【民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型】

　　大陸與民進(jìn)黨的溝通對(duì)話(huà)，多年來(lái)持續(xù)進(jìn)行，只要民進(jìn)黨調(diào)整自我封閉的觀念，大陸與民進(jìn)黨溝通對(duì)話(huà)不存在障礙。 　　 　　“民進(jìn)黨人或者綠營(yíng)給你的第一印象是什么?”大多數(shù)關(guān)心兩岸局勢(shì)的大陸民眾會(huì)冠之以“臺(tái)獨(dú)分子”的稱(chēng)號(hào)，這讓曾經(jīng)在臺(tái)執(zhí)政8年、如今又是島內(nèi)最大反對(duì)黨的民進(jìn)黨在人們眼里顯得難以接受。
　　不過(guò)改變已經(jīng)開(kāi)始，在一些觀察家看來(lái)，民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型是否成功被視為兩岸關(guān)系重要變數(shù)。在“五都”選舉結(jié)束后。民進(jìn)黨已經(jīng)開(kāi)始著手建立兩岸溝通架構(gòu)的部署：2010年12月初，該黨主席蔡英文將參選新北市長(zhǎng)的選舉補(bǔ)助款除了依規(guī)定將1／3上繳黨庫(kù)，其他全數(shù)捐出在其親自擔(dān)任董事長(zhǎng)的新境界文教基金會(huì)下設(shè)智庫(kù)，以加強(qiáng)黨內(nèi)大陸政策論述以及和大陸直接交流的機(jī)制。
　　
　　蔡英文選“總統(tǒng)”的工具
　　
　　“這是一個(gè)讓人琢磨不透的人事布局，留下很大的解讀空間�！遍L(zhǎng)期研究民進(jìn)黨、并與之有過(guò)多次深入交流的廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院教授陳孔立接受本刊采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“已經(jīng)沒(méi)有黨職的前秘書(shū)長(zhǎng)吳乃仁掌舵，而智庫(kù)中負(fù)責(zé)兩岸關(guān)系方面論述的又由民進(jìn)黨國(guó)際部主任蕭美琴擔(dān)任，是蔡英文的私家智庫(kù)還是民進(jìn)黨的智庫(kù)，不是很明確�！�
　　對(duì)蔡英文的人事布局，陳孔立認(rèn)為，吳乃仁雖然是新潮流系的代表人物，但是與“臺(tái)獨(dú)”基本教義派相比，務(wù)實(shí)許多。“民進(jìn)黨當(dāng)權(quán)時(shí)，我們有過(guò)交流。他認(rèn)為，民進(jìn)黨不應(yīng)該做一些讓大陸著急的事情，也不應(yīng)該刺激大陸，維持現(xiàn)狀最重要�！�
　　吳乃仁曾出任合證交所董事長(zhǎng)，并長(zhǎng)期接觸在大陸投資的臺(tái)商，因此對(duì)“三通”等議題的態(tài)度較為理性。作為民進(jìn)黨新潮流系的大佬，他曾主動(dòng)推進(jìn)“新潮流系”的轉(zhuǎn)型，讓該派系的兩岸關(guān)系主張由“強(qiáng)本西進(jìn)”改為支持兩岸經(jīng)貿(mào)交流。值得一提的是，當(dāng)陳水扁提出“公投制憲”時(shí)，他還批評(píng)陳水扁此舉將會(huì)引發(fā)社會(huì)乃至兩岸沖突，希望阿扁能“與民生養(yǎng)”。
　　另外一名直接負(fù)責(zé)該智庫(kù)兩岸關(guān)系方面論述的蕭美琴是民進(jìn)黨內(nèi)的“美國(guó)通”，是中美混血兒，畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)，2002年前還一直擁有美國(guó)國(guó)籍。長(zhǎng)期擔(dān)任陳水扁國(guó)際事務(wù)顧問(wèn)的蕭美琴并不熟悉大陸事務(wù)，但她主管的“國(guó)際事務(wù)部”的前身是“中國(guó)事務(wù)部”，有不少黨工有深厚的大陸研究功底。
