日本“新外交”剖析:中國的外交現(xiàn)狀

　　近年來，日本采取咄咄逼人的外交攻勢，令人關(guān)注和擔憂，它已經(jīng)正在并將繼續(xù)損害日本與中國等周邊國家的關(guān)系，給東亞乃至全世界的和平與安全造成嚴重的消極影響。 　　日本“新外交”的表現(xiàn)
　　日本“新外交”主要表現(xiàn)在三個方面：1、不顧其憲法限制和禁止，以參與聯(lián)合國“人道主義救援”行動和支持美軍反恐為名，向海外派兵，強化美日同盟，以成為“合法”軍事大國；2、憑借強大經(jīng)濟實力，推行金錢外交，千方百計爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位（以下簡稱“入�！保�，以成為政治大國；3、在因歷史問題而與周邊受害國關(guān)系緊張的同時，激化與鄰國特別是與中國的領(lǐng)海和島嶼爭端，以擴展領(lǐng)海和奪取油氣資源。
　　日本這種“新外交”早在去年就已顯得特別“搶眼”。去年年初以來，日本陸上自衛(wèi)隊一直在戰(zhàn)火紛飛的伊拉克執(zhí)行“非戰(zhàn)斗任務(wù)”。對日本而言，這是戰(zhàn)后60年來的首次。去年9月59屆聯(lián)大召開以來，日本使出渾身解數(shù)爭取“入�！�。由日本牽頭成立的“四國聯(lián)盟”不斷向聯(lián)合國“逼宮”，在成員國關(guān)于安理會改革存在嚴重分歧的情況下，要求聯(lián)合國強行表決其提出的改革方案。去年年底，日本要求俄羅斯同時歸還北方四島，拒絕俄羅斯把色丹和齒舞兩島交給日本的建議，致使俄日關(guān)系陷入僵局。今年2月，日本島根縣議會通過《竹島條例》，宣示對韓國控制的獨島擁有主權(quán)，引起韓國舉國憤怒和持續(xù)不斷的強烈抗議，致使韓日關(guān)系急劇惡化。
　　特別是去年下半年以來，日本在釣魚島問題和東海劃界問題上不斷挑釁中國。日本先后出臺了“西南諸島有事方針”和《防衛(wèi)計劃大綱》，宣稱以武力保衛(wèi)釣魚島等島嶼，明確以中國為主要假想敵。今年2月，日本政府宣布把日本右翼勢力去年在中國釣魚島上設(shè)立的燈塔收歸國有，以顯示對該島的主權(quán)和加強對該島的實際控制。而且，日本堅持以沒有國際法依據(jù)的“中線”劃分東海海域，挑戰(zhàn)中國依據(jù)聯(lián)合國海洋法公約所享有的東海200海里專屬經(jīng)濟區(qū)等合法權(quán)益，拒絕中國提出的“擱置爭議，共同開發(fā)”的建設(shè)性建議。今年4月13日，日本政府宣布即日起批準日本石油公司在中日爭議的海域開采油氣，并于7月14日公然批準日本帝國石油公司在中國東海專屬經(jīng)濟區(qū)開采石油的申請，甚至把中國的油氣田的名稱改為日本名稱。日本還把它控制的沖之鳥那樣的小礁石當作島嶼，以擴展其領(lǐng)海。
　　日本對中國海島和海洋權(quán)益的嚴重侵犯，使正深受歷史問題和臺灣問題影響的中日關(guān)系雪上加霜。去年12月，日本政府不顧中國政府的強烈抗議和嚴正交涉，公然允許臺獨代表人物李登輝再次到日本從事“臺獨”活動。今年2月19日，美日兩國外長和防長在華盛頓召開“2+2”會議，會后發(fā)表的聯(lián)合聲明宣稱保證臺海和平與穩(wěn)定是兩國共同戰(zhàn)略目標之一，其潛臺詞是，一旦臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，美日將聯(lián)合進行武裝干涉。此外，在參拜“靖國神社”問題上，小泉一再挑釁鄰國，10月17日小泉不顧中國和亞洲其他國家人民的強烈反對，再次去“靖國神社”拜鬼，進一步惡化同中韓等國的關(guān)系。
