劃是韓方企圖顛覆朝鮮社會主義制度的計劃”。朝方甚至提出要發(fā)起“圣戰(zhàn)”。由此,朝美及朝韓關(guān)系再次跌入低谷。1月27日,朝鮮海軍在黃海海域“北方界線”附近發(fā)射炮彈,韓方做出火力回?fù)�。半島無核化進(jìn)程又起波折。
　　
　　“六方會談”一攬子解決問題
　　
　　朝鮮核問題是近年來朝鮮半島局勢的焦點(diǎn)。但是在朝鮮半島,除了無核化、防核擴(kuò)散問題外,還有建立“和平機(jī)制”、相關(guān)國家關(guān)系正常化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作及謀求朝鮮半島統(tǒng)一等一系列問題。朝鮮半島問題涉及數(shù)個大國的核心利益,筆者認(rèn)為,惟有通過六方會談方能一攬子解決。因此實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無核化,并不是六方會談的終極目標(biāo),而是建立東亞安全框架的第一步。
　　朝鮮已擁核,盡管是少量的和低當(dāng)量的,但同樣具有殺傷威力。在這種情況下,防止核擴(kuò)散或裁減核武問題必將成為六方會談重啟后的重點(diǎn)議題。有美媒體曾披露:美國早晚得承認(rèn)朝鮮為有核國家,但必須對朝“約法三章”:不許擴(kuò)大钚擁有量,不許核武交易或核擴(kuò)散,不許再行核試爆。至于國與國之間的關(guān)系,筆者認(rèn)為,朝鮮也會像已經(jīng)擁核的印度、巴基斯坦一樣,與中國作為正常國家關(guān)系和諧相處。
　　為早日重啟六方會談,并使會談最終達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),筆者認(rèn)為,以下兩點(diǎn)應(yīng)予以考慮。第一,朝核問題的關(guān)鍵不在中國,而在美國。如果拘泥于美日韓之間單方面的溝通,不僅有損于會談內(nèi)部整體的和諧氛圍,也無助于朝鮮半島問題的解決。至關(guān)重要的是,要力促美朝之間的交流與接觸,謀求雙邊或多邊協(xié)商的路子。動輒對朝采取所謂制裁措施,并不能改變其“先軍政治”、“擁核政策”的選擇。事實(shí)上,朝鮮就是在西方的制裁下生存下來的。
　　第二,中朝兩國畢竟是山水相連的近鄰。一個和平、穩(wěn)定的朝鮮對中國利害攸關(guān)。有人認(rèn)為,在當(dāng)前發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,由韓國“主導(dǎo)朝鮮內(nèi)政”、整個朝鮮半島變成美國的勢力范圍也無妨。這種觀點(diǎn)是不可取的。如果中國失去近在咫尺的朝鮮,可以預(yù)料,韓國一些擴(kuò)張主義勢力在美日的慫恿下將會覬覦我國的東北地區(qū),而那些自大的韓國民族主義者更不會自動放棄“擁核地位”。
　　從戰(zhàn)略高度出發(fā),中國應(yīng)加強(qiáng)與朝鮮多層次的交往與接觸,尤其要更加重視東北三省對朝鮮所起的直接作用和影響。
　　
　　三國應(yīng)摒棄“結(jié)盟意識”
　　
　　“六方會談”是多邊磋商與協(xié)調(diào)的政治舞臺,每個成員均應(yīng)是平等的。但事實(shí)上在會談進(jìn)程中,朝方與美日韓三國之間一直處于不平等狀態(tài)。從法理上看,朝鮮與美日韓為非邦交國家,而美日韓之間卻不僅是建交國,而且還為“軍事同盟”關(guān)系。另外,朝鮮戰(zhàn)爭的“停戰(zhàn)協(xié)定”至今仍未轉(zhuǎn)換成“和平協(xié)定”,這意味著美朝雙方仍處于敵對狀態(tài)。在這種政治上極不尋常而又極不合拍的氛圍中,讓朝方在會談中 “軟著陸”,是幾乎不可能的。
