企業(yè)層次流動(dòng)【流動(dòng)中國(guó)的三個(gè)層次】

　　中國(guó)讓世界最震撼的是什么?答案有很多，最多的人口數(shù)量肯定是其中之一。而巨大的人口流動(dòng)潮更是常常讓世界瞠目結(jié)舌。某種意義上說(shuō)，新中國(guó)60年也是一個(gè)人口大流動(dòng)的過(guò)程，動(dòng)輒以百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至億計(jì)，幾乎沒(méi)有停止過(guò)。
　　變化不止，流水不腐。正是在人口大流動(dòng)中，主動(dòng)和被動(dòng)，政治和經(jīng)濟(jì)，理論和現(xiàn)實(shí)，時(shí)髦和落伍，機(jī)會(huì)和陷阱，不停頓地被反復(fù)定義，各種矛盾和沖突也更迭出現(xiàn)，人的命運(yùn)，由此也波瀾起伏，縱橫交錯(cuò)。如今，隨便哪一個(gè)大城市，都已經(jīng)是“本地人”與“外來(lái)客”共生，在數(shù)量對(duì)比上都已經(jīng)不相上下。
　　過(guò)去人們常說(shuō)中國(guó)古代社會(huì)是封閉和停滯的社會(huì)，民眾被束縛在土地上。同時(shí)，中國(guó)人又被認(rèn)為是“樂(lè)土重遷”。這更多是被塑造出來(lái)的�？追蜃诱f(shuō)，父母在，不遠(yuǎn)游，講的是一種孝道，但歷史上不乏偏執(zhí)狂統(tǒng)治者，在他們眼里，流動(dòng)就等于流民，流民就等于造反。而恰恰是統(tǒng)治者壓迫或戰(zhàn)亂帶來(lái)的人口流動(dòng)，被動(dòng)地造就了很多燦爛的事物，比如客家文化。
　　從直觀上看，新中國(guó)建立后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的人口大流動(dòng)主要是在政治驅(qū)動(dòng)力下的人口大流動(dòng)，包括支援邊疆、三線建設(shè)、上山下鄉(xiāng)等，領(lǐng)袖的號(hào)召，各級(jí)黨政組織的動(dòng)員是少不了的。但其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵其實(shí)也一樣強(qiáng)烈。就像鄧小平說(shuō)的，“人多有好的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問(wèn)題�！奔词垢锩�要繼續(xù)，這三個(gè)問(wèn)題也回避不了。但自發(fā)的流動(dòng)卻是遭到壓制的，叫做“盲流”，戶籍制度就像一道天塹，其造成的悲劇至今仍在上演。
　　在今天我們?nèi)匀恍枰�承受這種人口流動(dòng)的遺產(chǎn)。上海市委書(shū)記俞正聲今年接受鳳凰衛(wèi)視專訪稱調(diào)任上海之后感覺(jué)兩個(gè)最大的難點(diǎn)之一是歷史遺留的利益調(diào)節(jié)問(wèn)題，其中就包括建國(guó)以來(lái)，200萬(wàn)支邊人員返回上海之后，面臨的養(yǎng)老水平差距矛盾等等。遼寧在去年底下發(fā)通知，2009年調(diào)整上世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職職工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并特別提醒：如果落實(shí)不好，將會(huì)引發(fā)相關(guān)群體的攀比和上訪。60年代初國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，為了大局，大約100萬(wàn)吃公家糧的職工搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)去了。
　　
　　在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之后，人口大流動(dòng)主要是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力下出現(xiàn)的。簡(jiǎn)單劃分改革開(kāi)放后人口大流動(dòng)可以分為三個(gè)層次，城鄉(xiāng)流動(dòng)，最典型的就是民工潮，物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”的根本基礎(chǔ)是建立在低廉勞動(dòng)力的人口紅利上的；國(guó)內(nèi)外流動(dòng)，如熱度g不減的出國(guó)留學(xué)潮和一波波海歸回國(guó)潮；體制內(nèi)外流動(dòng)，如公職人員下海，國(guó)有企業(yè)工人大規(guī)模下崗再就業(yè)。每個(gè)層次內(nèi)外都有大規(guī)模人員或者人口流動(dòng)，并將長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)下去。