　　“蕭美琴是民進(jìn)黨的中生代要角，2007年民進(jìn)黨‘立委’黨內(nèi)初選中，民進(jìn)黨內(nèi)的保守勢(shì)力將蕭美琴打成為‘十一寇’之一，并被攻擊為‘中國(guó)琴’，致使其在初選中落榜。其實(shí)不是蕭美琴的政治觀點(diǎn)傾向太陸，而僅僅是因?yàn)樾鲁绷飨翟趦砂蛾P(guān)系方面比較務(wù)實(shí)，不是‘臺(tái)獨(dú)’基本教義派那樣‘逢中必反’。”臺(tái)灣東吳大學(xué)兩岸關(guān)系研究者徐永明說(shuō)。
　　讓黨內(nèi)的“務(wù)實(shí)派”接手智庫(kù)，蔡英文的布局充滿(mǎn)想象空間，蔡英文與多家境外媒體茶敘時(shí)表示，民進(jìn)黨若要在2012年的“總統(tǒng)”選舉中取得執(zhí)政權(quán)，關(guān)鍵是需要與大陸保持穩(wěn)定的關(guān)系，因此民進(jìn)黨計(jì)劃設(shè)立智庫(kù)，加強(qiáng)與大陸對(duì)話(huà)。
　　“‘五都’選舉只是地方層面的選舉，因此兩岸關(guān)系沒(méi)有成為焦點(diǎn)，但是2012年，兩岸關(guān)系的論述就十分重要�！泵襁M(jìn)黨發(fā)言人鄭文燦接受本刊采訪(fǎng)時(shí)坦陳，這個(gè)智庫(kù)成立的短期目標(biāo)就是為了選舉。
　　可以預(yù)計(jì)的未來(lái)，2012年時(shí)，一個(gè)穿著綠背心的蔡英文對(duì)深綠選民噓寒問(wèn)暖，另一個(gè)穿著粉紅襯衫的蔡英文則會(huì)透過(guò)這個(gè)智庫(kù)向中間選民展現(xiàn)她的理性與溫和。
　　“有人說(shuō)智庫(kù)的設(shè)立在促進(jìn)民進(jìn)黨與大陸交流以及蔡英文思考兩岸論述方面發(fā)揮作用的空間將會(huì)十分有限。但無(wú)論如何對(duì)這樣的智庫(kù)，我們表示歡迎。”陳孔立認(rèn)為，民共兩黨的黨際對(duì)話(huà)還不成熟，但雙方智庫(kù)應(yīng)可先行，有組織地溝通對(duì)話(huà)。
　　
　　民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型之路
　　
　　臺(tái)前“國(guó)安會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)蘇起近期提出了大三角理論，大三角是美國(guó)、大陸和臺(tái)灣地區(qū)。他認(rèn)為這大三角的未來(lái)都將決定兩岸關(guān)系的走向。蘇起說(shuō)，雖然美、大陸、臺(tái)灣的民眾有時(shí)會(huì)趨向激情，但各方領(lǐng)導(dǎo)人都保持頭腦冷靜，而且人們珍惜海峽兩岸的和平，所以大三角關(guān)系穩(wěn)定。
　　國(guó)共兩黨積極和穩(wěn)健的政策給蔡英文很大的壓力，海峽兩岸兩會(huì)數(shù)次協(xié)商讓兩岸關(guān)系贏來(lái)最好的時(shí)期，金融市場(chǎng)和外資對(duì)臺(tái)灣前景樂(lè)觀成為不容否認(rèn)的事實(shí)，這些都對(duì)蔡英文所領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨未來(lái)的大陸路線(xiàn)形成壓力。
　　中間選民的成長(zhǎng)讓臺(tái)灣民主政治慢慢超越“藍(lán)綠”之爭(zhēng)，大多數(shù)臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀認(rèn)可。自晶華酒店暴力沖突后，國(guó)民黨和民進(jìn)黨解決政治分歧的戰(zhàn)場(chǎng)慢慢轉(zhuǎn)移到“立法院”，除了臨近“五都”選舉連勝文中槍之外，此后幾乎沒(méi)有發(fā)生暴力事件。
　　民進(jìn)黨開(kāi)始慢慢和陳水扁切割，而蔡英文開(kāi)始將目光投向中間選民和兩岸關(guān)系，民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型開(kāi)啟。2010年初，民進(jìn)黨開(kāi)始草擬“10年政綱”，其中最重要的部分便是大陸政策論述。
　　2010年5月，蔡英文對(duì)路透社稱(chēng)，民進(jìn)黨可以與對(duì)岸進(jìn)行多層次的溝通。她還透露，民進(jìn)黨已與部分非政府組織(NGO)及綠營(yíng)智庫(kù)等談過(guò)，并在黨內(nèi)建立共識(shí)，準(zhǔn)備與大陸對(duì)話(huà)，但目前沒(méi)有時(shí)間表。
