中國(guó)軍火貿(mào)易再惹爭(zhēng)議|中國(guó)天誠(chéng)集團(tuán) 軍火貿(mào)易

　　西方媒體炒作中國(guó)武器出口的背后，是對(duì)中國(guó)武器出口現(xiàn)狀的過度關(guān)注和無理猜忌，擔(dān)心美、俄和英壟斷全球軍火市場(chǎng)的格局總有一天會(huì)被中國(guó)打破�？梢韵胍�，歐盟和美國(guó)等西方國(guó)家未來對(duì)中國(guó)武器出口的轉(zhuǎn)堵還將繼續(xù)。
　　
　　6月15日，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)制造的獵鷹L-15高級(jí)教練機(jī)、梟龍殲擊機(jī)和FTC-2000高級(jí)教練機(jī)等先進(jìn)軍用飛機(jī)及50多種航空產(chǎn)品，在法國(guó)布爾歇機(jī)場(chǎng)開幕的巴黎航展上群體亮相，展示了當(dāng)今中國(guó)航空工業(yè)的實(shí)力。
　　軍火貿(mào)易作為世界上最賺錢的買賣之一，是許多國(guó)家獲取經(jīng)濟(jì)利益、保證本國(guó)軍事工業(yè)生存與發(fā)展的重要途徑。在全球遭遇罕見金融危機(jī)的背景下，許多具有武器生產(chǎn)和出口能力的西方國(guó)家更是想方設(shè)法占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)正是憑借向交戰(zhàn)雙方出售各式武器大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，攫取了擺脫危機(jī)并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后騰飛的第一桶金。
　　不過，半個(gè)世紀(jì)后的今天，全球軍火市場(chǎng)已經(jīng)重新洗牌，中國(guó)等第三世界國(guó)家開始崛起并逐漸成為軍火市場(chǎng)的新寵。于是，一股歪曲抹黑中國(guó)武器出口、將之與地區(qū)動(dòng)蕩甚至恐怖分子聯(lián)系起來的報(bào)道，就不時(shí)出現(xiàn)在西方媒體上。
　　5月18日，盤踞斯里蘭卡多年的“泰米爾”猛虎組織被政府軍擊潰，長(zhǎng)達(dá)25年、致使10萬多人死亡的內(nèi)戰(zhàn)終告結(jié)束。西方主流媒體在報(bào)道這一重大新聞時(shí)，再次將中國(guó)武器與這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)系起來……
　　6月10日，國(guó)際上頗具盛名的瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所所長(zhǎng)貝茨?吉爾公開表示，現(xiàn)在中國(guó)在世界軍售排行榜上僅名列第12位。吉爾的講話，立即引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)武器出口”的再次關(guān)注。
　　
　　讓西方眼紅
　　
　　由于中國(guó)傳統(tǒng)上一直和斯里蘭卡保持著友好的鄰邦關(guān)系，并盡可能向斯里蘭卡提供幫助，所以在斯政府軍打擊分裂武裝“泰米爾”猛虎組織的過程中，一直有西方媒體炒作斯政府軍使用了中國(guó)提供的軍事武器，妄圖將中國(guó)的武器出口與斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)中大量的平民傷亡聯(lián)系起來。其中炒得最多的就是中國(guó)的殲7戰(zhàn)斗機(jī)，稱正是依靠機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、火力強(qiáng)大的殲7戰(zhàn)機(jī)，斯政府軍才得以從擁有先進(jìn)�？瘴淦鞯拿突⒔M織手中奪回失去多年的制空權(quán)。印度媒體還稱斯政府軍從中國(guó)手中獲得了可用于高炮旅和地空導(dǎo)彈部隊(duì)中低空目標(biāo)指示的JY-113D空中監(jiān)視雷達(dá)，大大強(qiáng)化了自身的進(jìn)攻能力。
　　
　　近幾年來，類似憑借主觀想象、隨意抹黑中國(guó)的炒作經(jīng)常見諸西方媒體。2007年下半年，在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后被擊潰的塔利班組織卷土重來，并憑借強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力重新控制阿富汗半壁江山。對(duì)此，西方媒體在驚詫之余，想當(dāng)然地稱是中國(guó)向塔利班提供了作戰(zhàn)武器才使其如此有戰(zhàn)斗力。
