普京這八年 2024年普京任期結(jié)束

　　普京這八年，千金難買的時光：八年之前，普京還是一個無名小吏；八年后的今天，普京如日中天，名揚天下，取得了巨大的成功，在他即將離開總統(tǒng)寶座時挽留之聲此起彼伏，讓世上多少政治家為之羨慕。普京這八年，俄羅斯一段燙金的歷史：八年前，俄羅斯危機四伏，一派凋敝景象；八年后的今天，俄羅斯重新崛起，底氣十足，雖不能用國泰民安來形容，但強國富民趨向已彰顯出來。普京這八年給俄羅斯、給全世界帶來了奇跡和神話：俄羅斯由二流、三流國家一躍成為一流國家。歷史選擇了普京，普京改寫了俄羅斯的歷史。俄羅斯從此結(jié)束了危機和混亂的狀態(tài)走上了復(fù)興和崛起之路，“金磚四國”中俄羅斯這塊金磚在閃閃發(fā)光。
　　普京這八年是成功的八年，這不僅是他個人作為政治家成功的八年，更是俄羅斯作為世界級的大國復(fù)興的八年。那么，我們怎樣來評價普京這八年呢?我們以什么標(biāo)準(zhǔn)來判定呢?
　　馬克思說過這樣的至理名言：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”俄羅斯民眾在創(chuàng)造自己的歷史，但是他們也不可能隨心所欲地創(chuàng)造，也必須在現(xiàn)實的歷史條件下去創(chuàng)造。即使普京是一位政治超人，他也必須在現(xiàn)實俄羅斯既定的條件下領(lǐng)導(dǎo)民眾去創(chuàng)造俄羅斯的歷史，在俄羅斯直接碰到的、既定的、從過去戈爾巴喬夫和葉利欽時期繼承下來的條件下去創(chuàng)造。
　　那么，普京“直接碰到的”、“既定的”和“從過去繼承下來的”條件下究竟是什么呢?
　　
　　車臣戰(zhàn)爭造就了普京，普京贏得了民眾的信賴和支持
　　
　　1999年，普京遇到的最大、最突出的現(xiàn)實問題就是俄羅斯國家面臨分裂和解體的危險。車臣問題不僅沒有得到解決，而且愈演愈烈，不僅如此，車臣恐怖主義勢力“外溢”，大規(guī)模的恐怖活動甚至發(fā)生在俄羅斯的心臟一一莫斯科，全國老百姓生活在恐懼之中，擔(dān)心自己的公寓瞬間灰飛煙滅。維護(hù)國家完整和統(tǒng)一，讓平民能夠過上安穩(wěn)的生活，已經(jīng)成為當(dāng)時俄羅斯社會的一種迫切訴求。普京就是在這樣的十分特殊的情況下?lián)�任總理，受命于危難之時的。克格勃出身的普京不負(fù)眾望，淋漓盡致地在反恐行動中發(fā)揮了他的綜合性組織才能，在對車臣非法武裝的進(jìn)攻中戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)運用得當(dāng)，組織縝密、協(xié)調(diào)順暢，戰(zhàn)事輿論控制有度，后勤保障到位，內(nèi)政外交配合流暢。所有這一切，都使得普京贏得了這場車臣戰(zhàn)爭。普京發(fā)動車臣戰(zhàn)爭師出有名，理由充分，得到俄羅斯民眾的大力支持，當(dāng)時正值俄羅斯國家杜馬選舉時期，哪一個政黨敢于批評普京的車臣軍事行動，則民意測驗指數(shù)就會下降。正是在這樣一種特殊的形勢背景下，普京在贏得車臣戰(zhàn)爭勝利的同時也幫助了“統(tǒng)一黨”在俄羅斯國家杜馬選舉中一舉獲勝，并歷史性地確立了自己在俄羅斯政治生活中的絕對統(tǒng)治性地位，2000年的俄羅斯總統(tǒng)選舉實際上就是對普京個人的政治信任投票，普京的高票當(dāng)選意味著俄羅斯從此進(jìn)入了新的政治強人時代。車臣戰(zhàn)爭造就了普京，普京以車臣戰(zhàn)爭為平臺贏得了俄羅斯民眾的信賴和支持。這就是當(dāng)時俄羅斯政治邏輯的辯證法。在此后的八年中，盡管俄羅斯一次次地經(jīng)歷著恐怖主義分子的大規(guī)模的恐怖襲擊，包括別斯蘭事件等等，但普京都能夠從容應(yīng)對，從而一次次得到民眾的更加熱烈的支持�，F(xiàn)在，車臣局勢大體趨于平靜，這應(yīng)該是普京的一大功勞。
　　
　　發(fā)展才是硬道理
　　
