從“融冰之旅”看中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系_中日融冰之旅

　　今年4月11日至13日，溫家寶總理成功訪問(wèn)日本。這次訪問(wèn)恰逢中日邦交正�；�35周年，受到日本各界熱烈歡迎，真正成為一次融冰之旅。但中日之間還存在一些分歧和問(wèn)題，戰(zhàn)略互惠關(guān)系的真正建立還需雙方共同努力。
　　
　　溫總理融冰之旅的三大亮點(diǎn)
　　
　　其一，尋求合作，政府融冰。溫總理與安倍首相舉行會(huì)談，雙方確認(rèn)，將繼續(xù)遵循中日三個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則，妥善處理歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題。安倍首相表示將謙虛地對(duì)待歷史問(wèn)題，不搞“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，不支持“臺(tái)獨(dú)”。雙方就建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)。
　　作為戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神：兩國(guó)將全面發(fā)展在雙邊、地區(qū)及國(guó)際等各層次的互利合作，共同為兩國(guó)、亞洲以及世界作出貢獻(xiàn)，在此過(guò)程中相互獲得利益并擴(kuò)大共同利益，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到新的高度。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系基本內(nèi)涵包括:相互支持和平發(fā)展，增進(jìn)政治互信;深化互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;加強(qiáng)防務(wù)對(duì)話與交流，共同致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定;加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)兩國(guó)人民相互理解和友好感情;加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)及全球性課題。
　　雙方?jīng)Q定推進(jìn)以下行動(dòng)計(jì)劃:保持高層交往，安倍首相希望年內(nèi)訪華;中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng);兩國(guó)外長(zhǎng)就雙邊、地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題，加強(qiáng)中日戰(zhàn)略對(duì)話與合作;中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)將于今秋訪日，兩國(guó)將盡早實(shí)現(xiàn)軍艦互訪，加強(qiáng)安全對(duì)話，建立軍事領(lǐng)域相互通報(bào)等聯(lián)絡(luò)機(jī)制;加強(qiáng)人員往來(lái)和青少年交流，日本年內(nèi)派遣兩萬(wàn)人組團(tuán)訪華，今后5年將大規(guī)模邀請(qǐng)中國(guó)高中生訪日;密切文化交流，雙方將在對(duì)方首都互設(shè)文化中心;加強(qiáng)節(jié)能、煤炭、核能，以及防治水污染、建設(shè)循環(huán)型社會(huì)、防止大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化、防止海洋漂浮垃圾、防治酸雨及沙塵暴等方面的合作;積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作，中方同意進(jìn)口日本大米，并繼續(xù)協(xié)商相互進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對(duì)話與合作，共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)水平的不斷提高;加強(qiáng)金融領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域和信息通信技術(shù)領(lǐng)域的合作;加強(qiáng)在刑事司法領(lǐng)域合作，爭(zhēng)取締結(jié)中日刑事司法協(xié)助條約、引渡條約和被判刑人移管條約，共同打擊跨國(guó)犯罪;雙方共同堅(jiān)持使東海成為和平、合作、友好之海，根據(jù)互惠原則進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取在今秋提出具體方案。