　　2008年12月，震驚世界的印度孟買恐怖襲擊案爆發(fā)。由于印度政府在此次事件應(yīng)對(duì)上過于遲緩，造成大量人質(zhì)因?yàn)榫仍�不力而喪生。為緩解�?guó)內(nèi)巨大的壓力，印度政府竟稱在恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)自中國(guó)的手榴彈，妄圖將“強(qiáng)大對(duì)手”中國(guó)牽扯進(jìn)來做自己的替罪羊。
　　事實(shí)上，這些未經(jīng)調(diào)查就發(fā)表出來的文章根本經(jīng)不起推敲。以所謂的“中國(guó)武器出口斯里蘭卡”為例，姑且不論斯政府軍打擊的是國(guó)際公認(rèn)的恐怖組織、其結(jié)束的是一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，就是稍微了解斯里蘭卡軍方武器裝備常識(shí)的人也都知道，斯里蘭卡軍方的武器來源其實(shí)是多渠道的：其陸軍裝備有中國(guó)的WZ551裝甲車，同時(shí)也裝備有俄羅斯生產(chǎn)的BTR-80、BTR-90裝甲車、南非及以色列等國(guó)的防雷運(yùn)輸車，而且還裝備有東歐國(guó)家(捷克或波蘭)生產(chǎn)的T-55坦克等各國(guó)的裝備；類似的局面也見之于斯里蘭卡的海、空軍――斯方海軍裝備有兩艘印度造1650噸、1200噸護(hù)衛(wèi)艦、美國(guó)造巡邏艦及氣墊登陸艇、以色列造薩爾導(dǎo)彈艇及60噸高速快艇；斯方空軍戰(zhàn)機(jī)中則除中國(guó)的殲7、K-8、運(yùn)8、運(yùn)12之外，還有大量美國(guó)的大力神運(yùn)輸機(jī)和貝爾直升機(jī)、以色列的幼獅戰(zhàn)機(jī)、烏克蘭的米格27戰(zhàn)機(jī)以及俄羅斯的米-24武裝直升機(jī)。因此，刻意強(qiáng)調(diào)中方裝備在斯里蘭卡的作用，只能是“中國(guó)威脅論”在世界軍售市場(chǎng)上的產(chǎn)物。
　　因此，西方媒體對(duì)中國(guó)武器出口的高度關(guān)注和過度解讀，與其說是其出于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)的關(guān)注，不如說是其對(duì)中國(guó)武器出口勢(shì)頭-上升、甚至將撼動(dòng)西方軍火交易優(yōu)勢(shì)的擔(dān)憂和無奈。傳統(tǒng)上，美、英、法等國(guó)一直是世界上主要的軍火出口大戶，不僅換回來大把的銀子，同時(shí)也借此加強(qiáng)了對(duì)武器進(jìn)口國(guó)的政治控制。而近年來隨著中國(guó)開始將質(zhì)量可靠、價(jià)格低廉的武器推向國(guó)際市場(chǎng)，越來越多的國(guó)家、尤其是購(gòu)買能力低的第三世界國(guó)家，紛紛開始采購(gòu)中國(guó)武器，美、英、法等西方國(guó)家切實(shí)感受到了來自中國(guó)武器的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　“中國(guó)武器出口在保持好原有客戶的同時(shí)，在世界多個(gè)地區(qū)開疆?dāng)U土，大幅占領(lǐng)市場(chǎng)�！遍L(zhǎng)期關(guān)注世界軍火交易的美國(guó)哈德遜研究所高級(jí)研究員查理德?韋茨，在描述中國(guó)武器出口現(xiàn)狀時(shí)這樣形容。
　　就連一向持反華態(tài)度的加拿大《漢和防務(wù)》總編輯平可夫也不得不承認(rèn)這種影響，稱中國(guó)以智利圣地亞哥航展為平臺(tái)，向南美推銷了A-100火箭炮系統(tǒng)、多種衛(wèi)星和火箭、無人機(jī)與P-12地對(duì)地導(dǎo)彈等武器系統(tǒng)，借此加強(qiáng)了其與古巴、智利、玻利維亞與阿根廷等中南美國(guó)家之間的軍事關(guān)系。
　　更令西方感到憂慮的是隨著中國(guó)武器制造水平的提高，中國(guó)出口的武器的先進(jìn)程度也不斷提高。在2008年底舉行的珠海航展上，中國(guó)史無前例地對(duì)外展示了大量先進(jìn)軍事裝備，西方媒體普遍解讀為這是中國(guó)吹響了進(jìn)軍全球先進(jìn)武器銷售市場(chǎng)的號(hào)角。