　　因此，中日關(guān)系目前已經(jīng)惡化到中日邦交正�；�33年來的最低點。中日最高領(lǐng)導(dǎo)人近四年沒有互訪，使中日關(guān)系從“政冷經(jīng)熱”的不正常狀態(tài)正在滑向“政斗經(jīng)冷”的危險境地。
　　日本“新外交”的特點
　　一是惟美國馬首是瞻。從20世紀70年代初到90年代初，日本外交對美國的獨立性曾不斷增強，以致美日關(guān)系在80年代后期和90年代初期嚴重惡化，美國甚至認為日本的經(jīng)濟威脅超過了蘇聯(lián)的軍事威脅。但是，隨著90年代初日本經(jīng)濟泡沫的破滅和此后美日經(jīng)濟實力差距的重新拉大，美日矛盾逐漸緩和，兩國從1996年開始重新加強政治軍事同盟關(guān)系，日本外交重新以美日同盟為基軸。特別是“9?11”事件以來，日本全力支持美國借反恐推行“新帝國”戰(zhàn)略，在外交方面惟美國馬首是瞻，因為日本認為追隨美國從而獲得美國的大力支持是實現(xiàn)其“新外交”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵。日本首相小泉純一郎曾毫不掩飾地說：“日美同盟越加強，越有利于日本開展對其他國家外交�！�
　　二是以金錢開路。二戰(zhàn)結(jié)束以來，日本從一個被占領(lǐng)國逐漸變成世界舞臺上的一支重要力量，除了冷戰(zhàn)時期美國的扶植和保護之外，主要依靠的是從60－70年代起迅速強大起來的經(jīng)濟力量。20世紀80年代以來，日本一直是世界最大的債權(quán)國和外匯儲備國。因此，日本靠經(jīng)濟立足于世，金錢是日本推行“新外交”的最大資本，以金錢開路是日本“新外交”的一大特點。為了“入常”，近年來日本大力推行“金錢外交”，包括首相在內(nèi)的日本高官以金錢開路，頻繁出訪，承諾的對外經(jīng)濟援助已經(jīng)超過千億美元。為了爭取非盟的支持，“四國聯(lián)盟”許諾向非盟提供大量經(jīng)濟援助。今年9月，日本“爭�！笔Ю�后，對聯(lián)合國心懷不滿，于是，提出少交會費，以此來報復(fù)聯(lián)合國。
　　三是不顧《聯(lián)合國憲章》和本國憲法限制�！堵�(lián)合國憲章》中的“敵國條款”把日本等二戰(zhàn)挑起國和戰(zhàn)敗國稱為敵國，即日本不是“正常國家”。因此，在修改《聯(lián)合國憲章》、廢除“敵國條款”之前，日本根本沒有法定資格成為安理會常任理事國，何況日本至今沒有像德國那樣對戰(zhàn)爭犯罪進行深刻的反省和謝罪，也沒有對地區(qū)安全和世界和平做出重大貢獻。日本名存實亡的現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：日本放棄國家交戰(zhàn)權(quán)，日本不可向國外派軍，日本只可“專守防衛(wèi)”，不可參與“集體防衛(wèi)”。但是，早已跨出國門的日本自衛(wèi)隊卻在國外緊密配合美國的反恐軍事行動，同時，日本還依據(jù)美日同盟把其軍事干涉的范圍擴大到日本領(lǐng)海之外的朝鮮半島和臺灣海峽甚至南中國海地區(qū)等所謂“周邊地區(qū)”。在當今世界，外交政策同時違背國際法和本國憲法的國家，惟有日本。