　　在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)合作方面，雙方將就聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話與溝通，共同推進(jìn)六方會(huì)談，努力通過(guò)對(duì)話協(xié)商實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定。針對(duì)日方就綁架問(wèn)題的說(shuō)明，中方對(duì)有關(guān)人道主義關(guān)切表示理解和同情，希望這一問(wèn)題早日得到解決，日朝關(guān)系取得進(jìn)展，并愿為此提供必要協(xié)助。2008年日本終止對(duì)華日元貸款后，中日將討論合作向第三國(guó)提供援助問(wèn)題，這將成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合援助相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的重要嘗試，對(duì)解決南北問(wèn)題具有重要意義。
　　其二，尋求理解，國(guó)會(huì)融冰。溫總理在日本國(guó)會(huì)發(fā)表題為《為了友誼與合作》的重要演講，強(qiáng)調(diào)中日兩國(guó)要和平共處、世代友好、平等互利、共同發(fā)展，表明了中國(guó)永走和平發(fā)展道路和建立和諧世界的決心。溫總理強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互惠，就要做到增進(jìn)互信，履行承諾;顧全大局，求同存異;著眼未來(lái)，加強(qiáng)交流;密切磋商，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。整個(gè)演講真誠(chéng)友善、入情入理，既堅(jiān)持了中方立場(chǎng)和原則，又容易使日方產(chǎn)生內(nèi)心共鳴。
　　溫總理說(shuō):中國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人曾多次指出，那場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任應(yīng)該由極少數(shù)軍國(guó)主義分子承擔(dān)，廣大日本人民也是戰(zhàn)爭(zhēng)受害者，中國(guó)人民要同日本人民友好相處。戰(zhàn)后有2008名日本孩子被遺棄在中國(guó)，成為孤兒。飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的中國(guó)人收留了他們，把他們從死亡線上拯救出來(lái)，并撫育成人。此時(shí)，鴉雀無(wú)聲的會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起熱烈的掌聲。人都有脆弱而極需父母養(yǎng)育的孩提時(shí)代，凡是有良心的日本人若能設(shè)身處地，捫心自問(wèn)，都不會(huì)不被當(dāng)年這些日本遺孤受到中國(guó)養(yǎng)父母的撫育之恩而在內(nèi)心深處感受到震撼。
　　關(guān)于靖國(guó)神社問(wèn)題，溫總理在演講中雖未直接提及，但更容易令日本人理解和接受。溫總理首先肯定了日本政府和日本領(lǐng)導(dǎo)人多次公開(kāi)承認(rèn)侵略，并對(duì)受害國(guó)表示深刻反省和道歉。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào):“我們衷心希望日方以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)有關(guān)表態(tài)和承諾”。誰(shuí)都明白，所謂“實(shí)際行動(dòng)”就是指日本領(lǐng)導(dǎo)人不再做參拜靖國(guó)神社等傷害中國(guó)人民感情的事。日本媒體認(rèn)為，溫總理點(diǎn)到為止，體現(xiàn)了對(duì)日方的關(guān)照。當(dāng)溫總理表示，對(duì)于日本支持與幫助中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，“中國(guó)人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記”時(shí)，再度贏得聽(tīng)眾的掌聲。演講結(jié)束后，日本參議院議長(zhǎng)扇千景表示，溫總理的演講使日本國(guó)會(huì)的“冰”融化了。安倍首相也說(shuō):“溫家寶總理在國(guó)會(huì)發(fā)表了精彩的演說(shuō)，歷史會(huì)記住這一幕的�！�
　　其三，尋求友誼，民間融冰。從東京、京都到大阪，從晨練、訪問(wèn)農(nóng)戶到與日本大學(xué)生切磋棒球，溫總理向日本人民充分表達(dá)了中國(guó)政府和人民的友好情誼。在京都嵐山已故周恩來(lái)總理的石碑前，溫總理身體力行地向中日兩國(guó)青年發(fā)出殷切期望:中日友好一定要世代相傳。溫總理在訪日52小時(shí)內(nèi)完成的30多項(xiàng)活動(dòng)，體現(xiàn)了以情感人、以理服人、以利和人、以德親人的政治魅力，像春雨后的一縷陽(yáng)光，使日本各界對(duì)華友好感情迅速升溫。
　　
　　從中日“政冷”到融冰的背景分析
　　
