黑山獨(dú)立透視_黑山獨(dú)立

　　2006年5月21日，在東南歐巴爾干半島的亞得里亞海海邊，約42萬(wàn)黑山人走進(jìn)了投票站，就是否改變歐洲版圖現(xiàn)狀作出自己的決擇。5月31日，塞爾維亞和黑山的黑山共和國(guó)全民公決委員會(huì)在黑山首府波德戈里察宣布，官方最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，55.5%的選民在全民公決中投票支持黑山獨(dú)立，超過(guò)了歐盟此前為其獨(dú)立所設(shè)定的55％的底線，黑山即將成為一個(gè)新的主權(quán)國(guó)家。
　　
　　塞黑的歷史淵源
　　
　　黑山人與塞爾維亞人都信奉東正教，歷史上兩個(gè)民族有著緊密的聯(lián)系。14世紀(jì)時(shí)，黑山所在的澤塔地區(qū)是塞爾維亞王國(guó)的組成部分。土耳其向西入侵后把黑山劃作邊境省。黑山人英勇不屈，與土耳其人進(jìn)行了5個(gè)世紀(jì)的斗爭(zhēng)，奧斯曼帝國(guó)始終未能完全占領(lǐng)黑山。奧斯曼土耳其帝國(guó)衰落后，1516－1581年黑山成為一個(gè)政教合一的國(guó)家。1878年6月的“柏林條約”承認(rèn)了塞爾維亞和黑山兩國(guó)的獨(dú)立。在1912－1913年的兩次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)中，塞爾維亞和黑山并肩作戰(zhàn)，均為戰(zhàn)勝國(guó)。1918年第一次世界大戰(zhàn)后，南部斯拉夫民族成立了塞爾維亞－克羅地亞－斯洛文尼亞王國(guó)，1929年改稱南斯拉夫王國(guó)，黑山成為其中的一部分。1945年11月29日，在以鐵托為首的南斯拉夫共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，南斯拉夫各民族聯(lián)合成立南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)，1963年改稱南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)，黑山是6個(gè)加盟共和國(guó)之一。
　　1991年，南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)的斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑和馬其頓4個(gè)共和國(guó)相繼獨(dú)立。黑山則通過(guò)全民公投，決定與塞爾維亞共同生活在一起。1992年4月27日，南斯拉夫議會(huì)通過(guò)憲法，宣布塞爾維亞和黑山兩共和國(guó)成立南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)。
　　
　　黑山為何要自立門(mén)戶
　　
　　在隨后共同生活的日子里，由于這兩個(gè)共和國(guó)的實(shí)力相差懸殊，黑山在南聯(lián)盟中實(shí)際上處于弱勢(shì)。無(wú)論面積還是人口，黑山都只相當(dāng)于塞爾維亞的十分之一，經(jīng)濟(jì)總量上的差距則更大，黑山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在前南斯拉夫6個(gè)共和國(guó)中屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)時(shí)塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人米洛舍維奇的民族主義政策和強(qiáng)硬姿態(tài)，使得南聯(lián)盟卷入波黑內(nèi)戰(zhàn)及同克羅地亞的戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)際上陷于孤立，長(zhǎng)期遭受制裁和封鎖，國(guó)家經(jīng)濟(jì)一落千丈。黑山也因此飽受牽連，使得越來(lái)越多的黑山人對(duì)國(guó)家的外交政策、與塞爾維亞的關(guān)系和黑山在南聯(lián)盟內(nèi)的地位狀況表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為與塞爾維亞在一起難以真正實(shí)現(xiàn)平起平坐，塞黑關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)裂痕。1997年，米洛舍維奇在黑山的政治盟友布拉托維奇所領(lǐng)導(dǎo)的黑山社會(huì)主義者民主黨發(fā)生分裂，布在黨內(nèi)失勢(shì)后另組新黨，而以黑山共和國(guó)總統(tǒng)久卡諾維奇為首的黑山社會(huì)主義者民主黨則提出要脫離南聯(lián)盟獨(dú)立。1998年5月，在南聯(lián)盟政府改組過(guò)程中未征得黑山執(zhí)政的社會(huì)主義者民主黨同意，黑山當(dāng)局拒絕承認(rèn)中央政府。2000年9月，黑山執(zhí)政黨抵制了南聯(lián)盟議會(huì)選舉。米洛舍維奇下臺(tái)，南政權(quán)轉(zhuǎn)換后，黑山執(zhí)政當(dāng)局依舊拒不參加聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的工作。代表黑山參加南聯(lián)盟政府工作的一直是在野黨――“共同維護(hù)南斯拉夫”聯(lián)盟。此時(shí)的黑山共和國(guó)實(shí)際處于準(zhǔn)獨(dú)立狀態(tài)，聯(lián)盟政府的政策對(duì)其無(wú)約束力。黑山當(dāng)局奉行獨(dú)立的內(nèi)外政策，金融、關(guān)稅、內(nèi)務(wù)、貨幣等自成體系，擁有自己的駐外機(jī)構(gòu)。