　　普京的總統(tǒng)任期是以槍炮開場的，但是一個總統(tǒng)能否站穩(wěn)腳跟還要看他能否給老百姓帶來實際的經(jīng)濟(jì)利益。擺脫經(jīng)濟(jì)危機實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興是普京一度面臨的最大難題。普京需要盡快地破解這個難題。八年前，即2000年，普京在《千年之交的俄羅斯》一文中展現(xiàn)給世人的是一連串充滿危機的數(shù)字：20世紀(jì)90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50％，按國內(nèi)生產(chǎn)總值計算，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于美國的十分之一，相當(dāng)于中國的五分之一。在1998年危機之后，俄羅斯的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值降至3500美元，還不到“七大國”的平均水平的五分之一。俄羅斯的外國直接投資為430億美元。俄羅斯在國際民用產(chǎn)品市場所占的份額還不到1％，而美國和日本所占份額分別為36％和30％。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，俄羅斯人貨幣總收入還不到美國人收入的10％。此外，像健康狀況和平均壽命這樣的一些重要生活質(zhì)量指標(biāo)都在下降。八年后的今天，普京在他最后一次大型記者招待會上底氣十足地說，“我很滿意地列舉一組數(shù)字，以證明2007年對于俄羅斯來說是成功的一年……主要資本投資是8年來增幅最大的一年，達(dá)到21.1％；私人資本比2006年增加了1倍，達(dá)到823億美元；國家黃金儲備增到1700億美元、穩(wěn)定基金達(dá)到3.84萬億盧布。”不必補充過多的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，因為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)成就有目共睹，我只想舉幾個比較關(guān)鍵的數(shù)字以表明普京這八年的經(jīng)濟(jì)成就。2007年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8.1％，當(dāng)年11月16日俄外匯儲備又創(chuàng)新高，達(dá)到4558億美元，居世界第三位。大量石油美元促使盧布進(jìn)一步堅挺，2007年1～9月盧布實際平均匯率升值3.3％，1美元兌換25.34盧布。外匯儲備大幅增加提高了俄政府的償債能力。2007年1～9月，俄外債由年初的520億美元減少到471億美元，外債在國家債務(wù)中的比重由年初的56.25％降到50％左右。自1999年以來，俄羅斯每年GDP增長率保持在6％左右。2006年俄羅斯人均GDP達(dá)6900美元。2007年俄羅斯GDP達(dá)到1萬億美元。
　　
　　在俄羅斯國家最高權(quán)力的軟弱就意味著國家的軟弱
　　
　　八年前當(dāng)普京進(jìn)入克里姆林宮時，其政治對手不只是車臣非法武裝分子，他的政治難題更多的來自寡頭和地方勢力。他需要的是迅速恢復(fù)克里姆林宮的無可置疑的政治權(quán)威。普京開始了多輪的政治游戲和出擊，打擊膽敢向克里姆林宮示威的寡頭。結(jié)果，葉利欽時期權(quán)傾一時的古辛斯基和別列佐夫斯基被逐出俄羅斯，霍多爾科夫斯基被投入監(jiān)獄。對克里姆林宮形成現(xiàn)實威脅的俄羅斯寡頭們受到了制裁。但普京對寡頭的政策并不是單一的壓制，普京還有利用聽話寡頭的安撫政策。普京如此高明地解決了寡頭干政的局面，為其為進(jìn)一步施展政治才華提供了廣闊的政治空間。
　　俄羅斯最高權(quán)力的權(quán)威性和有效性歷來是俄羅斯復(fù)興的最重要的權(quán)力動力來源。普京總結(jié)了葉利欽時期中央政權(quán)結(jié)構(gòu)的巨大弊病，他開始實行總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張和實際控制。在俄羅斯國家立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)方面，普京更加著眼于協(xié)調(diào)這些權(quán)力，在協(xié)調(diào)過程中最大限度地突出國家行政權(quán)力系統(tǒng)，增強總統(tǒng)權(quán)力的有效性和控制性。普京運用“統(tǒng)一俄羅斯黨”控制和引領(lǐng)俄羅斯國家杜馬的做法相當(dāng)成功，這使普京在立法方面能夠輕松地實現(xiàn)其治國意圖。對俄羅斯議會上院的結(jié)構(gòu)性改造順應(yīng)了普京整理俄羅斯中央與地方關(guān)系的戰(zhàn)略訴求。
