原住民選票成藍(lán)綠爭(zhēng)奪焦點(diǎn) 高雄藍(lán)綠選票

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

          近日,藍(lán)綠陣營(yíng)都走訪原鄉(xiāng),拉攏原住民,使得原住民選票再度成為2012年“大選”及“立委”選舉焦點(diǎn)。      區(qū)域集中、席次集中      在臺(tái)灣島內(nèi),原住民雖然人數(shù)不多,卻在政治生活中舉足輕重。當(dāng)前,原住民參政的趨勢(shì)是區(qū)域集中、席次集中。
          人口雖少,但政治份量較重。臺(tái)灣原住民總?cè)丝诩s51萬(wàn),選舉人口38萬(wàn),雖然選舉人口僅占全體選民的2%,卻擁有六個(gè)“立委”保障席次,占到區(qū)域“立委”席次的8%,全部“立委”席次的5%。且原住民所在地通常是地廣人稀之處,覆蓋中部山地及東部平原地區(qū),面積約占全島的一半,其政治傾向?qū)⒂绊懰{(lán)綠政治版圖的大小。
          原住民參政呈現(xiàn)集中態(tài)勢(shì),其“立委”席次為大族把持。按照族別區(qū)分,原住民共16個(gè)族,以阿美族18萬(wàn)人最多,排灣族8.7萬(wàn)次之,泰雅族8.2萬(wàn)列第三,布農(nóng)族5.2萬(wàn)居第四,鄒族、邵族等少數(shù)族群只有數(shù)百人到數(shù)千人的規(guī)模。但在政治上,原住民依據(jù)居住地域的不同分為山地原住民和平地原住民,“立委”保障席次也依此標(biāo)準(zhǔn)分為山地原住民和平地原住民各3席。因此,某族的參政能力不僅與其人口數(shù)量相關(guān),也與該族人口的集中程度有關(guān)。阿美族作為平地原住民的第一大族長(zhǎng)期壟斷平地原住民“立委”席次,泰雅族則以山地原住民的第一大族占據(jù)山地原住民“立委”多數(shù)席次,排灣族也能憑借山地原住民第二大族的實(shí)力獲取一席,其他族群則難以上榜。由于阿美族主要分布在臺(tái)東、花蓮,泰雅族集中于南投,排灣族多在屏東,所以,原住民“立委”也往往集中在這些地區(qū)。
          
          國(guó)民黨優(yōu)勢(shì)明顯
          
          5月25日,國(guó)民黨經(jīng)過(guò)初選后通過(guò)原住民“立委”提名,包括平地原住民部分提名現(xiàn)任“立委”廖國(guó)棟、臺(tái)灣省政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄭天財(cái);山地原住民部分提名現(xiàn)任“立委”孔文吉、簡(jiǎn)東明參選。由于國(guó)民黨具有先天優(yōu)勢(shì),并恰當(dāng)運(yùn)用提名策略,參選優(yōu)勢(shì)明顯。
          一是占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)。國(guó)民黨民意基礎(chǔ)牢固,基層組織綿密。在歷屆原住民“立委”選舉中,共有129人參選,其中,國(guó)民黨籍參選人達(dá)67位。在總共54席當(dāng)選席次中,國(guó)民黨占據(jù)42席,以52%的參選率贏得78%的當(dāng)選率,反映出國(guó)民黨在原住民中擁有極高的民意支持度。國(guó)民黨憑借其多年經(jīng)營(yíng),在阿美族、泰雅族、排灣族以及布農(nóng)族等主要原住民群體中建立起綿密的基層組織,并且大量吸收原住民菁英分子加入國(guó)民黨,宣揚(yáng)國(guó)民黨的價(jià)值觀念。同時(shí),針對(duì)性地與排灣族等山地原住民頭目維持良好關(guān)系,在原住民地區(qū)建立諸多服務(wù)站,為選舉時(shí)的有效動(dòng)員提供保障。
          二是重視提名策略,國(guó)民黨延續(xù)提名不滿(mǎn)額的做法,并注重在黨內(nèi)進(jìn)行初選。從2004年起,國(guó)民黨在原住民“立委”部分僅提名四席,包括山地原住民和平地原住民各兩席,分別禮讓實(shí)力強(qiáng)勁的無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟山地原住民“立委”高金素梅與親民黨籍平地原住民“立委”林正二,從而保證支持國(guó)民黨的票源更加集中。此外,國(guó)民黨舉辦黨內(nèi)初選,很注重協(xié)調(diào)人選,確保代表國(guó)民黨參選者能最大程度的得到支持國(guó)民黨的選票。國(guó)民黨曾一度實(shí)行開(kāi)放提名、超額參選的方式,導(dǎo)致國(guó)民黨參選人相互瓜分票源而落選。
          