　　四是遠交近攻。由于日本企圖通過徹底否定其對外侵略歷史來“刷新”其國際形象，從而實現(xiàn)成為世界政治和軍事大國的目標，這種掩耳盜鈴式的做法必然激起周邊受害國的強烈憤慨，導(dǎo)致日本與周邊國家關(guān)系嚴重惡化。由于日本“新外交”的目標之一是海洋擴張，從而爭奪周邊國家的島嶼和油氣資源，這就使日本與鄰國的地緣政治和經(jīng)濟沖突不斷激化。特別是在“入�！眴栴}上，日本采取遠交近攻的外交戰(zhàn)略，一面在歷史、領(lǐng)土等問題上不斷挑釁鄰國，一面利用美國的支持和憑借強大的經(jīng)濟實力，在周邊之外“廣交朋友”，支持日本“入�！薄�
　　五是全面出擊。冷戰(zhàn)時期特別是80年代以前，如果說日本有自己的外交，那就是經(jīng)濟外交，其目標基本上是獲取經(jīng)濟利益。從80年代起，日本外交逐漸具有經(jīng)濟之外的色彩。今天日本的“新外交”主要是以經(jīng)濟為籌碼追求經(jīng)濟之外的目標，即以經(jīng)濟外交為依托，政治外交、軍事外交、能源外交等多管齊下，四面出擊。
　　日本“新外交”出臺的背景
　　日本“新外交”不是權(quán)宜之計，而是近年來日本對其面臨的一系列國內(nèi)外新形勢的戰(zhàn)略性反應(yīng)，與日本的民族性格也有深刻的關(guān)系。具體講，日本“新外交”是至少以下五個因素綜合作用的產(chǎn)物。
　　1、冷戰(zhàn)結(jié)束以來日本經(jīng)濟持續(xù)低迷不振。自上世紀90年代初日本經(jīng)濟泡沫破滅以來，日本經(jīng)濟基本上在停滯與衰退中掙扎，沒有出現(xiàn)強勁、穩(wěn)定的復(fù)蘇。由于日本引以為自豪的經(jīng)濟輝煌的消失和失業(yè)率上升，日本民眾普遍陷入迷失和信心危機之中，各種社會矛盾趨于激化，日本政府面臨巨大壓力。打著改革旗號上臺的小泉政府的支持率從上臺之初的近90％下降到目前的不足40％。因此，小泉政府企圖通過外交強硬與突破轉(zhuǎn)移或緩和國內(nèi)矛盾，提升民眾支持率，增強民族凝聚力。同時，為了根本改變二戰(zhàn)結(jié)束以來日本的戰(zhàn)敗國地位，人數(shù)雖少但能量很大的日本右翼勢力乘機興風(fēng)作浪，他們利用媒體操弄民意，致使日本狹隘民族主義高漲，社會趨向右傾保守化。
　　2、中國經(jīng)濟持續(xù)強勁增長和中國迅速崛起。在日本經(jīng)濟萎靡不振的同時，中國經(jīng)濟以年均9％左右的驚人速度持續(xù)增長。世紀之交中日經(jīng)濟的巨大反差和中國的迅速崛起，導(dǎo)致日本的憂患意識日益強烈，“中國威脅論”在日本盛行。日本越來越擔心身邊崛起新的世界大國，尤其是這個新的強鄰正是曾長期受它欺負因而在它看來仍對它耿耿于懷的中國。于是，日本決心在中國完成崛起之前采取一切對華遏制措施，以延緩或破壞中國的全面崛起。這正是日本“新外交”主要針對中國和日本公開庇護“臺獨”從而導(dǎo)致中日關(guān)系迅速惡化的重要原因。
　　3、世界油價大幅上升。去年以來，世界油價大幅上漲，現(xiàn)在已經(jīng)突破每桶60美元大關(guān)，創(chuàng)下1991年海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以來的最高記錄。石油價格的大幅上漲使世界面臨新的能源危機，從而使世界經(jīng)濟面臨滯脹的危險，對幾乎100％依賴石油進口的日本影響尤甚。因此，日本企圖通過領(lǐng)海擴張和攫取油氣來擺脫能源危機和促進經(jīng)濟復(fù)蘇，自然把油氣資源豐富因而早被它覬覦的中國東海當成奪取的目標，這使得中日在東海劃界和圍繞釣魚島的爭端不可避免地激化。