　　為使六方會談能夠恢復(fù)和順利發(fā)展,筆者認(rèn)為,以下兩點(diǎn)值得關(guān)注:(1)處于強(qiáng)國地位的美日對于處在半孤立狀態(tài)的朝鮮不能居高臨下、施以威壓。美日更不能只謀求本國利益以“迎和其民意”。2009年4月20日,國際原子能機(jī)構(gòu)主席巴拉迪曾指出,聯(lián)合國關(guān)于朝鮮發(fā)射火箭的譴責(zé)“可能是一個錯誤的舉動”,“堅持外交手段仍是惟一選項”。他呼吁會談各方“保持冷靜”,解決這些問題的惟一方法,“不是展示‘肌肉’,而是說清楚問題的根源,并參與到直接對話中來”。韓國前總統(tǒng)金大中也曾指出:在國際關(guān)系史上,沒有一個國家采取強(qiáng)壓政策取得成功的先例。(2)在會談過程中,美日韓動輒擺出三國協(xié)調(diào)(3對1)的架勢應(yīng)對朝鮮,致使朝鮮被籠罩在“孤立無援感”和“危機(jī)感”之中,這也迫使朝鮮“以強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”的策略回應(yīng)美日韓。最近,日韓又宣稱:2012年兩國將建成由�；�中段攔截系統(tǒng)和陸基低空攔截系統(tǒng)兩部分構(gòu)成的雙層攔截彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng),以共同應(yīng)對朝鮮。韓國總統(tǒng)李明博還提出過把朝鮮排除在外的“五方會談”模式。此前,朝已有言在先:如果美日韓繼續(xù)堅持“三國合作機(jī)制”,朝核問題“永遠(yuǎn)也解決不了”。
　　解鈴還須系鈴人。美國不僅是世界第一號核武器強(qiáng)國,是首先使用了核武器的核大國,也是目前在朝鮮半島及周邊地區(qū)造成核威脅的總根源�？梢哉J(rèn)為,惟有華盛頓才握有開解朝核問題的鑰匙。在朝鮮“棄核”問題上,美國一再堅持:只有朝鮮先“棄核”才能進(jìn)行對話與接觸。對此,朝方表示堅決反對。盡管朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束57年了,但這場戰(zhàn)爭的陰影仍無法從人們的記憶中抹去。朝鮮既不是伊拉克,也不是利比亞,不可能像薩達(dá)姆那樣接受挑釁性和入侵性的核查。而且,從法理上說,美朝依然處于“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。在這種情況下,朝鮮更不會容許交戰(zhàn)的另一方美國代表前去展開“底兒朝天”的核查活動。因此,只有美國率先為朝鮮融入國際社會創(chuàng)造有利環(huán)境,為早日恢復(fù)六方會談拿出誠意,才能“拆除半島緊張的冷戰(zhàn)引線”。
　　
　　關(guān)鍵仍在于美國
　　
　　截至2009年6月30日,駐扎在海外的美軍總數(shù)約達(dá)39.43萬人。在全球范圍內(nèi)美軍部署的情況是:東亞和太平洋地區(qū)約7.4萬人;歐洲地區(qū)約8萬人;伊拉克約17.2萬人;阿富汗約5.9萬人;近東、北非及南亞地區(qū)約5600人;撒哈拉以南非洲地區(qū)、中亞地區(qū)、南美洲地區(qū)約3700人。還有印度洋基地、澳新基地群等。
　　當(dāng)前,在韓國仍留駐2.8萬名美軍,半島依然處于“冷戰(zhàn)狀態(tài)”,無法實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。近年來,美日韓不斷假想朝鮮政局突變,并為此制訂預(yù)案。不久前,美媒又大談朝鮮“崩潰論”,希望和中國合作為朝鮮可能出現(xiàn)的“崩潰”制訂一份詳盡的“應(yīng)急計劃”,但是遭到中方拒絕。有分析人士認(rèn)為:這是美國“離間中朝關(guān)系的陰謀”;“中國絕不可能任由美韓軍隊趁動蕩跨過‘三八線’,吞并朝鮮”,進(jìn)而使整個朝鮮半島納入到美國的勢力范圍。
　　朝鮮半島至今不能實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一,1000萬離散家屬遲遲不能團(tuán)聚,完全是由于美國仍不放棄其東亞霸權(quán)所致。
　　生活在“三八線”兩側(cè)的半島民眾大多期盼著早日“和解”,以實(shí)現(xiàn)全民族的“團(tuán)聚”。在虎年來臨之際,人們看到一名韓國少女畫的老虎造型便是朝鮮半島的地圖。

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