　　在中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖后，要對(duì)未來(lái)的中日關(guān)系作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，首先需要正確認(rèn)識(shí)和了解迄今中日關(guān)系出現(xiàn)“政冷”和形成冰點(diǎn)的原因。
　�。ㄒ唬┣皫啄曛腥贞P(guān)系“政冷”的根源在于日本政治右傾化，直接原因是小泉執(zhí)政期間的不明智之舉。有人認(rèn)為，中日關(guān)系“政冷”的原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的“中日兩強(qiáng)并立”的結(jié)構(gòu)性變化，以及日本民眾心態(tài)不適應(yīng)這種變化。其實(shí)不盡然。前幾年導(dǎo)致中日關(guān)系冰凍的“政治寒流”，主要來(lái)自冷戰(zhàn)后日本政治右傾化思潮的蔓延和發(fā)展，以及日本對(duì)華政策的倒退。作為外部因素，冷戰(zhàn)后美國(guó)把中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利用日本制約、防范中國(guó)也不容忽視。
　　所謂日本政治右傾化，主要是指日本保守政黨中的右翼勢(shì)力及其主張?jiān)谡�界逐占上風(fēng)并影響政府決策的一種政治傾向。日本國(guó)內(nèi)美化侵略歷史的右翼勢(shì)力與“臺(tái)灣幫”是一伙人。一旦他們得勢(shì)，必然在歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題上制造麻煩。在歷史問(wèn)題上，他們有組織地美化侵略歷史，污蔑中國(guó)進(jìn)行的愛(ài)國(guó)主義教育是“反日”教育，把中日矛盾歸咎于中方。在臺(tái)灣問(wèn)題上，一方面伙同美國(guó)牽制中國(guó)，制造“中國(guó)威脅論”，一方面明里暗里支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力與大陸抗衡。在東海問(wèn)題上，一方面干擾中方在沒(méi)有爭(zhēng)議的中國(guó)大陸架開(kāi)采油氣資源，一方面授權(quán)日本公司在有爭(zhēng)議地區(qū)單獨(dú)勘探開(kāi)發(fā)。
　　這些必然導(dǎo)致中日難以建立互信關(guān)系，呈現(xiàn)所謂戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾，造成日本民眾對(duì)華親近感下降，對(duì)華戒心上升。結(jié)果出現(xiàn)了一種惡性循環(huán):越是中日關(guān)系惡化，對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的日本政客越容易獲得國(guó)內(nèi)部分民族主義的支持，而主張日中友好的政治家和政府官員則越受到冷落或排擠。
　　冷戰(zhàn)后產(chǎn)生日本政治右傾化不是偶然的。首先是國(guó)際環(huán)境發(fā)生巨變。蘇聯(lián)解體后，美蘇兩極對(duì)抗的國(guó)際關(guān)系體制瓦解，社會(huì)主義在世界范圍陷入低潮，日本不再需要聯(lián)合中國(guó)對(duì)付蘇聯(lián)威脅。相反，為維系冷戰(zhàn)后的日美同盟，開(kāi)始把中國(guó)作為主要的安全防范對(duì)象，并積極配合美國(guó)東亞戰(zhàn)略，加大介入臺(tái)灣海峽事務(wù)的力度。其次是日本國(guó)內(nèi)政治力量對(duì)比發(fā)生巨變。上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)原有的左翼政黨勢(shì)力大為削弱，而保守政黨明顯控制了朝野，保守政黨內(nèi)的右翼勢(shì)力則開(kāi)始乘機(jī)興風(fēng)作浪，竭力美化侵略歷史，不斷向戰(zhàn)后國(guó)際體系和國(guó)際秩序發(fā)起挑戰(zhàn)。小泉頑固堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，并利用日本民眾心態(tài)變化中的民族主義傾向與中國(guó)抗衡，只不過(guò)是其個(gè)性特征在日本政治右傾化大背景下的一種表現(xiàn)。另外，中日兩國(guó)作為能源進(jìn)口國(guó)，在東海油氣資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題上現(xiàn)實(shí)利益矛盾增多。
　　面對(duì)這種挑戰(zhàn)，中方為捍衛(wèi)中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)而進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)是完全必要的，有效的。與此同時(shí)，中國(guó)政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從中日兩國(guó)的根本利益出發(fā)，把握時(shí)機(jī)積極促進(jìn)中日關(guān)系的轉(zhuǎn)圜。政治右傾化畢竟只是日本的一種政治思潮，日本并未脫離和平發(fā)展軌道或重走軍國(guó)主義老路。中日之間的矛盾并不是兩國(guó)人民或兩國(guó)根本利益的對(duì)立，而是日本政治右傾化與中日友好合作潮流之間的較量。中方過(guò)去一直把少數(shù)軍國(guó)主義分子和廣大日本人民相區(qū)別;現(xiàn)在也同樣把右翼親臺(tái)勢(shì)力和廣大日本民眾，特別是各界友好人士相區(qū)別。因?yàn)槿毡久癖姶蠖嗖毁澇捎乙淼闹鲝�，和平主義思潮仍然是日本社會(huì)的主流。