　　4、“9?11”后美國調(diào)整其全球戰(zhàn)略�！�9?11”前，美國已經(jīng)把中國確定為最大潛在對手。但是，“9?11”事件打亂了美國全球戰(zhàn)略部署，美國被迫以反恐、反擴散和國土防衛(wèi)為安全戰(zhàn)略的當務(wù)之急和重中之重，而把對華遏制暫時放在其次，這既是因為美國沒有足夠精力遏制中國，也是因為美國在反恐、反擴散問題上需要中國的支持與合作，尤其是在朝鮮核危機的化解中需要中國發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用。然而，美國絕對不愿意看到中國迅速崛起，因而就利用中日矛盾，慫恿日本突破其和平憲法，縱容日本的外交野心，把它“提升”為遏制中國的主力。日本則利用美國的支持實現(xiàn)其“新外交”目標。因此，對華戰(zhàn)略意圖正好合拍的美日聯(lián)手“以臺制華”和日本采取強硬對華政策就“順理成章”。
　　5、日本的民族性格。日本民族具有勤勞、節(jié)儉、嚴格、認真、好學(xué)、團結(jié)、善模仿、講衛(wèi)生、重環(huán)保等優(yōu)點，但也有不利于日本與鄰國和睦相處的特性，它偏激、狂妄自大、欺軟怕惡、怕別人輕視、強烈的拓展性等性格，使日本民族信奉“勝者為王，敗者為寇”的強權(quán)政治邏輯，具有“傍強權(quán)”的外交傳統(tǒng)（20世紀初與英國結(jié)盟，30―40年代與德國結(jié)盟，50年代以來與美國結(jié)盟），模仿和追隨強者、鄙視和欺侮弱者是其鮮明特征。在中國盛唐時代，日本以中國為師，以學(xué)習(xí)中國文化和制度為榮，而當近現(xiàn)代中國衰弱時，日本則變本加厲地欺侮中國。在近代西方強盛以前，日本對西方閉關(guān)鎖國，而當西方強大起來并以武力威逼它打開國門后，日本開始脫亞入歐，以西方為師，以引進西方制度和與西方為伍為榮。日本在太平洋戰(zhàn)爭中敗于美國，并遭到美國原子彈轟炸，但日本現(xiàn)在不僅不仇恨美國，反而欣賞美國并緊抱美國的“大腿”。日本曾給中國造成深重災(zāi)難，但日本不僅至今不向中國謝罪，反而在歷史等問題上挑釁中國。可見，日本民族只有“恥感”文化，沒有“罪感”文化。換言之，當日本比別國落后和虛弱時，它感到恥辱，因而虛心模仿并極力趕超別國；當日本比別國先進和強大時，它就感到榮耀并蔑視甚至欺侮別國，絲毫沒有犯罪的感覺。日本獨特的生死觀是產(chǎn)生靖國神社參拜問題的深層原因。日本文化具有“重死輕生”的特性，認為死是一種不錯的選擇。這種獨特生死觀不僅與絕對服從權(quán)威和命令的專制傳統(tǒng)一起造就了日本獨特的武士道精神，而且與“罪感”文化的缺乏一起導(dǎo)致許多日本人持一種別國難以理解的觀點：人一旦死去，其罪過就一筆勾銷，就值得紀念。日本這種獨特的生死觀，既與珍視生命、重視人權(quán)的西方文化反差巨大，更與具有鮮明是非觀、善惡觀（即好人千古流芳，壞人遺臭萬年）的中華文化勢同水火。這就是今天日本右翼勢力和小泉等人不惜冒犯鄰國去靖國神社“拜鬼”，為戰(zhàn)爭罪犯招魂的思想根源。
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