[印度總理沒打傘]印度人口和中國人口

　　7月13日，印度孟買再次發(fā)生連環(huán)爆炸。印度總理辛格冒雨慰問受傷者的時候，自己并沒有打傘，給他打傘的是身后一名保鏢。 　　還記得幾年前媒體沸沸揚揚的“打傘政治”嗎？領(lǐng)導(dǎo)人出席活動時，遇到下雨，究竟是該自己打傘呢，還是該隨從打傘呢？人們常說細節(jié)決定成敗，但光有細節(jié)還不夠。孟買爆炸案頻發(fā)，很大程度上就是對真正需要關(guān)注的問題熟視無睹的表現(xiàn)。
　　三年前孟買遭遇連環(huán)爆炸后，印度人憤憤不平地指責(zé)印度政府效率低下。如今孟買再次發(fā)生恐怖襲擊，印度反恐部門的軟肋再次暴露無疑。
　　印度情報部門由內(nèi)閣秘書處的調(diào)查分析局、內(nèi)政部的情報局和中央調(diào)查局以及反恐和警察部隊等“三駕馬車”構(gòu)成。在“三駕馬車”中，以調(diào)查分析局的規(guī)模最大，有7000多員工，在全球有70多個情報站。
　　然而，2008年11月26日孟買襲擊案發(fā)生時，印度情報部門并沒有提供預(yù)警。主管情報工作的印度國家安全顧問納拉亞南正在新德里出席議員聚會，襲擊發(fā)生兩小時之后才離開會場。印度最精銳的“黑貓”特種部隊因為駐扎在新德里，沒有準(zhǔn)備好飛機和大巴，恐怖襲擊發(fā)生九小時后才姍姍來遲。
　　而這次的恐怖襲擊后，發(fā)生了電話大擁堵，孟買所在的馬哈拉施特拉邦首席部長查曼花了15分鐘才聯(lián)系到孟買警察總長。距離第一爆炸地扎維里市場最近的警察亭本來只有15分鐘步行路程，但是警察至少花費了20分鐘才趕到現(xiàn)場。而面對這次連環(huán)爆炸為什么仍然沒有預(yù)警的指責(zé)，印度內(nèi)政部長奇丹巴拉姆的回答竟然是：“相比最糟糕的巴基斯坦和伊拉克，印度在過去31個月里只發(fā)生了一次恐怖爆炸案，已經(jīng)算是很不錯了�！�
　　更可怕的還有對爆炸物的監(jiān)管失控。印度的《爆炸物管理法》是1884年確立的，早已跟不上形勢變化。這次連環(huán)爆炸用的炸藥主要原料是硝酸銨，它作為化肥被廣泛使用在農(nóng)業(yè)中，在印度市場上很容易買到。在爆炸發(fā)生48小時后，《今日頭條報》記者在集市上只花了500盧比（大約70人民幣）就買到了這種“死亡化肥”。而賣主沒有任何詢問，政府也沒有任何監(jiān)管，仿佛“睡著了一樣”。
　　難怪一些媒體指責(zé)說：“那么多納稅人的錢供養(yǎng)著情報人員，當(dāng)我們的安全受到威脅時，你們在干什么？”
　　這次連環(huán)爆炸后，孟買股市指數(shù)當(dāng)天不降反升了22點。英國《衛(wèi)報》把它看作是視而不見的“孟買麻木”。而更大的“孟買麻木” 就是孟買的貧民窟，這也是恐怖主義的溫床。
　　據(jù)《印度斯坦時報》報道，2010年10月的最新人口普查表明，孟買現(xiàn)有城市人口1430萬，貧民窟人口900萬，比10年前增長29%。這意味著孟買有63%的人生活在貧民窟里。孟買的貧民窟問題，不僅是老大難，更是急需解決的問題。但在政客們“風(fēng)可進，雨可進，國王不可進”的“不干涉住貧民窟權(quán)”的口號下，老大難問題被刻意回避了。于是，每到選舉之年，印度政客們往往宣稱給貧民窟建個廁所，以贏得選民支持，至于對貧民窟的整體改造，往往缺乏實質(zhì)內(nèi)容。
　　聯(lián)合國曾經(jīng)在孟買發(fā)起過“升級貧民窟”的行動，給貧民窟安裝衛(wèi)生設(shè)施，并試圖給貧民窟居民進行產(chǎn)權(quán)登記，結(jié)果收效甚微。印度法律規(guī)定公民有“自由遷徙權(quán)”，對貧民窟，政府不能強制拆遷。但是當(dāng)“貧民有住貧民窟的權(quán)力”變成政府長期不改善貧民窟居住條件的借口時，“永久居住權(quán)”對貧民來說又有多大的好處呢？更何況，“業(yè)主”們又有幾個真正擁有可以拿到市場上換鈔票的“產(chǎn)權(quán)證”和“土地權(quán)證”的呢？對貧民窟是改造還是不改造，對政府來說，早已經(jīng)成為“雞肋”。
　　2011年初，查曼部長表示，孟買大約30%的貧民窟位于中央土地上，政府不予承認，這意味著“永久居住權(quán)”并未和貧民的“私產(chǎn)”畫上等號，得到法律的保護。另一個消息是孟買早已無地可用，那么新來的人又該居住在哪里？狀況令人擔(dān)憂。
　　按照世界銀行規(guī)定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，目前印度貧困人口已超過4.5億。根據(jù)印度計劃委員會公布的數(shù)據(jù)，到2011年底，印度城市貧民窟的人口預(yù)計將達到9306萬。而這些規(guī)模越來越大的貧民窟將為形形色色的恐怖分子提供庇護所和新成員的招募基地。
　　由此看來，對于恐怖襲擊問題，印度總理需要做的并非是把舊雨傘修修補補那么簡單。孟買人需要一把更為完備的保護傘，以及政客們更為直接和實際的關(guān)懷。

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