　�。ǘ�）中日關(guān)系從“破冰”到“融冰”，安倍首相采取明智之舉至關(guān)重要。日本政治右傾化發(fā)展到一定程度必然會(huì)遭到日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的廣泛抵制。
　　首先，小泉任內(nèi)六次參拜靖國(guó)神社導(dǎo)致日本同中國(guó)、韓國(guó)的關(guān)系跌入谷底，日本“國(guó)論兩分”，反對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜的日本民意明顯上升。以日本幾位前首相和《讀賣(mài)新聞》主筆公開(kāi)反對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社為標(biāo)志，日本政界和媒體出現(xiàn)“逆右傾化”趨勢(shì)。
　　其次，小泉執(zhí)政末期，美國(guó)開(kāi)始擔(dān)心中日矛盾激化，希望雙方和解。美國(guó)調(diào)查了靖國(guó)神社及附屬的游就館，發(fā)現(xiàn)其中宣揚(yáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)觀、歷史觀與其說(shuō)是針對(duì)中國(guó)的，不如說(shuō)是針對(duì)美國(guó)的。日本首相參拜合祀有東條英機(jī)等甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)觀、歷史觀的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。圍繞歷史認(rèn)知問(wèn)題，日本右翼勢(shì)力與美國(guó)主流社會(huì)的價(jià)值觀沖突在所難免。去年以來(lái)，美國(guó)政界和媒體在靖國(guó)神社、“慰安婦”等問(wèn)題上對(duì)日本政要錯(cuò)誤言行的批判越來(lái)越強(qiáng)烈。美國(guó)國(guó)會(huì)不斷有人提出決議案，要求日本正視歷史，即使安倍想倒退也沒(méi)那么容易。
　　“9•11”事件特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整，美國(guó)認(rèn)為其真正的威脅來(lái)自恐怖主義，把反恐作為國(guó)家安全的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，美國(guó)陷入伊拉克、阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，伊朗核問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題纏身，增大了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求。今年2月美國(guó)發(fā)表的第二份阿米蒂奇報(bào)告（《讓亞洲沿著正確的道路走向2020年》）與2000年報(bào)告相比，基調(diào)相對(duì)平衡，不再承諾協(xié)助日本保衛(wèi)釣魚(yú)島等，而明確反對(duì)美日共同對(duì)抗中國(guó)的政策選項(xiàng)，鼓勵(lì)美中日三國(guó)“建立友好關(guān)系”。在美國(guó)看來(lái)，日本右翼勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的行徑一樣，都可能把美國(guó)拖入同中國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略漩渦，并激化中日兩國(guó)的民族主義。另外，日本政治右傾化還導(dǎo)致韓日關(guān)系惡化，以及日本在東亞的外交孤立，傳統(tǒng)的美日韓“鐵三角”似已不復(fù)存在�？傊�，日本右翼勢(shì)力的言行已觸犯了美國(guó)的利益和價(jià)值觀。
　　2006年，布什政府一面把中國(guó)定位為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，即“利益互惠者”，一面嘗試調(diào)停中日關(guān)系。正是在上述背景下，安倍在去年競(jìng)選自民黨總裁答記者問(wèn)時(shí)才表示:“鑒于參拜靖國(guó)神社問(wèn)題已經(jīng)成為外交問(wèn)題，所以今后將不表明是否參拜”，“這也就是說(shuō)當(dāng)選后不會(huì)‘公式’參拜靖國(guó)神社”。關(guān)于建立日中“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，在一定程度上受到美國(guó)關(guān)于“利益相關(guān)者”對(duì)華關(guān)系定位的影響，而非權(quán)宜之計(jì)。盡管社會(huì)制度不同，但日美都開(kāi)始從國(guó)家利益出發(fā)謀求與中國(guó)發(fā)展關(guān)系。這預(yù)示著中美日關(guān)系可能出現(xiàn)戰(zhàn)略互惠與良性互動(dòng)的新局面。