　　但這個(gè)階段的人口大流動(dòng)，其政治性并非就比過(guò)去弱。比如說(shuō)，1992年開(kāi)始的公職人員和知識(shí)分子下海潮，誕生了所謂“92派企業(yè)家”，是在小平南巡后出現(xiàn)的。1998～2001年期間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)有2250萬(wàn)職工下崗，歷史上罕見(jiàn)。原國(guó)務(wù)院總理朱?基在自己的新書(shū)里有一個(gè)細(xì)節(jié)，1993年，朱?基就講：國(guó)有企業(yè)只留現(xiàn)在人數(shù)的1/3就夠了。擔(dān)任總理后，朱?基也明確說(shuō)，國(guó)企3年不脫困，就下臺(tái)。
　　今天回過(guò)頭去看60年特別是后30年人口大流動(dòng)，一個(gè)大國(guó)轉(zhuǎn)入全民搞經(jīng)濟(jì)的開(kāi)始階段的“淘金”熱潮逐步變成了一種生活常態(tài)，而規(guī)則、價(jià)值觀等沖撞已經(jīng)開(kāi)始。
　　比如說(shuō)高校里，大量“海歸”回國(guó)執(zhí)掌主導(dǎo)權(quán)，新老、中西高教規(guī)則就處于激烈博弈之中。而眾所周知，城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)，關(guān)于收容制度的博弈甚至是付出了血的代價(jià)，但破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，雖已點(diǎn)題，但沒(méi)有開(kāi)始破題。
　　從解放人的角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以經(jīng)濟(jì)為主要驅(qū)動(dòng)力的人口流動(dòng)總是最先發(fā)生作用的。還有什么能比這種自由流動(dòng)更能把舊的生活方式、舊的體系沖刷得七零八落?但2008年春天南方特大雪災(zāi)，也說(shuō)明人口自由流動(dòng)并不等于讓人永遠(yuǎn)漂泊在路上。自由流動(dòng)是解放人，不是像用零件一樣，報(bào)廢了，扔掉，再換一批。日本社會(huì)有遷徙自由，但就是在所謂“失去的10年”，也沒(méi)有放棄終身雇傭制這樣的“僵尸傳統(tǒng)”。
　　說(shuō)到底，自由流動(dòng)是一種天賦性質(zhì)的權(quán)利，權(quán)利都是用來(lái)保護(hù)自己免受侵害的，用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)就是“用腳投票”權(quán)。在自由選擇的空間下，公民以“用腳投票”的方式選擇自己的治理者。并促進(jìn)治理者之間的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而增進(jìn)自己的權(quán)利和福祉。
　　
　　城鄉(xiāng)、國(guó)內(nèi)外、體制內(nèi)外三個(gè)層次的大規(guī)模的人口流動(dòng)，多少都有些這個(gè)權(quán)利的影子在。比如說(shuō)“用工荒”，也可以說(shuō)類似一種“用腳投票”。忍受不了官場(chǎng)生活的公職人員，可選擇的其它出路也比以前多。只是，從自由流動(dòng)到實(shí)現(xiàn)“用腳投票權(quán)”還有很艱難的路要走。
　　人的天性是愛(ài)自由的，包括流動(dòng)自由。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，流動(dòng)就意味著有選擇的機(jī)會(huì)，這是一種已經(jīng)破曉但仍朦朧的新價(jià)值觀，新的“中國(guó)夢(mèng)”。破曉但仍朦朧，意味著趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但藩籬打破后，完善的權(quán)利暫無(wú)堅(jiān)實(shí)的著落，同時(shí)，我們已經(jīng)不得不開(kāi)始面對(duì)和思考人口大流動(dòng)所帶來(lái)的一些問(wèn)題。
　　自由流動(dòng)解放了人，但要成為大寫的人，路還長(zhǎng)。
　　

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