[需要審視的價(jià)格控制] 三審視自身的錯(cuò)誤了解對(duì)方的需要

　　“價(jià)格控制往往傷害了他想幫助的人�！� 　　 　　4月13日，全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)、烘焙業(yè)公會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、醫(yī)藥業(yè)商會(huì)、紡織服裝業(yè)商會(huì)等24家中國(guó)民間商會(huì)向數(shù)萬(wàn)會(huì)員企業(yè)和同行發(fā)出《保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、促和諧》的倡議書(shū)。倡議書(shū)要求會(huì)員企業(yè)和企業(yè)主不串通漲價(jià)，不人為抬價(jià)，呼吁會(huì)員企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為國(guó)分憂。
　　面對(duì)自2010年1月以來(lái)，中國(guó)CPI指數(shù)不斷攀升的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，這一舉措反映了我們行業(yè)組織急公好義的善良愿望。同時(shí)，這則新聞透出的信息，首先是向消費(fèi)者傳遞出企業(yè)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定的信號(hào)，這對(duì)于穩(wěn)定消費(fèi)者通貨膨脹預(yù)期，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)向好信心無(wú)疑會(huì)有一定作用，不過(guò)作用的大小一時(shí)難下結(jié)論；另外，基于行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊地位，人們可能做出兩種不同的推斷，即行業(yè)組織的倡議不同于主管部門(mén)的干預(yù)，其效果仍然要取決于是否恰好符合企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況所能做的理性選擇。
　　倡議書(shū)強(qiáng)調(diào)的是，會(huì)員企業(yè)和企業(yè)主不串通漲價(jià)，不人為抬價(jià)本來(lái)是正確的，串通漲價(jià)與人為抬價(jià)大致可以劃入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。問(wèn)題是人為漲價(jià)與基于成本核算需要的調(diào)價(jià)并不容易區(qū)分，同時(shí)也須注意，行業(yè)組織的舉措，會(huì)否演化為類準(zhǔn)行政的價(jià)格控制措施。聯(lián)系到去年年底提出價(jià)格臨時(shí)干預(yù)以來(lái)，到近期發(fā)改委連續(xù)約談企業(yè)維穩(wěn)物價(jià)等，似乎在穩(wěn)定物價(jià)問(wèn)題上，行政色彩漸趨濃厚。
　　當(dāng)然，在一定的通脹背景下對(duì)于是否應(yīng)該實(shí)施價(jià)格干預(yù)，爭(zhēng)論歷來(lái)存在，我們也傾向于支持在必要的情況下實(shí)行恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格干預(yù)，特別是在我國(guó)的制度背景之下。但是一定要認(rèn)清行政控價(jià)的代價(jià)，同時(shí)要仔細(xì)分析行動(dòng)的可能結(jié)果，其結(jié)果會(huì)影響到哪些群體，影響的程度如何，以便優(yōu)化策略選擇。
　　對(duì)于通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系，盡管在認(rèn)識(shí)上有所不同，它總是經(jīng)常困擾著宏觀政策的平衡取舍。在微觀上，雖然失業(yè)率升降的直接原因更多在于工資增減，但人為的價(jià)格控制如果再加上固定成本難以降低，依然會(huì)導(dǎo)致失業(yè)的增加。我國(guó)的失業(yè)率雖然多年徘徊在4%左右，但官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，與真實(shí)的失業(yè)率有很大偏差，據(jù)中新網(wǎng)2010年3月23日引述臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊文稱，溫總理提到“中國(guó)就業(yè)人口壓力有2億”。在這樣的就業(yè)壓力下，任何調(diào)控經(jīng)濟(jì)的舉措都須慎而又慎。
　　引致本輪通脹的因素是復(fù)雜的，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲是其中一個(gè)重要因素，由于國(guó)際市場(chǎng)能源原材料農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格的上漲給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力，企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。據(jù)新華網(wǎng)4月20日?qǐng)?bào)道，今年頭兩個(gè)月我國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面為15.8％，同比擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到658億元，同比上升22.3％。全國(guó)工商聯(lián)工作的主要對(duì)象為民營(yíng)企業(yè)，中小企業(yè)占了很大比重，如果人為限制這些企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化而調(diào)整的自主定價(jià)行為，將難以避免企業(yè)虧損面擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果。
　　行政控價(jià)舉措的市場(chǎng)效率經(jīng)常會(huì)受到質(zhì)疑，此次24家商會(huì)的倡議盡管不同于行政控價(jià)，其影響到的企業(yè)也只是部分企業(yè)。比如水產(chǎn)商會(huì)也是發(fā)起倡議的商會(huì)之一，但目前市場(chǎng)上不少水產(chǎn)品的價(jià)格相比其他許多行業(yè)并不高，而真正價(jià)格高得離譜的一些行業(yè)則我行我素，不同行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間也一樣，負(fù)責(zé)任的企業(yè)不免吃虧，奉行利己理性的企業(yè)盡可以“上有政策下有對(duì)策”，或者陽(yáng)奉陰違，表面不漲價(jià)，實(shí)際上質(zhì)量下降缺斤短兩，形成實(shí)質(zhì)上的漲價(jià)等等。最終的結(jié)果則是消費(fèi)者也很難說(shuō)就能獲得體現(xiàn)策略初衷的好處。某位學(xué)者曾說(shuō)，“價(jià)格控制往往傷害了他想幫助的人”，雖然并非一定如此，卻也是需要我們認(rèn)真思考的。
　　尋求有效率的調(diào)控手段是難度巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要課題，治理通貨膨脹更是難中之難。除了配套的宏觀政策以調(diào)控總量之外，也需要輔以社會(huì)經(jīng)濟(jì)手段以調(diào)整受到通貨膨脹影響的不同群體間的利益平衡。有一句為人普遍接受的判語(yǔ)是，通貨膨脹受害最大的就是窮人，然而如何救助則莫衷一是，但加強(qiáng)社會(huì)保障以保護(hù)那些最受影響的退休的老年人則基本得到認(rèn)同，這是首先要做的。
　　

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