【乙酉年：國是之春】 乙酉年

　　2月18日，中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組撰寫的《中國現(xiàn)代化報告2005》在北京推出引起強烈反響。報告明確提出“經濟現(xiàn)代化是一個可能停滯、中斷或倒退的過程”，“經濟現(xiàn)代化是一個國際差距擴大的過程”�！� 2月18日，官方數(shù)字說，正月初六發(fā)生在遼寧阜新孫家灣煤礦的瓦斯爆炸奪走了213個礦工的生命。2004年，中國有6000多人死于煤礦事故。
　　2月19日，省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會盲幼專題研討班在中央黨校開班。胡錦濤同志發(fā)表了重要講話�！� 2005年，農歷乙酉年春天就這樣來臨了，如果說還有什么證明我們正在迎來一個盛世的話，那就是眾多的拳拳之心正充分表達于“兩會”――國是的最高論壇上。
　　
　　現(xiàn)代化之路：并非沒有陷阱
　　
　　每年“兩會”，除非適逢領導人換屆，政府首腦的《政府工作報告》理所當然是議程的重心，而經濟工作則又是《政府工作報告》的重中之重。由于年度性的本質，《政府工作報告》不可能從更大時間跨度來論述中國經濟，至多不會超過5年規(guī)劃的度量。
　　乾坤萬里眼，時序百年心。2月18日推出的《中國現(xiàn)代化報告》在讓一些急于享受“大國夢想”的人惱怒不已的同時，在回顧前瞻各達一個世紀的歷史維度上，為中國人提供了一個觀照中華民族漫長現(xiàn)代化之路的機會。這一前所未有的中國現(xiàn)代化報告，肯定會使這個春天更加為國人所記憶。由于本身的歷史縱深，堅定樂觀的筆觸也是沉重的：中國現(xiàn)代化走過的160年，經歷了多次戰(zhàn)爭和社會動亂摧殘，留下太多遺憾和無奈，如計劃經濟不是經濟現(xiàn)代化的有效模式；戰(zhàn)爭對中國經濟現(xiàn)代化有巨大破壞作用；中國經濟現(xiàn)代化曾經錯失三次重大機遇；中國經濟現(xiàn)代化曾經發(fā)生兩次進程中斷；中國經濟現(xiàn)代化的任務非常艱巨：2001年中國與美國等7個國家的綜合年代差在100年左右。
　　就在許多國人為中美現(xiàn)代化差距為時，英國財政大臣2月21日卻在北京以出人意料的夸張語調宣稱：目前，中國經濟為世界增長的貢獻超過七大工業(yè)國之和。這位英國財政大臣的贊頌之詞，可能是上世紀八九十年代有人按“購買力平價”宣稱中國經濟超過美國指日可待以來最猛烈的吹捧。
　　客觀評價自我是成年人的特點，不能客觀評價自我是童年期的特點。這一點，對于一個國家和民族仍然成立。由于獨特的民族際遇，中國人在表達對于前景的樂觀和保持自己的憂患傳統(tǒng)時經常陷入自相矛盾之中。這是無論美國人“仰角”筆調的《中國威脅論》還是“俯角”筆調的《長城與空城計》，都是令中國人大為惱怒的原因所在�！� 不能妄自菲薄、自暴自棄。更不能自鳴得意、忘乎所以。
　　最近十多年，中國經濟成為全世界最敏感的焦點之一，連篇累牘、汗牛充棟的分析評述，提煉出來無非一個要害問題：中國經濟現(xiàn)代化進程到底能否持續(xù)下去。無論是擔心中國走上世界強權之路造成全球動蕩的人，還是擔心中國崩潰造成全球危機的人，念茲在茲無非如此。
　　過去，中國基本上保持著對“捧殺”腔調的警惕，但是中國極其反對任何關于中國經濟倒退、停滯的預言。因此，《中國現(xiàn)代化報告》開宗明義地宣稱中國現(xiàn)代化之路不僅是可能停滯、倒退的，而且發(fā)生過不只一次停滯和倒退時，表現(xiàn)出中國人前所未有的冷靜和自信。
　　《中國現(xiàn)代化報告2005》指出中國經濟現(xiàn)代化程度與美國相比仍然落后 100年以上，中國要到2080年才有望成為發(fā)達國家。而且中國與世界經濟先進水平的差距還在繼續(xù)拉大。
　　據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟說：2001年中國與美國等7個國家的綜合年代差在100年左右。以人均 GDP(國內生產總值)等三個指標來比較， 2002年中國的經濟現(xiàn)代化水平只是美國 1892年的水平。尤其在農業(yè)勞動力比重這個數(shù)據(jù)上，中國2000年是50％，英國早在1801年就已達到34％，差距是 200多年。
