蘇北如何突圍？_1948蘇北東海突圍

　　筑巢引鳳與邯鄲學(xué)步 　　今年蘇州的GDP總量有可能超過深圳，躍居全國所有城市的第四位。但是，吸引外資資源成為跨國公司的加工車間，只能是揚棄經(jīng)典蘇南模式的再造之徑，而非終結(jié)。蘇南及中國不可能永遠是全球資本流向的低地，一旦勞力成本上升，資源性價比優(yōu)勢殆盡，似潮水般滾滾而來的資本盛況只會是屆時涓涓細流回首嘆望的自戀和極至悲傷之源。這是蘇南特別是蘇州必須清醒的地方，也是蘇州以西、長江之北的地區(qū)必須明白的現(xiàn)實。連無錫和嘉興都無法重寫蘇州驕人的引資業(yè)績，距離更遠的蘇北南通當然更欠可能。指望一座橋(蘇州―南通大橋)兩個隧道(上海市區(qū)―崇明島―海門、啟東隧道)就將南通變成“北上�！被虻诙�個蘇州，只能是夢想。上海只有一個，蘇州也只有一個。把自己比附成另一個名城，即使不是東施效顰，也與鸚鵡學(xué)舌相差不遠。
　　筑巢引鳳，巢必須筑得恰倒好處，精明的鳳凰才會悄然而至。并不是所有的地方都適合風居。蘇州的區(qū)位有它地無法比擬的優(yōu)越。長三角地區(qū)錯位競爭態(tài)勢的輪廓已經(jīng)勾勒。江陰、張家港、常熟、太倉、昆山、吳江，各自的產(chǎn)業(yè)形態(tài)特征和經(jīng)濟格局雖有重合卻不雷同。在這個意義上，蘇北必須明白自己的定位。南通再有良好的港口潛力，縱有毗鄰上海的直線距離優(yōu)勢，一條寬寬的長江決定了在南通克隆不了蘇州，而南通本地民營資本的式微，經(jīng)濟活力的不足也決定了南通不能擁有寧波與上海爭奪世界航運中心的底氣。
　　而且，蘇北跟著蘇南亦步亦趨的另一個問題在于，第一個發(fā)現(xiàn)大樹底下好乘涼的城市確實不乏深刻的智慧，可當這個信條不再是秘密并被周邊競相供奉時，引資將成為一種戰(zhàn)爭，成為各方拼力壓低自身身價作賤天然資源的低俗之爭。上海將廣達電腦項目從昆山硬奪而走，南通、嘉興、無錫等地對蘇州引資形成的巨大壓力，使得大樹底下的形勢已經(jīng)變得日漸嚴峻。在溫州柳市或虹橋那樣的小鎮(zhèn)一畝工業(yè)用地都可達25萬元，而在蘇南有的地方曾經(jīng)甚至只有5萬元。即使今天有所改觀，也值得反思。
　　筑巢引鳳可以作為一段時間內(nèi)迅速提升經(jīng)濟規(guī)模的捷徑，卻不是富民強市的根本大計。擁入的海外、臺灣以及外市的資本，數(shù)額再巨大，也還是改不了他們的候鳥本性。無論蘇南還是蘇北只有孕育出數(shù)目巨大的本地民營資本的充分涌流，激發(fā)出民間活力的充分涌現(xiàn)，才是避免蘇南總量大而收入低，才能杜絕蘇北鸚鵡學(xué)舌、邯鄲學(xué)步，經(jīng)常像墻頭草一樣的不知所措。
　　沿江開發(fā)與蘇北振興
　　由于扛蘇民間自身造血能力的欠缺，吸引誘人的行政區(qū)外的投資是江蘇始終擺放不下的重心。既然當下無法擁有與浙商相提并論的那種家資和數(shù)目巨大的蘇商，重點置放于吸引“外”資，就情有可緣了。沿江開發(fā)的整體邏輯同樣離不開這一貫的軌跡，只不過自覺地與修建港口鐵路橋梁及輸出建筑勞工結(jié)合起來了。
　　沿江開發(fā)與1980年代的上海經(jīng)濟區(qū)跨行政區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃不同，也與南京、徐州等都市圈規(guī)劃不同。沿江開發(fā)由省府統(tǒng)一牽頭，意在將兩岸按較為科學(xué)的劃分標準整合為一條綿延432公里的開發(fā)區(qū)。如果說，與蘇南杭甬紹強勁的勢頭比起來，通泰揚活力不足已經(jīng)讓長三角制造業(yè)中心南移、北翼缺失成為一種趨勢的話，那么，加快新一輪沿江開發(fā)可以看作這場競爭的對策。順利的話，盡管不能在根本上減少民富的落差，它也可以加重長三角北翼在GDP總量比較中的砝碼。然而，問題也因此而來。