          親民黨實(shí)力不菲
          
          親民黨系出國(guó)民黨,在原住民群體中雖然支持度不如國(guó)民黨高,但也擁有一批追隨者。同時(shí),親民黨參選人具備基層實(shí)力,并獲得無(wú)黨籍奧援,將有助于親民黨原住民“立委”選情。
          一是親民黨擁有民意基礎(chǔ)。親民黨領(lǐng)袖宋楚瑜在擔(dān)任臺(tái)灣省長(zhǎng)期間,相當(dāng)重視原住民,經(jīng)常深入原鄉(xiāng)與原住民互動(dòng),在原住民心中具有一定地位和感情。2000年“大選”期間,宋楚瑜、連戰(zhàn)與陳水扁在原住民部落的得票率分別是7∶2∶1,足見(jiàn)宋在原住民群體中的影響力。且親民黨成員多出自國(guó)民黨,不少人以前就跟原住民群體有著深厚關(guān)系。為此,親民黨可以順利成立原住民黨部,成為島內(nèi)第一個(gè)成立原住民黨部的主要政黨,并在2000年成立后一直維持一到二席原住民“立委”的實(shí)力。
          二是參選人具備一定實(shí)力,且獲得無(wú)黨籍奧援。前親民黨籍平地原住民“立委”林正二雖然兩次被判當(dāng)選無(wú)效,但基層實(shí)力雄厚,在國(guó)民黨未足額提名的情況下,缺乏足夠強(qiáng)勁的對(duì)手。另一位可能以親民黨籍身份參選山地原住民“立委”的瓦歷斯?貝林是泰雅族人,因得到族人認(rèn)同曾代表臺(tái)灣無(wú)黨籍參選并當(dāng)選山地原住民“立委”,于民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期以無(wú)黨籍身份擔(dān)任“原住民委員會(huì)主委”,在基層擁有一定實(shí)力。此外,親民黨在平地原住民聚集的花蓮縣,也獲得無(wú)黨籍縣長(zhǎng)傅昆萁的大力支持,而原鄉(xiāng)的無(wú)黨籍鄉(xiāng)長(zhǎng)也被視為親民黨的潛在助選對(duì)象。
          
          民進(jìn)黨力挖墻腳
          
          民進(jìn)黨不甘于在原住民選票中受到排擠,采取多種手段力圖提高支持度,縱然不能在“立委”席次中有所斬獲,也試圖在“大選”中縮小差距。
          一是民進(jìn)黨拉攏叛將,利用行政資源,彌補(bǔ)組織建設(shè)不足的缺陷。民進(jìn)黨依靠社會(huì)運(yùn)動(dòng)起家,推動(dòng)原住民自治運(yùn)動(dòng)而獲得部分原住民群體支持,其支持者通常為知識(shí)分子、牧師及老師,但因組織網(wǎng)難以建立,無(wú)法撼動(dòng)泛藍(lán)在原住民群體中的優(yōu)勢(shì)地位。為此,民進(jìn)黨積極拉攏泛藍(lán)失意人士,以分化泛藍(lán)選票的方式縮小藍(lán)綠差距。在其執(zhí)政期間,民進(jìn)黨充分利用執(zhí)政資源,強(qiáng)力輔選原住民“立委”參選人,破天荒地由時(shí)任“原住民委員會(huì)主委”陳建年之女陳瑩取得一席平地原住民“立委”。2008年民進(jìn)黨下臺(tái)后,其在南臺(tái)灣的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)反而得到強(qiáng)化,民進(jìn)黨也相應(yīng)加強(qiáng)了對(duì)南臺(tái)灣原住民群體的籠絡(luò),通過(guò)資助基督教長(zhǎng)老會(huì)等偏綠團(tuán)體對(duì)原住民灌輸綠營(yíng)理念。
          二是采取各種手段博感情。近日,蔡英文走訪南投縣仁愛(ài)鄉(xiāng)清流部落,通過(guò)夜宿交談拉近與泰雅族的距離,并成為第一位造訪該部落的“總統(tǒng)”參選人。蔡還自稱(chēng)祖母是屏東的排灣族,擁有排灣族血統(tǒng),并在屏東縣瑪家鄉(xiāng)家義村成立島內(nèi)第一個(gè)“原住民小英之友會(huì)”。 日前,蔡英文發(fā)表“原住民政策”,并宣稱(chēng)若自己當(dāng)選“總統(tǒng)”,將修改法令讓原住民可以管理自己的山林與土地。
          