　　雖然“五都”選舉中，國(guó)民黨總票數(shù)落后民進(jìn)黨40余萬(wàn)票，很大一個(gè)原因是選舉前夕，兩黨都把焦點(diǎn)放在城市治理，并沒(méi)有就“兩岸關(guān)系發(fā)展”進(jìn)行辯論，而“兩岸牌”是國(guó)民黨的優(yōu)勢(shì)――去年5月ECFA的電視辯論中，蔡英文的論述顯然沒(méi)有馬英九純熟，馬英九的氣勢(shì)勝出許多。
　　“蔡英文主席必須采取更為理性、溫和的路線(xiàn)，和此前的民進(jìn)黨天王都不一樣�！泵襁M(jìn)黨籍前“立委”魏明谷認(rèn)為，民進(jìn)黨的新生代也和過(guò)去老一輩在觀念上有很大的不同。
　　“我們不反對(duì)兩岸學(xué)者間的交流，也不反對(duì)兩岸城市間的交流，只是我們認(rèn)為不應(yīng)由國(guó)民黨壟斷臺(tái)灣的發(fā)言權(quán)，對(duì)國(guó)民黨與太陸對(duì)話(huà)的方式不認(rèn)同�！编嵨臓N說(shuō)。
　　不過(guò)，擺在蔡英文面前的問(wèn)題依然很?chē)?yán)重�！捌鋵�(shí)民進(jìn)黨一直都不回避兩岸交流，只是和國(guó)民黨主張有所不同�！彪m然鄭文燦一直強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨早就有“大陸政策”，但是他們無(wú)法回避的事實(shí)是，一味地在“立法院”反對(duì)馬英九的兩岸政策，并不能算完整的兩岸關(guān)系論述。
　　陳水扁家鄉(xiāng)臺(tái)南縣縣長(zhǎng)蘇煥智在卸任前夕、“五都”選舉后的第三天在北京接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)稱(chēng)，“在全球化格局與中國(guó)大陸陜速崛起的現(xiàn)實(shí)情勢(shì)下，民進(jìn)黨必須更務(wù)實(shí)地看待兩岸關(guān)系的發(fā)展。”蘇煥智建議：民進(jìn)黨應(yīng)盡速建構(gòu)決策平臺(tái)。
　　“蘇的觀點(diǎn)有一定的道理，黨內(nèi)平臺(tái)比智庫(kù)重要。智庫(kù)畢竟是少數(shù)人的平臺(tái)，沒(méi)有涉及全黨，還是很難達(dá)成共識(shí)。整合內(nèi)部不同的聲音是蔡英文的難題。”陳孔立說(shuō)。
　　“我相信，蔡英文會(huì)以‘奪回政權(quán)’來(lái)說(shuō)服深綠大佬們，連獄中的阿扁都說(shuō)會(huì)支持蔡英文，綠營(yíng)內(nèi)一直很有威望的前民進(jìn)黨立法委員林濁水最近也提出不會(huì)與大陸嚴(yán)重對(duì)抗的意見(jiàn)�！毙煊烂鞣Q(chēng)。
　　
　　“民共交流”將更為頻繁
　　
　　一個(gè)巴掌拍不響。有分析稱(chēng)，面對(duì)一個(gè)趨于溫和的民進(jìn)黨，大陸對(duì)臺(tái)政策可能會(huì)有所調(diào)整，并會(huì)加強(qiáng)與民進(jìn)黨溝通對(duì)話(huà)。 《中國(guó)時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，大陸越來(lái)越正視民進(jìn)黨的存在，并積極邀訪(fǎng)綠營(yíng)人士前往參訪(fǎng)。該報(bào)的分析稱(chēng)，共產(chǎn)黨與民進(jìn)黨的對(duì)話(huà)條件已趨成熟，現(xiàn)階段應(yīng)由智庫(kù)先行，逐步開(kāi)展組織性的溝通對(duì)話(huà)。
　　越來(lái)越多的公眾看到，許信良、許榮淑等民進(jìn)黨“前大佬”們經(jīng)常出現(xiàn)在類(lèi)似“海峽論壇”等兩岸交流場(chǎng)合上，而為了推銷(xiāo)自己所在城市的農(nóng)產(chǎn)品、旅游，包括陳菊在內(nèi)的越來(lái)越多綠營(yíng)執(zhí)政縣市長(zhǎng)都曾出現(xiàn)在北京、上海等大陸城市，呂秀蓮更是曾一度放話(huà)，自己隨時(shí)準(zhǔn)備“登陸”。