　　開發(fā)沿江岸線，打造臨江深水港，建立在深水岸線的基礎(chǔ)上。但長江并不是處處都有深水岸線，即使今天是深水岸線也不能保證永久如此。曾經(jīng)的鎮(zhèn)江深水港今日幾乎被淤塞殆盡，曾經(jīng)孤懸江中的金山、焦山幾已成陸，急得鎮(zhèn)江不得不把很多項目無奈地放在城東數(shù)十公里的大港。一個原本一體的城市變成了一個啞鈴。造化弄人，江水在沖塞鎮(zhèn)江港的同時又為江北造出了揚州深水港，使揚州有從運河時代走人長江時代的資本。水流可以影響，卻不能控制，否則，鎮(zhèn)江也不會如此無奈地在江北江床上扔下數(shù)千萬元的石塊期待保持江南的碼頭。筆者由此擔心，上游水利工程攔去的金沙扛的甘露，南水北調(diào)搶走的揚子江的乳汁，會否造成扛蘇沿岸江水變緩，泥沙淤積，來水減少，海灘萎縮……
　　在長江口北岸，南通作為上海附屬的區(qū)位很難跟嘉興相提并論。嘉興與上海的地理親緣和蘇州與上海的地緣，沒有本質(zhì)差異。但南通卻有，南通與上海的關(guān)系，要么是與上海比肩而立，要么比照寧波�？上У氖牵�盡管部分城市曾因交通區(qū)位而繁囂無比，但“倒了高家堰，淮揚不見面”的事實，還是讓歷史上淮揚的繁榮改變不了蘇北廣大農(nóng)村的過于貧瘠。蘇北農(nóng)村在近代與蘇南農(nóng)村還是有很大差異的，這在從漕運走向海運，從運河時代轉(zhuǎn)向長扛時代和海洋時代后，結(jié)果是上海的崛起，而非南通的通天。雖然近代的南通因為風云的張謇的個人努力而留下近代民營實業(yè)史上最濃重的起點，但仍然改變不了江北的南通無法與江南的上海遙相呼應(yīng)的事實。
　　如果淮安、鹽城不能崛起成為江蘇的臺州、溫州，那么南通的發(fā)展對于蘇北的小康和率先就有無法替代和跳躍的意義。在江蘇，從南通到徐州，從江都到新沂，涌現(xiàn)出上百萬的建筑民工。這與浙江百萬經(jīng)商大軍散布全國形成了沿海省份人員外出的兩大奇觀。南通的“鐵軍”名揚天下，二建、三建等是全國建筑業(yè)的中流砥柱。而同時，其下轄的海門市的小商人可以不弱溫州人似地練攤東歐，蓋天力和東盛科技全力打造啟隆沙，這些理該成為海門、啟東的法寶。南通本部與蘇州都是長江的腭，而海門、啟東才是與浦東、浦西對應(yīng)的唇。金山、乍浦、鹽官是長江的第一下巴，而寧波是長江肥碩后自然下垂的第二下巴。與幾個肥碩的下巴比起來，盡管人均收入不低，GDP相對不弱，但上唇還是太單薄。
　　要想富，先修路，這是北方人特別是東北人曾大叫的。東北鐵路密度冠全國，但這是建立在東北物產(chǎn)豐富的基礎(chǔ)之上的。蘇北腹地曾經(jīng)一直沒有鐵路，直至今天，絕大部分蘇北人還沒有坐過火車，因為過去沒有必要坐，現(xiàn)在去北京打工又有工頭包的車。但有沒有鐵路不能成為蘇北不能發(fā)展的根本原因。溫州、臺州的交通曾經(jīng)比蘇北布局更閉塞，山路更兇險，但溫臺貨還是可以源源不斷地運銷全國。所以，沒有路就不能發(fā)展顯然是一種托辭。交通大發(fā)展固然可以創(chuàng)造更有利的交流環(huán)境，但也可以使沒有潛力的路經(jīng)地區(qū)更加邊緣化。原先的312國道兩側(cè)綿延的是一連串的低等三產(chǎn)，即使檔次不高，但依舊還是發(fā)展了當?shù)氐慕?jīng)濟。一條二級的國道是一條參差不齊的珍珠串，有假珠，但也會混入珍珠；而一條高速，直接來說，可以繁榮兩點，也可以帶動幾處，但卻難以直接帶領(lǐng)一串。筆者不信，淮安的高速公路優(yōu)勢和新沂、海安新的鐵路樞紐地位能夠改變蘇北整個區(qū)域的落后。的確，人是最重要的因素，一個地區(qū)的長遠發(fā)展的關(guān)鍵是在于如何激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)激情和無意識地培養(yǎng)出本地人的創(chuàng)業(yè)能力。南

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