　　普京第三個政治動作就是削藩，最大限度地遏制地方政治勢力的坐大，加強俄羅斯聯(lián)邦中央的權(quán)威性。這個做 法一舉扭轉(zhuǎn)了戈爾巴喬夫和葉利欽時期地方政治勢力過大中央權(quán)威過小的趨勢，從而形成了俄羅斯所慣有的傳統(tǒng)的中央集權(quán)的政治優(yōu)勢。俄羅斯的政治邏輯又一次反轉(zhuǎn)到俄羅斯當(dāng)局和民眾所習(xí)慣的軌道上來，并且產(chǎn)生了應(yīng)有的政治功效。
　　
　　務(wù)實外交和趨利外交
　　
　　蘇聯(lián)解體俄羅斯國際地位大幅度下降。八年前俄羅斯國際環(huán)境很不樂觀，面對西方的擠壓俄羅斯沒有能力加以反制。八年后的今天，隨著俄羅斯國力的增強，普京國際對話的力度也明顯增強。2007年普京在慕尼黑會議上的講話，向西方社會發(fā)出了明確的警告，公開回?fù)袅嗣绹�的獨霸世界的圖謀，主張國際社會秩序的多元化，爭取建立多極化的國際社會。在普京八年執(zhí)政期間俄羅斯的國際地位明顯提高，俄羅斯綜合性運用外交資源竭力為維護(hù)俄羅斯的國家利益服務(wù)。俄羅斯在國際社會上獲得了廣泛的尊重，成為一個有尊嚴(yán)的國家。
　　列寧曾經(jīng)說過：“判斷歷史的功績，不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西�！睆倪@個方法論上看，普京這八年給俄羅斯帶來的新的東西確實很多。如果一定要用簡短的詞句加以概括，那就是“強了國家，富了百姓”。普京將俄羅斯從危機中擺脫出來，賦予俄羅斯以復(fù)興的使命。
　　當(dāng)然，普京這八年不可能完成俄羅斯的使命。俄羅斯還存在大大小小許許多多的問題，普京沒有出現(xiàn)大的戰(zhàn)略失誤，但也遠(yuǎn)不是所有的問題都做到了盡善盡美。普京強調(diào)中央集權(quán)，運用國家機器來推動社會的運轉(zhuǎn)，但這會強化國家機構(gòu)官僚化的程度，也會夸大行政資源的作用會降低國家效率和刺激腐敗。如果說普京在國內(nèi)的成就更高更明顯一些的話，則其在外交上還沒有達(dá)到實質(zhì)性改善俄羅斯總體國際環(huán)境的目的，目前俄羅斯的總體國際環(huán)境對俄羅斯的崛起不夠有利。以能源為外交資源加以放大運用，其結(jié)果也會損害俄羅斯自身的國家利益。俄羅斯必須拿捏好一個限度。
　　從歷史上看，政治家的政治生命不可能與國家的政治使命周期完全吻合，政治家過分地將國家的政治使命周期拖入自己的政治生命周期，則會出現(xiàn)整個社會的高度緊張狀態(tài)，反而不利于國家的發(fā)展和使命的完成。愿望雖好，但不符合實際。八年的時間對完成俄羅斯重大的歷史性轉(zhuǎn)折使命顯然不夠，而俄羅斯憲法又對總統(tǒng)的任期加以明確的限制。普京特別值得其他政治家尊敬的地方在于，他敬畏憲法，尊重憲法，沒有濫用民眾對自己的信賴而去修改憲法，謀求第三任期。但是，這并不等于普京不去利用歷史性的機會、在憲法允許的范圍內(nèi)謀求政治上的連續(xù)性并使自己發(fā)揮巨大政治影響力。普京這八年僅僅是普京政治戰(zhàn)略上的第一個階段，接下來的第二個階段即將開始，那就是普京與梅德韋杰夫聯(lián)手的階段，或者說是梅德韋杰夫――普京政治組合階段。如果梅德韋杰夫順利當(dāng)上總統(tǒng)而普京擔(dān)任總理的話，則俄羅斯依然在普京團(tuán)隊的掌控下行進(jìn)。如果經(jīng)過暫短的梅德韋杰夫總統(tǒng)過渡，俄羅斯的國家最高權(quán)力又一次轉(zhuǎn)回普京手中，那將是普京政治戰(zhàn)略的第三階段。從普京2007年的國情咨文中可以看出，普京的政治抱負(fù)是相當(dāng)遠(yuǎn)大的。在普京未來可能的新的任期內(nèi)，他很可能還會像梅德韋杰夫邀請他擔(dān)任總理那樣邀請梅德韋杰夫擔(dān)任總理�？梢源竽懙卦O(shè)想一下，普京的政治戰(zhàn)略不出意外的話，應(yīng)該還有第四階段――那就是在普京完成第二個第二任期之后，梅德韋杰夫也許又一次接轉(zhuǎn)普京的總統(tǒng)接力棒，繼續(xù)完成普京以及他與普京共同開創(chuàng)的俄羅斯復(fù)興事業(yè)，俄羅斯最終過渡到梅德韋杰夫時代。當(dāng)然，預(yù)測俄羅斯是很困難的事情，而預(yù)測俄羅斯的政治尤難。去年我在香港《中國評論》上撰寫了《普京的政治方程式》一文，當(dāng)時只是一種大膽的預(yù)測，現(xiàn)在看來俄羅斯的政治現(xiàn)實已呈現(xiàn)出相應(yīng)的一些苗頭。
　　普京這八年可以用“輝煌”二字來形容，但愿普京未來的政治歲月更加輝煌，但愿俄羅斯擁有光明的未來。

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