　　正是在此次航展上，中國(guó)首次向外界推出了對(duì)發(fā)展中國(guó)家極具誘惑力的新一代國(guó)產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)殲十。目前，巴基斯坦、印度、委內(nèi)瑞拉、印尼等國(guó)已明確表達(dá)購(gòu)買意向。此外，中國(guó)的HQ-9導(dǎo)彈、先進(jìn)雷達(dá)、以及突擊步槍等也越來越受到發(fā)展中國(guó)家的青睞。正是在這一背景下，西方媒體經(jīng)常挾人權(quán)旗號(hào)，誣蔑中國(guó)非法武器出口，試圖以此阻止中國(guó)武器出口的步伐。
　　
　　中國(guó)特色
　　
　　現(xiàn)在，西方的軍事專家通常將中國(guó)的武器出口分為三個(gè)階段：第一階段，上世紀(jì)五六十年代至70年代初期，中國(guó)以“支援社會(huì)主義革命”的名義無償向社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)的兄弟國(guó)家提供小型輕武器，這些武器多數(shù)是前蘇聯(lián)武器的仿制品。
　　上世紀(jì)70年代末期到1991年，中國(guó)武器出口進(jìn)入第二階段，出口政策變得更加務(wù)實(shí)、產(chǎn)品也趨于多樣化――榴彈炮及軍用運(yùn)輸汽車都開始列入軍售清單，出口對(duì)象則主要是中東和非洲的一些國(guó)家，主要目的則是為中國(guó)換回可用于現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴外匯。這一時(shí)期，由于前蘇聯(lián)退出中東武器市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)的武器出口份額曾一度占全球軍火交易市場(chǎng)的8％，成為世界上第三大武器出口國(guó)。
　　隨著蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束，中國(guó)的武器出口進(jìn)入第三階段：這一時(shí)期，由于俄羅斯開始積極對(duì)外出售各式先進(jìn)武器，加之中國(guó)近年來對(duì)武器出口采取了更加嚴(yán)格的管 制政策，中國(guó)的武器出口量出現(xiàn)較大幅度下滑，但由于中國(guó)本身科技水平的提高，中國(guó)軍售產(chǎn)品卻也有了相應(yīng)的質(zhì)量變化。
　　不過，無論在任何階段，中國(guó)出口的武器，基本上都是以防御性常規(guī)戰(zhàn)術(shù)武器為主：自1960年代起，中國(guó)就向來堅(jiān)持核不擴(kuò)散的原則，中方婉拒利比噩方面購(gòu)買“小核彈”的要求還曾一度成為國(guó)際上流傳的傳奇故事。2004年5月27日，中國(guó)又正式加入了“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”，再次向世界強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)的防擴(kuò)散出口控制與國(guó)際的通行做法是一致的”。因此，與美國(guó)等西方國(guó)家主要對(duì)外出售先進(jìn)武器系統(tǒng)謀求高額利潤(rùn)相比，中國(guó)銷售的基本上都是常規(guī)性、主要用于維護(hù)國(guó)家及地區(qū)穩(wěn)定的防御性戰(zhàn)術(shù)武器。
　　當(dāng)然，由于防御性常規(guī)武器的技術(shù)含量相對(duì)較低，因此，中國(guó)出口的武器也就擁有了“價(jià)廉物美”的鮮明特色：美國(guó)智庫(kù)蘭德公司2007年發(fā)表的一份關(guān)于中國(guó)武器出口的長(zhǎng)篇報(bào)告中曾明確指出，1996年，一架俄羅斯米格29戰(zhàn)機(jī)的售價(jià)為2500萬美元，而一架中國(guó)產(chǎn)F-7M戰(zhàn)斗機(jī)的最高售價(jià)僅為450萬美元。
　　而蘭德公司的高級(jí)研究員丹尼爾?拜曼也公開指出，中國(guó)武器質(zhì)量可靠、使用和維修方便，恰好可以滿足軍事專業(yè)人員缺乏的發(fā)展中國(guó)家的需求。而且，中國(guó)的出口武器很多沿習(xí)的是蘇式裝備的套路，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也是蘇聯(lián)武器的使用者，因此，用戶在購(gòu)買中國(guó)武器后不僅很快就能投入使用，其后期的維修保養(yǎng)也相對(duì)容易。據(jù)俄《獨(dú)立報(bào)》的分析顯示，已經(jīng)裝備了蘇-27的安哥拉，現(xiàn)有意購(gòu)買中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)及教練機(jī)，就有這方面的考慮。