　　
　　中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的走向
　　
　　盡管中日關(guān)系受到日本政治右傾化的嚴(yán)重干擾，但2006年雙邊貿(mào)易額已達(dá)2073億美元，中國(guó)成為日本最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)。兩國(guó)友好城市多達(dá)233對(duì)，人員往來(lái)超過(guò)480萬(wàn)人次。從去年10月安倍首相訪華到今年4月溫總理訪日，中日關(guān)系出現(xiàn)改善的新潮流。它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　一是伴隨兩國(guó)高層互訪恢復(fù)，民間感情開(kāi)始好轉(zhuǎn)。據(jù)去年12月日本內(nèi)閣府調(diào)查顯示，認(rèn)為目前日中關(guān)系“良好”的日本民眾占接受調(diào)查總數(shù)的21.7%，較上次調(diào)查增加2%；回答對(duì)中國(guó)“有親近感”的人占34.3%，也增加1.9%。二是伴隨中日政治關(guān)系回暖，經(jīng)貿(mào)交往隨之升溫。2007年1-2月，日本對(duì)華出口增加20.7%，遠(yuǎn)高于去年同期12.7%的增幅。三是伴隨中日文化、體育交流年活動(dòng)的展開(kāi)，兩國(guó)媒體友善而客觀的報(bào)道增多。中日關(guān)系出現(xiàn)一種良性循環(huán):中日高層越交往，兩國(guó)輿論報(bào)道越積極，日本右翼言論越?jīng)]市場(chǎng)。事實(shí)證明，盡管中日力量對(duì)比并未發(fā)生新的變化，但只要日本政治右傾化受到抑制，中日政治關(guān)系便會(huì)立即出現(xiàn)改善。相反，則還會(huì)受到?jīng)_擊，融了的冰也還會(huì)凍結(jié)。
　　中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系明顯低于日美同盟關(guān)系，以及日本同澳大利亞等國(guó)之間價(jià)值觀相同、戰(zhàn)略利益一致的關(guān)系定位。4月13日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)稱，中日“雙方的政策其實(shí)并沒(méi)有根本性的轉(zhuǎn)變。在存在關(guān)鍵爭(zhēng)議的問(wèn)題上，中日未曾做出真正的讓步。例如，雙方仍堅(jiān)持對(duì)東海油氣田的主權(quán)，日本繼續(xù)反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售限制，日本申請(qǐng)安理會(huì)常任理事國(guó)的期望也過(guò)不了中國(guó)這關(guān)。而在中國(guó)看來(lái)，日本的修憲大勢(shì)繼續(xù)讓鄰國(guó)不安，日美安全聯(lián)盟，日本與臺(tái)獨(dú)的關(guān)系都是對(duì)中國(guó)核心利益的潛在威脅�！本竾�(guó)神社問(wèn)題仍將是決定中日政治關(guān)系冷暖的關(guān)鍵因素之一。2007年7月日本參議院選舉后，右翼勢(shì)力很可能增大對(duì)政府的壓力并頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己。屆時(shí)將迎來(lái)“七七事變”和“南京大屠殺”70周年，防止日本政治右傾化回潮的干擾，為中日關(guān)系防寒保溫，將是兩國(guó)面臨的共同任務(wù)。
　　盡管中日之間的矛盾不可能通過(guò)一兩次首腦互訪便得到解決，但正如溫總理所指出的:“這些同我們的共同利益相比，畢竟處于次要的地位。只要我們從戰(zhàn)略高度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，有誠(chéng)意、有信心進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，雙方之間存在的問(wèn)題總是可以找到妥善解決的辦法�！� 2008年是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年和北京主辦奧運(yùn)會(huì)之年。安倍內(nèi)閣若能頂住國(guó)內(nèi)右翼壓力，與中方一道融冰，中日關(guān)系便可能取得進(jìn)一步發(fā)展。
　�。ū疚淖髡呦登迦A大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授）
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn)）

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