　　出于推翻米洛舍維奇政權(quán)的需要，西方國(guó)家一直以保護(hù)自由民主權(quán)力不受侵犯為由，慫恿和鼓勵(lì)黑山獨(dú)立行動(dòng)，并且從經(jīng)濟(jì)上給予必要的支持。2000年倒米目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，歐盟在此問(wèn)題上的政策出現(xiàn)調(diào)整。2002年3月，在黑山共和國(guó)就獨(dú)立舉行公決日益迫近的情況下，歐盟從穩(wěn)定巴爾干地區(qū)局勢(shì)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，在美國(guó)的支持下直接介入塞爾維亞同黑山的談判，誘壓雙方相互妥協(xié)。在美歐的壓力下，塞爾維亞和黑山兩個(gè)共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人就重新調(diào)整相互關(guān)系達(dá)成協(xié)議，兩共和國(guó)繼續(xù)共同生活在一個(gè)國(guó)家里，3年內(nèi)黑山不再就獨(dú)立進(jìn)行全民公決。
　　此時(shí)黑山獨(dú)立雖未能如愿，但作為新國(guó)家的成員國(guó)卻爭(zhēng)得了更大的權(quán)力，除外交尚由未來(lái)國(guó)家政府協(xié)調(diào)外，其他事務(wù)均可自主處理，黑山的警察和軍隊(duì)亦將代南軍控制本共和國(guó)國(guó)境線，而且保留了3年后就獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行公決的權(quán)力。此后，協(xié)議的執(zhí)行可謂步履維艱，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月艱苦談判后，2002年底制定出了新國(guó)家的憲法章程。2003年1月，塞爾維亞和黑山兩共和國(guó)議會(huì)分別通過(guò)了該憲法憲章。2月南聯(lián)盟議會(huì)公民院和共和國(guó)院也通過(guò)了該憲法憲章，并正式將國(guó)家名稱由“南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)”改為“塞爾維亞和黑山”。在隨后的3年里，國(guó)家共同體運(yùn)轉(zhuǎn)始終不暢，雙方矛盾無(wú)法真正解決。
　　
　　為加入歐洲大家庭而與塞爾維亞分家
　　
　　力主獨(dú)立的黑山執(zhí)政當(dāng)局強(qiáng)調(diào)，與塞爾維亞共同生活的經(jīng)歷已經(jīng)證明，懸殊的差距使雙方無(wú)法做到完全平等，黑山總是處于劣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)上也享受不到實(shí)惠。黑山要發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)上要想快速發(fā)展，就必須盡早融入歐洲，只有加入歐盟才能得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。目前，有一系列問(wèn)題擺在塞爾維亞人面前急待解決，如：逮捕前南戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、與海牙國(guó)際法庭合作和解決科索沃最終地位等。塞爾維亞在短期內(nèi)難以解決上述問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題是跨入歐盟大門(mén)在政治上必須邁出的重要一步。黑山與上述問(wèn)題沒(méi)有關(guān)系，也無(wú)法左右問(wèn)題解決的進(jìn)程，與塞爾維亞繼續(xù)綁在一起只有承受由此帶來(lái)的負(fù)面影響。黑山要想擺脫上述問(wèn)題的羈絆，盡快加入歐盟，就只有與塞爾維亞分道揚(yáng)鑣，自己當(dāng)家作主。因此，黑山獨(dú)立的步伐從未停止，面對(duì)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)，黑山百姓做出了自己的選擇。
　　
　　國(guó)際社會(huì)接受黑山獨(dú)立
　　
　　面對(duì)黑山就獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公決的結(jié)果，塞爾維亞方面平靜地接受現(xiàn)實(shí)。塞爾維亞共和國(guó)總統(tǒng)塔迪奇發(fā)表聲明稱，希望黑山人民“和平、穩(wěn)定、全面繁榮地”走歐洲一體化路線�！霸谶@條道路上，正如我們?cè)跉v史中那樣，塞爾維亞將永遠(yuǎn)是最緊密的朋友，”塔迪奇還說(shuō)，“我希望，保留家庭、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，因?yàn)樗鼈兪俏覀儍蓢?guó)之間不可割裂的聯(lián)系”。
　　黑山共和國(guó)總統(tǒng)武亞諾維奇則表示，不會(huì)有任何兩個(gè)國(guó)家像塞爾維亞和黑山這樣保持如此親密和友好的合作關(guān)系，黑山方面將促使雙方在所有領(lǐng)域的關(guān)系盡可能的發(fā)展。同時(shí)，黑山和塞爾維亞的邊境應(yīng)保持開(kāi)放，除選舉權(quán)外，雙方公民原來(lái)享有的權(quán)利都應(yīng)保持現(xiàn)狀。
　　6月3日，黑山議會(huì)通過(guò)表決，宣布黑山獨(dú)立，標(biāo)志著一個(gè)歐洲新主權(quán)國(guó)家的誕生。6月5日，塞爾維亞議會(huì)也通過(guò)決議，宣布塞爾維亞共和國(guó)從即日起正式繼承原塞爾維亞和黑山國(guó)家共同體的國(guó)際法主體地位，成為一個(gè)主權(quán)國(guó)家。冰島、俄羅斯、克羅地亞、歐盟、美國(guó)和中國(guó)等先后承認(rèn)黑山共和國(guó)為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：王棟）

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