　　經濟現(xiàn)代化是一個可能停滯、中斷或倒退的過程。這是世界經濟現(xiàn)代化進程留給人們的啟示之一，而這一啟示對于中國更為重要，因為在近代中國的現(xiàn)代化進程就曾經出現(xiàn)過兩次中斷、倒退， 1937到1945年的抗日戰(zhàn)爭，中國的現(xiàn)代化當時倒退了20年左右；第二次是 1966年到1976年的“文化大革命”，中國現(xiàn)代化在那個時候重大倒退。
　　中科院的報告及其起草者沒有提到的歷史情境是：抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，正是蔣介石國民政府陶醉于初步統(tǒng)一中國和“剿共”成功的幻覺之際；而“文化大革命”也爆發(fā)于新中國成立以來“17年”狂飆突進時的發(fā)展之際。再往前推，可以說甲牛戰(zhàn)爭爆發(fā)于滿清政府激進變法的回光返照之時。漢之強，唐之盛，一個標準就是諫官位高言重。而亡國者肯定是諫官先亡。
　　幾乎每一個中國人都知道孟子“生于憂患，死于安樂”這句話。然而，在安樂之中憂患者幾稀，在憂患之中紙醉金迷恒多。胡錦濤同志在新一屆中央領導集體產生之初輕車簡從趕到西柏坡重溫毛澤東“兩個務必”的教誨，確實應當被中國共產黨人和全體中國人民視為常鳴警鐘。
　　
　　和諧社會：首先是一項制度呼喚
　　
　　毫無疑問，“和諧社會”一詞將成為今年“兩會”乃至今后一個時期中國經濟社會發(fā)展的一個新的“校準器”。
　　胡錦濤在中央黨校的講話概括了社會主義和諧社會的歷史與邏輯內容：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
　　最前面的8個字格外引人矚目：“民主法治、公平正義�！彼�鮮明地啟示人們：“和諧社會”首先是一種制度呼喚。誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等，可以說是一個倫理目標、一種社會理想、道德追求和精神境界，但在21世紀，和諧社會首先應當是一種健全的社會政治制度。這是中國 5000年文明史上前所未有的偉大任務。
　　2005年第一期的《求是》雜志刊載了最高人民法院院長、首席大法官肖揚的文章，在強調要切實做到依法執(zhí)政而不是以黨代政時，他深刻地闡述道：“如果立黨為公、執(zhí)政為民只停留在政策和理念層面，而沒有科學化、制度化和程序化的實施機制，不僅實現(xiàn)不了立黨為公、執(zhí)政為民，還可能好心辦壞事，損害人民的利益。只有通過憲法和法律的形式，把全體人民的根本利益法律化、制度化，并通過嚴格的執(zhí)法活動予以實現(xiàn)，才能得到全體人民的擁護和支持，最大限度地實現(xiàn)人民的利益，”
　　現(xiàn)代憲政史表明，民主法治、社會公平正義的基石很大程度上存在于司法制度之中。唯有一個健全科學的司法體制，才能夠促進司法公正、提高司法效率，為社會穩(wěn)定、和諧提供法律武器。而2005年，中國人民有理由對此充滿制度性期待。
　　今年，再審、人民陪審員、審判委員會等多項司法改革將把《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出的“以保證司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障”制度化和程序化。
　　再審就是法院對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤時依法對案件再審。再審制度事關對法院和法官自由裁量權的有效制約，堪稱法治根基的根基。醞釀中的再審制度改革，將改變法官啟動再審的巨大自由裁量權，只要符合法律規(guī)定的條件，法院必須再審，當事人無需為要求再審而-卜訪，也無需找關系。
　　而十屆全國人大常委會通過的《關于完善人民陪審員制度的決定》將于5月1日施行。人民陪審員依據(jù)法定程序產生，依法參加審判，與法官同權。據(jù)了解，今年1月至2月，各地法院進行人民陪審員預選；3月至4月，這些人員將得到集中培訓；通過縣級人大常委會任命后將于5月1日統(tǒng)一上崗。 　　人民陪審員制度既充分體現(xiàn)了司法民主，也有利于人民監(jiān)督司法。這個制度的強化，有助于更好地保障公正與效率。在建設社會主義和諧社會及政治文明中，更具重大現(xiàn)實意義。