　　剛當(dāng)選為新任臺(tái)南市市長(zhǎng)的民進(jìn)黨新星賴(lài)清德最近也表明對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)政策持開(kāi)放態(tài)度。他告訴臺(tái)灣媒體計(jì)劃到大陸推展臺(tái)南的醫(yī)療觀光。他說(shuō)：“所有對(duì)市民有利的事，我都會(huì)做，不會(huì)推辭�！�
　　“過(guò)去大陸和民進(jìn)黨之間并不像媒體想象的那樣，沒(méi)有任何交流，而是一直都存在的。公眾有個(gè)誤區(qū)，將深綠的意見(jiàn)等同于民進(jìn)黨。其實(shí)包括小三通、臺(tái)商客包機(jī)等兩岸政策都是在民進(jìn)黨時(shí)期形成的。2008年5月17日，我卸任�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)。在卸任前兩天，我們就積極和大陸方面協(xié)商，為了援助四川地震，推動(dòng)臺(tái)灣紅十字會(huì)等救援團(tuán)隊(duì)和物資的包機(jī)和直飛�！迸_(tái)前�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)洪奇昌接受本刊采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，洪被認(rèn)為是民進(jìn)黨內(nèi)兩岸關(guān)系方面的權(quán)威專(zhuān)家。
　　北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研院前院長(zhǎng)徐博東近日也對(duì)媒體稱(chēng)，大陸與民進(jìn)黨的溝通對(duì)話(huà)，多年來(lái)持續(xù)進(jìn)行，只要民進(jìn)黨調(diào)整自我封閉的觀念，大陸與民進(jìn)黨溝通對(duì)話(huà)不存在障礙。
　　“有些人期待能像國(guó)共平臺(tái)那樣，也來(lái)一個(gè)民共平臺(tái)。但顯然我們民進(jìn)黨不會(huì)這么做，我們一直反對(duì)由某個(gè)政黨單獨(dú)來(lái)代表臺(tái)灣發(fā)聲，這不符合民主政治的原則�！编嵨臓N說(shuō)。民進(jìn)黨希望在兩岸交流方面能有自己獨(dú)特的模式，以便和國(guó)民黨做區(qū)隔。
　　一些綠營(yíng)政客認(rèn)為，雖然民進(jìn)黨的兩岸政策沒(méi)有國(guó)民黨走得快，但是也扮演了“把關(guān)者”的角色。
　　“臺(tái)灣民眾不會(huì)反對(duì)兩岸間交流和接觸，但是有一個(gè)趨勢(shì)是，臺(tái)灣民眾會(huì)更加關(guān)注，兩岸間的合作，最終哪個(gè)階層得到最大利益?”洪奇昌認(rèn)為，民進(jìn)黨的兩岸政策要想打動(dòng)中間選民，就必須往這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展，讓民進(jìn)黨作為可信賴(lài)的另一選擇�！罢�黨輪替將是未來(lái)臺(tái)灣政壇常態(tài)。大陸肯定會(huì)進(jìn)行兩手策略：一方面不斷透過(guò)對(duì)臺(tái)釋出優(yōu)惠政策，幫助國(guó)民黨連任；同時(shí)，積極和民進(jìn)黨接觸、了解彼此。”洪奇昌說(shuō)。
　　有消息稱(chēng)，民進(jìn)黨的“10年政綱”初稿已經(jīng)成熟，最終的版本將在2011年6月對(duì)外公布。不過(guò)無(wú)論民進(jìn)黨的“10年政綱”以何種面目出現(xiàn)，哪怕民進(jìn)黨2012年或者2016年重新奪回政權(quán)，可以預(yù)計(jì)的未來(lái)是，兩岸間的經(jīng)濟(jì)合作和人員交流已經(jīng)形成，“民進(jìn)黨執(zhí)政的話(huà)，兩岸關(guān)系也不會(huì)倒退，民進(jìn)黨雖然還會(huì)堅(jiān)持自己的理念，但會(huì)以務(wù)實(shí)和友善的面貌出現(xiàn)，不會(huì)挑釁也不會(huì)成為麻煩的制造者�！焙槠娌�說(shuō)。

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