　　其次，由于維護(hù)雙方國(guó)家利益及地區(qū)安全是中國(guó)對(duì)外軍技合作的最終目的，因此，中國(guó)的武器出口也就有了“交易方式”靈活的另一特色。西方國(guó)家在對(duì)外出口武器時(shí)，基本都要求現(xiàn)金支付，許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難根本無力購(gòu)買西方的先進(jìn)武器。
　　《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》曾評(píng)論說，盡管中國(guó)現(xiàn)在尚不能完全與美國(guó)、歐洲和俄羅斯這些可以提供先進(jìn)武器的軍火大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)已將注意力集中在那些愿意與中國(guó)進(jìn)行能源和經(jīng)濟(jì)合作的第三世界國(guó)家，甚至愿意在武器交易中采取“以物易物”的交易方式，從而大大緩解了發(fā)展中國(guó)家在軍費(fèi)支出方面的壓力。
　　據(jù)俄羅斯紐帶網(wǎng)今年1月26日的一份資料顯示，由于中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行軍技合作時(shí)，方式比較靈活，因此，非洲及美洲的一些發(fā)展中國(guó)家，已對(duì)中國(guó)的軍工產(chǎn)品產(chǎn)生了極大的興趣，而他們與中國(guó)的合作方式則是多變的：贊比亞希望用銅與中國(guó)結(jié)算；津巴布韋則在試圖說服中國(guó)用鋅和鋁來交換中國(guó)軍用飛機(jī)；肯尼亞甚至是在和北京進(jìn)行“用其領(lǐng)海內(nèi)捕魚份額來交換中國(guó)軍用裝備”的談判；而中國(guó)與古巴、智利、玻利維亞、阿根廷等中南美國(guó)家進(jìn)行軍技合作時(shí)，雙方在能源領(lǐng)域的合作也在不斷加深。
　　此外，中國(guó)軍用裝備的簡(jiǎn)單易用，對(duì)于士兵教育程度普遍不高的非洲軍隊(duì)而言也是比較實(shí)用的。因此，中國(guó)的J-7、K-8及Y-12戰(zhàn)機(jī)、155毫米榴彈炮及部分裝甲設(shè)備，都是在非洲比較受歡迎的裝備，而且，據(jù)俄羅斯專家分析，那些已經(jīng)裝備了J-7及K-8戰(zhàn)機(jī)的國(guó)家，則絕對(duì)是中國(guó)FC-1多功能殲擊機(jī)的潛在用戶。
　　中國(guó)武器出口不會(huì)附加任何額外政治條件這一特點(diǎn)，也是中國(guó)在國(guó)際軍售市場(chǎng)上擁有特定份額的一大主要原因。以美國(guó)為首的西方國(guó)家在武器出口方面有很高的政治門檻，比如會(huì)動(dòng)輒以人權(quán)、專制等問題為借口對(duì)第三世界國(guó)家百般刁難，讓曾飽受西方殖民統(tǒng)治的第三世界國(guó)家很難忍受。
　　而且，更讓第三世界國(guó)家忌憚的則是，如果武器接受國(guó)與西方國(guó)家之間的關(guān)系出現(xiàn)任何問題，所購(gòu)武器的零配件供應(yīng)就有隨時(shí)中斷的危險(xiǎn)，大筆資金換來的先進(jìn)武器隨時(shí)可能變成廢鐵：從1999年開始，美國(guó)對(duì)印尼實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)6年的武器禁運(yùn)，致使印尼購(gòu)自美國(guó)的C-130運(yùn)輸機(jī)、F-16戰(zhàn)機(jī)與F-5戰(zhàn)機(jī)，因遲遲得不到相關(guān)零配件，嚴(yán)重影響到戰(zhàn)機(jī)的戰(zhàn)備應(yīng)用及維護(hù)升級(jí)工作，并成為后來導(dǎo)致印尼軍方空難頻發(fā)的重要原因之一。
　　相比之下，中國(guó)在武器出口中則一向不附帶任何政治條件，在相關(guān)國(guó)際法規(guī)范圍內(nèi)、在不影響地區(qū)軍事平衡的情況下，中國(guó)總是在盡可能地為第三世界國(guó)家提供其所滿意的武器。而且，近年來，軍技合作、共同發(fā)展的特點(diǎn)也開始鮮明地出現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外軍售政策之中――如中國(guó)、巴基斯坦在新式戰(zhàn)機(jī)方面的合作――這對(duì)于中國(guó)武器的用戶則絕對(duì)是更具吸引力的。