　　而審判委員會改革意在改變“審者不判，判者不審”和組織形式行政化、運行方式會議化、議決結果神秘化格局。此項改革，將使審委會真正成為一個審判組織，使案件得到更加公正審判的機會。而死刑復核改革、執(zhí)行制度改革、完善巡回法庭制度、推廣簡易程序等司法改革，在2005年無疑格外令國人期待。
　　
　　世界公民：中國外交政策的新光亮
　　
　　2004年中國公民出境人數(shù)創(chuàng)下 2400萬人次的歷史紀錄。中國迅速融入全球經濟一體化，使數(shù)以億計的中國人同全球各地的政治經濟形勢血肉相關。中國普通公民在世界各地的人身安危事件，一次又一次牽動國家元首、政府首腦和外交機構的神經。
　　每年一度全國“兩會”上的《政府工作報告》，最后一部分是外交；代表委員著眼最少的也是外交。在近年來“兩會”代表委員們越來越高的民主之聲中，外交問題似乎仍然保持著正在迅速褪色的神秘性。而在媒體連篇累牘的報道中，篇幅最少的仍是外交。
　　中國前所未有地走出“弱國無外交”的格局境遇后，外交問題同中國普通公民間的關系日益密切。從一定程度上看，怎樣提高中國外交政策的民眾理性參與度，正在成為中國外交“轉型”的關鍵，也是中國外交獲得更加強大的基點、確立更加現(xiàn)實的目標的關鍵。
　　中國傳統(tǒng)春節(jié)大年初一，讓全世界為之一愕的是，日本政府沒有像美國、法國等西方大國那樣向中國人民及全球華人祝賀節(jié)日，反而由內閣官房長官宣布日本政府將接管釣魚島上的燈塔，從而把中日圍繞釣魚島歸屬的民間對立轉變成為政府行為。此前，日本政府已經把日中在中國釣魚島及海洋權益方面的糾紛轉變到軍事層面。事實上，狡詐的日本右翼政府不出所料地把中國政府在巖里政男(李登輝)訪日問題上的克制視為得寸進尺的機會。
　　就連美國《基督教科學箴言報》也指出：日本政府接管釣魚島燈塔，是一種“冒險行為”。日本當局日益變本加厲地敵視中國政策，在一定程度上推動中國外交轉型，同時也對中國外交轉型提出了更急切、更深刻的要求。 　中國政府對民間人士前往日本駐華使館抗議未予阻止，抗議活動也在其他城市展開。與此同時，以開發(fā)利用釣魚島及其附屬島嶼并從事旅游、勘探等相關商業(yè)活動為宗旨的“中國民間保釣聯(lián)合會有限公司”正式宣布獲準在香港注冊。
　　據(jù)透露，“聯(lián)合會”近期將向國家海洋局正式提出租賃釣魚島的申請；籌辦“釣魚島列嶼――中國固有主權領土大展”，預計將于半年之內以全國各地巡回展覽的形式舉辦；將與有關部門合作舉行世界反法西斯戰(zhàn)爭60周年紀念活動�！� 筆者曾經在《南風窗》撰文說，隨著全球化發(fā)展，技術革命進步，個體在全球性事務中的作用前所未有地成長起來。中國政府正在認識到：沒有強大民意支持的外交最終是無本之木并可以失去目標。
　　隨著中國公民越來越多地成為“世界公民”，外交政策必須獲取民眾廣泛支持，要保持國內改革形勢相對穩(wěn)定，外交政策也必須多考慮國內民眾思潮，使改革發(fā)展與外交策略調整一致起來，爭取國家地位與民眾利益的“兩個提升”有機融合。中國外交政策所維護的國家利益，正在越來越直截了當?shù)乇憩F(xiàn)為國民利益。
　　當然，也正是這一點對國民的理性提出了挑戰(zhàn)。中國外交政策民眾參與度越高，對中國民眾的理性思維要求越高。當然，也只有更大程度地接納民眾參與，才能使國民中成熟。從一定意義上看，包括“網絡民族主義”等問題的根源并不是外交問題中民眾參與過度，而是長期以來民眾參與度不夠。
　　中國的世界公民只有在與地球村其他公民的碰撞中，才能真正成熟起來，才能更多地以理性精神對待朋友和敵人。在國際關系領域，只有公敵，沒有私敵，因此應當以理性精神平視哪怕是交戰(zhàn)狀態(tài)的對手，而不應沒有教養(yǎng)地(對亞洲鄰邦)惡毒辱罵。　 真正的強者，絕不會輕易被激怒。輕薄、張狂往往是源于缺乏了解和自信。
　　乙酉之春，我們仍切盼著這個國家的自信和成熟――也就是她的每一個公民的自信與成熟。

相關熱詞搜索：之春 國是 乙酉年：國是之春 民國乙酉年 民國乙酉年是哪一年