          原住民政治傾向發(fā)生微妙變化
          
          在藍(lán)綠不斷較量以及國(guó)親相互競(jìng)合的政治生態(tài)演變中,島內(nèi)原住民群體的政治態(tài)度也在發(fā)生微妙變化,并將投射到2012年“大選”及“立委”選情之中。
          一是部分原住民群體政黨傾向產(chǎn)生一定變化,南臺(tái)灣原住民遭“綠化”的可能性增大。雖然國(guó)民黨長(zhǎng)期成功獲得阿美族、泰雅族等主要原住民群體支持,但也有部分原住民群體產(chǎn)生失望及不滿(mǎn)情緒。人口數(shù)排在山地原住民第三的布農(nóng)族雖然有支持國(guó)民黨的傳統(tǒng),但長(zhǎng)期不能產(chǎn)生代表本族的“立委”代表,使得部分該族選民開(kāi)始產(chǎn)生失望情緒。而居住在山地與平原之間的撒奇萊雅族居民因城市擴(kuò)張而大量失去土地,在民進(jìn)黨“歸還原住民山林和土地”的言論煽動(dòng)下,不滿(mǎn)情緒不斷增長(zhǎng)。因“八八風(fēng)災(zāi)”受災(zāi)的部分原鄉(xiāng)地區(qū)安置居民,往往因文化及生活習(xí)慣差異而產(chǎn)生抗拒心理,在馬英九“風(fēng)災(zāi)重建地像普羅旺斯”的發(fā)言被民進(jìn)黨炒作后,這種不滿(mǎn)情緒進(jìn)一步蔓延。民進(jìn)黨則一直致力于分化原住民群體,在其執(zhí)政的南臺(tái)灣尤甚。目前,國(guó)民黨南部基層組織出現(xiàn)弱化,服務(wù)站等原有動(dòng)員機(jī)制建設(shè)不足,隨著原住民青年自主性提高,在民進(jìn)黨“原住民自治”言論的操弄下,南臺(tái)灣原住民地區(qū)泛藍(lán)“失色”的可能性增大。
          二是原住民“立委”及“大選”選情發(fā)生微妙變化,馬英九優(yōu)勢(shì)仍舊明顯,但南部山地原住民選票受一定影響;此外,國(guó)、親兩黨雖然保持平地原住民“立委”優(yōu)勢(shì),但國(guó)民黨籍山地原住民“立委”遇挑戰(zhàn)。由于原住民社會(huì)的相對(duì)封閉、保守以及崇拜權(quán)威的特性,主要原住民群體仍是藍(lán)營(yíng)的堅(jiān)定支持者。再加上原住民社會(huì)重視倫理的特點(diǎn),往往將投奔綠營(yíng)的參選人看成“背叛”,從而加大了民進(jìn)黨分化原住民社會(huì)的難度。但是,南部綠化趨勢(shì)加深以及國(guó)民黨動(dòng)員能力下降等因素將在一定程度上影響到馬英九的選情。在“立委”選舉中,由于平地原住民主要居住在花東地區(qū),屬于泛藍(lán)全面執(zhí)政區(qū)域,綠營(yíng)難以滲透,國(guó)、親在平地原住民的優(yōu)勢(shì)無(wú)法撼動(dòng)。但是,親民黨若提名泰雅族的瓦歷斯?貝林為山地原住民“立委”參選人,則勢(shì)必沖擊到所經(jīng)營(yíng)選區(qū)與之重疊的“馬家軍”孔文吉。對(duì)于依靠馬英九光環(huán)沖到山地原住民“立委”第一高票而當(dāng)選的孔文吉而言,在馬聲勢(shì)下降、經(jīng)營(yíng)時(shí)間短暫,而對(duì)手基層實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的情況下,勢(shì)必有一場(chǎng)惡戰(zhàn)。

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