　　美國(guó)《國(guó)防新聞周刊》亞洲地區(qū)總編輯顏文德曾無奈地指出，盡管奧巴馬政府上臺(tái)后一直以各種方式極力拉攏世界上人口最多的穆斯林國(guó)家印尼，并有意打造更為密切的軍事同盟關(guān)系，但印尼在為充實(shí)空軍而選擇購(gòu)買戰(zhàn)機(jī)時(shí)，首先將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了中國(guó)的殲-10和“梟龍”戰(zhàn)機(jī)。
　　
　　著眼于止戰(zhàn)
　　
　　在索馬里海盜都擁有了火箭炮等高精重武器的當(dāng)今世界，發(fā)展中國(guó)家提高自身防衛(wèi)能力的愿望絕對(duì)是可以理解的。而武器本身并沒有正義與邪惡之分，中國(guó)至今仍然堅(jiān)持其自先秦以來就信奉的“以戈止武”的原則：中國(guó)向不諱言，其出口的武器確實(shí)是可以用于戰(zhàn)爭(zhēng)的，但其最終的目的則是為了維護(hù)地區(qū)安定、維持地區(qū)軍事力量平衡、防止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。因此，中國(guó)政府只向主權(quán)國(guó)家出口軍品，不向非國(guó)家實(shí)體和個(gè)人出售武器，而且要求軍品接受國(guó)提供最終用戶和最終用途的證明，承諾不向第三方轉(zhuǎn)讓從中國(guó)進(jìn)口的武器。同時(shí)，中國(guó)也在嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，不向安理會(huì)武器禁運(yùn)的國(guó)家和地區(qū)出口任何軍品。
　　其實(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)的武器出口政策及現(xiàn)狀也是非常了解的――就連美國(guó)智庫(kù)蘭德公司的亞洲軍事分析家柯瑞杰也曾公開表示，指責(zé)北京在對(duì)外出口武器時(shí)缺乏管制是不負(fù)責(zé)任的，中國(guó)在武器出口方面有多重考慮，其中非常重要的一點(diǎn)就是借武器交易加深與武器接收國(guó)的關(guān)系，增加彼此之間的合作與了解。而且，中國(guó)對(duì)外出口武器的原則也越來越多地受到國(guó)際社會(huì)的理解和認(rèn)可。
　　眾所周知，在泰米爾猛虎組織被消滅前。西方國(guó)家一直無視內(nèi)戰(zhàn)給斯里蘭卡人民造成的災(zāi)難，擅自停止對(duì)斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)援助和武器出口，導(dǎo)致斯政府軍在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)竟然對(duì)身為恐怖組織的猛虎組織束手無策，致使這個(gè)國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)蔓延了25年之久，造成十?dāng)?shù)萬人死亡。據(jù)報(bào)道，在猛虎組織被消滅、斯國(guó)內(nèi)政局趨向穩(wěn)定之際，就連部分西方媒體在強(qiáng)調(diào)是中國(guó)武器出口幫助斯政府軍消滅了猛虎組織之際，也不得不承認(rèn)，這最終恢復(fù)了該地區(qū)的穩(wěn)定。
　　因此，盡管美國(guó)一直指責(zé)：中國(guó)向巴基斯坦出售了包括導(dǎo)彈、飛機(jī)、軍艦和坦克在內(nèi)的數(shù)十億美元的軍事裝備，導(dǎo)致武器進(jìn)一步擴(kuò)散、增加了南亞的不穩(wěn)定性。但據(jù)美國(guó)《布雷登頓先驅(qū)報(bào)》5月24日?qǐng)?bào)道，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，國(guó)內(nèi)財(cái)力被伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)大為削弱的奧巴馬政府，已主動(dòng)請(qǐng)求中國(guó)向巴基斯坦軍隊(duì)提供培訓(xùn)和軍事裝備，幫助巴政府軍打擊日益猖獗的塔利班政權(quán)。
　　顯然，即使作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)也在用實(shí)際行動(dòng)承認(rèn)，中國(guó)以戈止武的對(duì)外軍技合作，是有利于世界的和平與穩(wěn)定的。

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